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據(jù)媒體日前披露，今年７月，沂水以縣政府的名義下發(fā)文件，明確提出“應試”目標：中考優(yōu)秀率保持全市第一；本科進線人數(shù)、重點本科進線人數(shù)和萬人比全市第一。為防止下級“陽奉陰違”，徘徊不前，沂水要求分解任務到班，明確職責到人，層層核定指標，切實增強教師“責任感”。

人們還記得，2008年初，山東以高中為突破口，全省“齊步走”，規(guī)范辦學行為，深化課程改革，變革高考制度，力圖從源頭切斷“時間＋汗水”的辦學之路。一年多時間，“教育新政”從遭質疑到受歡迎，取得了不俗的成績。為鞏固成果，山東省政府提請審議《義務教育條例（草案）》，計劃以法規(guī)形式明確縣級以上人民政府及其教育行政部門的職責義務。沒曾想，條例（草案）聽證會剛一結束，沂水便拋出這份“應試教育”的“宣言書”。

有人說，推行素質教育，最怕步調(diào)不一致。比如大家坐著看球賽，忽然有人站起來，被擋著的人也只能被迫站起來。站立的人越來越多，最后大家都站著，又累，又麻煩�？蛇@時，誰一旦坐下來，誰就吃虧。如今，沂水的“紅頭文件”，就好比觀眾中突然站起來的那個人。此舉顯然影響到了本就脆弱的“教育生態(tài)平衡”。

為保護“教育生態(tài)平衡”，山東教育廳屢用重典，一度推動素質教育快速前行。但在這看似簡單的一張張“罰單”背后，是地方與省教育廳深層的利益博弈。一些學校違規(guī)被罰，地方馬上求情。對校長的處分權在各地，教育廳只能以撤銷省級規(guī)范化學校資格為條件，迫使地方服從。

“高壓”之下，至今還傳出質疑、抱怨、反對之聲，恰好表明素質教育仍面臨困境：對素質教育，家長邊鼓掌，邊擔憂——鼓掌是為將來著想，不想讓孩子變成看書考試的機器；擔憂是為現(xiàn)實考慮，孩子考不上名牌大學，就意味著丟掉一份好工作。教師邊支持，邊懷疑——支持是從育人考慮，從個人工作量減輕衡量；懷疑是從教學效果考核分析，從個人素質能否勝任新課程盤算。學校邊實行，邊觀望——有的校長穿新鞋走老路，除了傳統(tǒng)觀念作祟，還有更多現(xiàn)實的困難，如城鄉(xiāng)教育不均衡，農(nóng)村教師編制不足，教學資金投入偏少，制約著素質教育順利推行。

推行素質教育絕非一朝一夕之事，不是一人一己之功。當素質的培養(yǎng)遭遇升學率的挑戰(zhàn)，當精神價值的回歸遭到現(xiàn)實利益的阻擋，人們當從夢魘中猛醒，身體力行，讓孩子遠離“流血流汗不流淚，掉皮掉肉不掉隊”的境地。真正推行素質教育，一方面需要全社會共同努力，另一方面需要政府拋棄GDP式的升學崇拜，變革考核制度，否則，教育改革很難推進。