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政務(wù)公開必須懷有敬畏之心
時間:2009-11-05 11:06來源:江蘇公務(wù)員考試網(wǎng) 作者:www.5yxx.com 點擊:

近日發(fā)生在廣州市一次交通整治工作會上,隨著當(dāng)事者被撤銷職務(wù)、責(zé)令檢討,極其不雅的“拉屎門”事件基本接近尾聲。不過,雖在是非方面毫無疑義,當(dāng)事者也已言責(zé)自負,該事件仍然具備剖析的價值。

 

最大的價值來自對公共權(quán)力倫理的啟迪。很多人對此事件的最大反感,首先在其超出想象的不雅。在公共場所,就一個涉及公共利益的嚴肅問題,竟然報以“我是不是拉屎也要告訴你”這般粗鄙的話語,且休論對錯,其修養(yǎng)之不堪已令人訝異。不過,話語的修養(yǎng)畢竟只是一個相對私人的問題。面對此事,除了對當(dāng)事者的道德批評,更應(yīng)有權(quán)力倫理層面的思考。

 

恰如廣州市委書記朱小丹所言,該事件主要彰顯出某些干部對政務(wù)公開的認識和態(tài)度問題。要封閉城市中的道路,無論出于什么原因,至少都應(yīng)該事先廣而告之,讓市民有所準(zhǔn)備。這在政務(wù)公開中是一件很小、很具體的事情,但同時也是一個很底線的要求。封閉道路不預(yù)先告知市民,面對詰問還如此口出臟語,除有辱斯文、有失體面外,更是對政務(wù)公開原則的根本扭曲。盡管當(dāng)事者當(dāng)時的身份是國企的部門負責(zé)人,但其所暴露出來的意識和作風(fēng),值得所有公務(wù)人員警醒。

 

從權(quán)力的本質(zhì)出發(fā),進行政務(wù)公開,必須懷有對公眾權(quán)利的充分敬畏之心。我國是人民當(dāng)家作主的國家,所有政府部門和官員都要為人民執(zhí)政,向人民負責(zé),這是憲法的基本要求;谶@樣的要求,公眾對政府和公共事務(wù)的知情權(quán)是神圣的權(quán)利,公眾在知情基礎(chǔ)上的充分參與,是確保政府權(quán)力“陽光運行”的基礎(chǔ)。所以,權(quán)力機關(guān)進行政務(wù)公開并不是對公眾的恩賜,而是必須履行的義務(wù)和責(zé)任。

 

建立完善的政務(wù)公開制度,通過政務(wù)公開吸納公眾意見,也是加強執(zhí)政能力的必然要求。就處理社會問題、管理公共事務(wù)而言,任何政府都不是全知和萬能的,必須與公眾形成良性的互動。而充分的政務(wù)公開,正是雙方互動的根本前提。所以,政務(wù)公開不僅是執(zhí)政倫理層面的原則問題,同時還是執(zhí)政能力方面的一個“技術(shù)”問題。

 

當(dāng)前,某些地方往往把政務(wù)公開看作可以由自己做主的事情。有的是自身做法欠完善,有些事情不敢讓公眾知道;有的是持有陳腐的治理觀念如“民可使由之,不可使知之”,不想讓公眾知道。但無論出于什么樣的想法,漠視公眾的知情權(quán),將為公眾服務(wù)、向公眾公開視作“個人私事”者,都有違政府權(quán)力的基本倫理,都離“以人為本”還有很大距離。

 

當(dāng)然,進行完善的政務(wù)公開以聽取來自公眾的意見,并不代表政府的一切執(zhí)政行為都完完全全不折不扣地滿足所有具體要求。一是具體的“民意”往往有其局限性;二是“民意”之間本身可能就是有矛盾的,即便多數(shù)人的意見也未必就完全正確。但是,無論可取性有多少,雙方必須有平等交流的空間,任何部門都沒有對此不屑一顧的“權(quán)力”。即使確有不宜公開的內(nèi)容,也應(yīng)當(dāng)對公眾做好解釋說明工作。


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