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今年是湖北、湖南、陜西、西藏、廣東、安徽、四川、天津等八省在4月26日考試，因此，今年的公務(wù)員考試對(duì)廣大考生來說是一個(gè)機(jī)遇也是一個(gè)挑戰(zhàn)。如果說是機(jī)遇，那是因?yàn)閷?duì)所有考生來說，這次的考試將是范圍最廣的公開公平公正原則的體現(xiàn)，只要你有能力，你的實(shí)力強(qiáng)，你就能考上。如果說挑戰(zhàn)，那是因?yàn)檫@次考試難度比較大，因?yàn)榘耸÷?lián)考，難度應(yīng)該是接近國考，與國考類似，向國考靠攏�？傊�，結(jié)合山東省09年的申論考試，還有08年難度比較大的浙江省公務(wù)員考試，我們能發(fā)現(xiàn)一些命題規(guī)律。

一、最近兩年不論是國考還是省考的申論所給定的幾段或十幾段資料，從外在形式看，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(1)申論材料的排列先后有序數(shù)。一般申論的材料采用阿拉伯?dāng)?shù)碼形式標(biāo)注。這里有包括兩種情況，一般情況是一段一個(gè)意思，另一種情況是一個(gè)數(shù)碼有多段，而且不止一個(gè)意思段。另有情況是采用對(duì)話的形式來體現(xiàn)段落層次。這種形式關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，沒有獨(dú)立的層次，但是在問題的探討時(shí)也會(huì)有明顯的轉(zhuǎn)折，從而進(jìn)入下一個(gè)話題。如浙江身2007年申論試卷(談?wù)摰氖俏幕瘑栴})和2006年的安徽試卷(就助學(xué)貸款、高校收費(fèi)、教育現(xiàn)狀采訪當(dāng)時(shí)的教育部副部長張保慶)就是這種類型。

(2)申論的材料雜亂無章，而且上下段落之間無關(guān)聯(lián)。 這種上下無關(guān)聯(lián)的材料正如國家公務(wù)員面對(duì)的是各種紛繁的事項(xiàng)，必須進(jìn)行加工，所以材料是未加工的半成品，需要應(yīng)試者進(jìn)行合并加工，才能變成一個(gè)有關(guān)問題的來龍去脈，如果給出的材料內(nèi)容十分豐富，字?jǐn)?shù)比較多，這更加需要應(yīng)試者提高閱讀能力。

(3)申論材料的內(nèi)容非專業(yè)。 作為入門考試的申論，所給出的材料都是非專業(yè)。即材料的內(nèi)容雖然涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面的內(nèi)容，但并不涉及專業(yè)知識(shí)，不會(huì)出現(xiàn)因不懂專業(yè)而無從下手回答問題的現(xiàn)象。但是如果考生不關(guān)心社會(huì)熱點(diǎn)，不關(guān)心國家的發(fā)展進(jìn)步，一心只讀書本知識(shí)，或者兩耳不聞窗外事，那必然會(huì)導(dǎo)致考試成績的不理想。

二、近年申論給定資料的變化(1)近兩年申論材料的數(shù)字有變化，數(shù)量變大，但是因?yàn)闀r(shí)間限制不會(huì)無窮大 。近兩年各省市的申論給定資料由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平有所差異，所以在申論給定資料的把握上也有明顯的區(qū)別，像山東、浙江、江蘇、北京等地從五千字到近萬字不等。(2)申論的內(nèi)容也有變化，主題變得負(fù)雜，不容易掌握，但是內(nèi)容的變化主要體現(xiàn)在由最初的單一內(nèi)容向復(fù)雜的綜合內(nèi)容轉(zhuǎn)變。

單一方面的內(nèi)容，如：2000年申論給定的材料是一樁噪音擾民的事件，關(guān)注的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)如何協(xié)調(diào)發(fā)展；2001年申論給定材料是關(guān)于含有PPA的藥物導(dǎo)致的全球恐慌以及中國對(duì)此作出的反應(yīng)。2002年申論給定材料是有關(guān)網(wǎng)絡(luò)的問題，關(guān)注的是網(wǎng)絡(luò)的利弊。08年到09年這幾年申論主題已經(jīng)不是單一事件，尤其是2009年國家公務(wù)員考試的申論試卷，既包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化升級(jí)也包括農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定和農(nóng)民增收，尤其是穩(wěn)定糧食價(jià)格問題。這也印證了申論綱中所要求的一個(gè)或幾個(gè)社會(huì)問題和社會(huì)現(xiàn)象，從各省情況來看，這一要求體現(xiàn)的也比較明顯，如山東省近幾年的申論給定資料很難歸納出一個(gè)單一內(nèi)容，材料之間雖然有些聯(lián)系，但基本屬于某一方面的問題，彼此看不出密切的關(guān)聯(lián)，從所問問題來看，更是這樣，主要是針對(duì)某一部分材料來涉及作答要求，如浙江、江蘇等省的申論試題從大的方面來看，是有主題的，但是每一部分之間的區(qū)別也是明顯的，所問問題有些也是針對(duì)某一層次或特定段落。當(dāng)然，大部分省市的申論試題都會(huì)圍繞某一社會(huì)問題或現(xiàn)象來命題。

總之，09年國家公務(wù)員開了一個(gè)好頭，因此后面的地方公務(wù)員考試分別效尤，當(dāng)然這是一個(gè)好現(xiàn)象，說明我們國家和地方公務(wù)員考試制度越來越完善，越來越規(guī)范，給我們考試的公平性期間注入了新鮮的元素。