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公務(wù)員相關(guān)政策：任職原則及程序

公務(wù)員的任職是指有任免權(quán)的機關(guān)根據(jù)有關(guān)的法律規(guī)定和任職條件，通過法定的程序，任用公務(wù)員擔任某一職務(wù)。它包括經(jīng)過考試錄用、已取得公務(wù)員資格的公務(wù)員的任用，也包括在職公務(wù)員在部門內(nèi)或跨部門的升任、降任和平級轉(zhuǎn)任等。

我國公務(wù)員任職遵循以下原則：

 (一)合法原則

國家公務(wù)員是行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)員的人員。因而公務(wù)員的任職必須嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的程序辦理，認真履行各種手續(xù)，以維護法律的尊嚴和效力。

 (二)因事?lián)袢嗽瓌t

國家行政機關(guān)根據(jù)職位的要求來選擇任職人員。它以職缺為依據(jù)，根據(jù)該職位工作的特點、難易程度、責任大小，選擇具有一定資格、能力和水平的人擔任一定的職務(wù)，以保證任職工作的科學性與正確性。

 (三)量才適用原則

對于一般行政管理人員，由于他們的工作在各部門具有普遍性，工作范圍雖廣，工作項目雖多，但處理工作所需的學識、經(jīng)驗以及方法上都大致相同，因此在任職的范圍上可以適當放寬。對于一般專業(yè)人員，由于他們的工作分工已趨明確，對公務(wù)員的學識、經(jīng)驗以及工作方法方面已有專門化的要求，因此在對這些人員任職時，就要注重他們個人的專長是否和擬任職務(wù)所需的專業(yè)對口，盡量做到人與事的結(jié)合。對于特殊專業(yè)人員和技術(shù)人員，則因他們工作的高度專業(yè)化，且這些人員的來源也往往具有特定的途徑，因此在任職的范圍上宜嚴格限制。

 (四)注重整體效能原則

任用公務(wù)員時，一個部門成員的群體結(jié)構(gòu)非常重要，只有在專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、智能結(jié)構(gòu)、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)、性格結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等方面合理搭配，才能充分發(fā)揮整體的效能。

我國公務(wù)員有下列情形之一的，應(yīng)當予以任職：

1.新錄用人員試用期滿合格的；

2.從其他機關(guān)及企事業(yè)單位調(diào)入國家行政機關(guān)任職的；

3.轉(zhuǎn)換職位任職的；

4.晉升或者降低職務(wù)的；

5.因其他原因職務(wù)發(fā)生變化的。

在我國，任用公務(wù)員時，一般遵循下列程序：

 (一)提名

通過行政領(lǐng)導提名，黨組織推薦、群眾民主推薦、個人自薦等方式提出擬任職人員名單。為了充分體現(xiàn)量才適用，舉賢薦能的原則，搞好任職的提名工作，主管人事的部門以及各級領(lǐng)導應(yīng)當特別注意在平時的工作中全面地考察每一位公務(wù)員，對他們的工作成績、能力以及素質(zhì)等做到心中有數(shù)，并且掌握各級公務(wù)員的后備力量、儲備狀況，做到有計劃地提升。

 (二)考察

人事部門對被提名的擬任職人員的任職資格、條件、能力和表現(xiàn)等進行全面考核。必要時，還可以進行測驗或考試。對擬任領(lǐng)導職務(wù)的，還應(yīng)廣泛征求群眾意見，必要時可以進行民主評議或民意測驗。

 (三)呈送

人事部門對擬任職公務(wù)員在全面考察的基礎(chǔ)上，整理出客觀、公正、全面、詳實的考核材料，并填定《國家公務(wù)員職務(wù)任用審批表》一并報送任免機關(guān)。

 (四)審批

任免機關(guān)根據(jù)公務(wù)員管理權(quán)限和上報材料，集體討論，作出任職決定。按規(guī)定需報上級主管部門批準和備案的，還要呈報上級主管部門批準或備案。

 (五)任命

由任命機關(guān)發(fā)布任職決定，委任領(lǐng)導職務(wù)的，要頒發(fā)任命書，并通知任職人員到職。

 (六)公務(wù)員任職的各項程序完成后，要對有關(guān)材料進行整理歸檔。

為了保證公務(wù)員能夠更好地履行自己的職責，做好本職工作，同時防止企事業(yè)單位利用國家行政權(quán)力從事各種營利活動，防止公務(wù)員利用職務(wù)之便獲取非法收入，從而保持公務(wù)員的廉潔,國家公務(wù)員管理機構(gòu)對公務(wù)員的任職，提出了一些必要的限制條件，具體如下：

 (一)國家公務(wù)員原則上一人一職，工作需要特殊情況下的兼職，必須對擬兼職人員的本職工作和兼職工作的工作量，及本人的工作能力進行綜合分析，經(jīng)審核確定能夠勝任，并按法定程序由任免機關(guān)批準，方可在國家行政機關(guān)內(nèi)兼任一個實職，但國家公務(wù)員不得在企業(yè)和營利性事業(yè)單位兼任職務(wù)。

 (二)為保證國家公務(wù)員隊伍的年齡梯度結(jié)構(gòu)，國家擬規(guī)定擔任不同職務(wù)的國家公務(wù)員的最高任職年齡。擔任領(lǐng)導職務(wù)的國家公務(wù)員達到最高任職年齡時，任免機關(guān)應(yīng)免去其所擔任的領(lǐng)導職務(wù)，任命非領(lǐng)導職務(wù)或交流到其他機關(guān)和企事業(yè)單位。

更多信息關(guān)注：江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.5yxx.com）