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江蘇沭陽(yáng)法院:“四輪驅(qū)動(dòng)”解決人案矛盾
時(shí)間:2009-05-22 00:43來(lái)源:www.5yxx.com 作者:江蘇公務(wù)員考試網(wǎng) 點(diǎn)擊:

江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)www.5yxx.com發(fā)布:面對(duì)收案井噴現(xiàn)象,基層法院如何解決人案突出矛盾?沭陽(yáng)縣法院采取四輪驅(qū)動(dòng)法,實(shí)現(xiàn)了辦案提速。該院在連續(xù)四年結(jié)案超萬(wàn)件的基礎(chǔ)上,去年辦案首破15000件,今年第一季度收結(jié)案分別為5313件、2840件,同比增長(zhǎng)26%12%,各項(xiàng)審判質(zhì)效指標(biāo)位居全市第一、全省前列。

輪流帶動(dòng)。院庭長(zhǎng)帶頭辦案做表率。該院制定下發(fā)了《關(guān)于院庭長(zhǎng)辦案制度的實(shí)施意見(jiàn)》,明確規(guī)定分管副院長(zhǎng)每季度審理一件重大疑難案件,庭長(zhǎng)每月至少審理一件重大疑難案件,分管副院長(zhǎng)每年開(kāi)一次示范庭,庭長(zhǎng)每半年開(kāi)一次示范庭,院、庭長(zhǎng)開(kāi)示范庭時(shí),審委會(huì)委員及受案部門(mén)的審判人員參加旁聽(tīng)觀摩。為強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和審判監(jiān)督,該院分管院長(zhǎng)每年對(duì)分管部門(mén)所有法官庭審活動(dòng)至少旁聽(tīng)一次,對(duì)庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)審理的重大疑難案件至少旁聽(tīng)一次,庭長(zhǎng)對(duì)本庭審判人員的庭審每半年至少旁聽(tīng)一次。院、庭長(zhǎng)在旁聽(tīng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)《旁聽(tīng)庭審意見(jiàn)表》,當(dāng)場(chǎng)提出具體指導(dǎo)意見(jiàn)。此外,該院還推行院長(zhǎng)天天接待制度,8位院領(lǐng)導(dǎo)每天輪流接待來(lái)信來(lái)訪,每周集中會(huì)辦信訪案件,確保信訪事項(xiàng)件件有落實(shí)。該院31位正、副院庭長(zhǎng),去年辦案4858件,占全院辦案總數(shù)31.6%,今年1-4月辦案1877件,占全院辦案總數(shù)38.9%,院長(zhǎng)辦案無(wú)一件更審改判,庭長(zhǎng)辦案準(zhǔn)確率達(dá)99.8%。今年以來(lái),該院涉訴上訪零記錄。

輪崗主動(dòng)。一線法官定期輪換崗位,激發(fā)辦案法官的主觀能動(dòng)性。近年來(lái),該院通過(guò)采取培養(yǎng)性輪崗、補(bǔ)差性輪崗、幫促性輪崗等有效措施,鍛煉出一批精兵強(qiáng)將。培養(yǎng)性輪崗,就是有目的的把一些德才兼?zhèn)、成?jī)突出、綜合素質(zhì)好的法官,放在重要崗位上進(jìn)行鍛煉;補(bǔ)差性輪崗,即按照缺什么補(bǔ)什么,弱什么強(qiáng)什么的原則,采取有針對(duì)性的進(jìn)行補(bǔ)差、補(bǔ)弱、補(bǔ)缺輪崗交流;幫促性輪崗,就是把工作能力強(qiáng)的法官調(diào)整到相對(duì)薄弱的部門(mén)崗位,把素質(zhì)單一、經(jīng)驗(yàn)缺乏,但有一定發(fā)展?jié)摿Φ姆ü,放到全面建設(shè)較好的部門(mén)和法庭鍛煉培養(yǎng)。該院還制定了《人民法庭干警輪崗交流實(shí)施辦法》,實(shí)現(xiàn)了法庭干警與院機(jī)關(guān)干警輪崗交流的制度化,增強(qiáng)了法官隊(duì)伍的活力。目前,該院在編干警中審判業(yè)務(wù)部門(mén)有109名,占全院干警80%以上,每個(gè)人民法庭有8名工作人員,審判人員不少于1個(gè)合議庭人數(shù),法庭庭容庭貌煥然一新,法官辦案積極主動(dòng)。去年,該院人民法庭結(jié)案5107件,占全院民事案件的60%以上,調(diào)撤率達(dá)67.3%,平均辦案周期僅為20.6天。

輪訓(xùn)促動(dòng)。采取全員輪訓(xùn)制度,促進(jìn)干警業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法能力不斷提高。除安排干警參加上級(jí)法院計(jì)劃培訓(xùn)以外,該院還積極開(kāi)展集中辦班、專(zhuān)題集訓(xùn)、崗前培訓(xùn)和技能訓(xùn)練等多種形式,培養(yǎng)和提高法官、書(shū)記員、陪審員、司法警察職業(yè)技能。該院還與南京師范大學(xué)法學(xué)院共建司法實(shí)踐基地,接收法學(xué)院學(xué)生到法院學(xué)習(xí)實(shí)踐,邀請(qǐng)法學(xué)教授到法院舉辦講座,相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,促進(jìn)共同提高。積極鼓勵(lì)和支持干警參加學(xué)歷教育,目前該院干警具有本科以上學(xué)歷的占98%,有15名干警獲得或在讀研究生學(xué)位,去年7名干警參加全國(guó)司法考試全部通過(guò)。2008年,該院一線法官人均辦案204件,辦案200件以上的有25人,300件以上有16人,400件以上有7人,辦案最多的法官達(dá)692件。

輪唱互動(dòng)。法官與陪審員輪唱司法和諧歌。該院少年庭在審理未成年人犯罪案件中,讓從事教育工作的陪審員在庭前進(jìn)行人生觀教育,像老師對(duì)待學(xué)生那樣諄諄教誨,用愛(ài)和真情喚醒一顆顆迷失心靈。該院執(zhí)行局引入人民陪審員參與執(zhí)行機(jī)制,提高了執(zhí)行工作的透明度和公信力,使許多執(zhí)行難案件得到有效化解。今年以來(lái),該院35名陪審員陪審率達(dá)70%以上,所有陪審案件未出現(xiàn)一件更審改判現(xiàn)象。審判員與人民調(diào)解員輪唱訴調(diào)對(duì)接歌。該院在立案庭和每個(gè)人民法庭均設(shè)立一個(gè)人民調(diào)解工作室,每個(gè)調(diào)解室辦公設(shè)施齊全,配備兩名專(zhuān)職人民調(diào)解員,調(diào)解員由法院和司法局共同考核管理,工資由縣財(cái)政專(zhuān)款撥付。該院人民調(diào)解員上崗以來(lái),訴前調(diào)處民間糾紛90余起,化解率80%以上,協(xié)助法官調(diào)解案件130余件,調(diào)撤率60%以上。法院、政府輪唱清理積案歌。在全國(guó)集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)中,該院在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,與政府及其相關(guān)部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng),執(zhí)行積案提前清倉(cāng),截止49,該院在全市率先完成列入范圍的413件案件,執(zhí)結(jié)涉府涉村案件99件,解決了一批涉訴信訪老大難問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了清理率和執(zhí)行標(biāo)的到位率雙百目標(biāo)。

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