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幾個月前，江蘇省泰州市一次性選派111名機關干部擔任村黨組織“一把手”實職，直接肩負一個村的改革發(fā)展穩(wěn)定重任，并且在到村任職的3年期間全脫產(chǎn)，這個旨在加強基層組織建設的創(chuàng)新舉措引來了很多關注的目光。

如此大規(guī)模地選派機關干部擔任村黨組織書記，在全國也不多見。泰州市對此的解釋是“三個需要”。

打造“能人型”村黨組織書記隊伍的需要。泰州市委早在去年底就出臺了《關于進一步加強村黨組織書記隊伍建設的意見》，鮮明地提出以選用“能人”為導向，以配強村黨組織書記為重點，切實加強村級干部隊伍建設，力爭到2012年全市“能人型”村黨組織書記的比例達95%以上。這次選派百名機關干部到村擔任黨組織書記，就是落實這個目標任務的一項重要措施。

加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。目前，泰州市城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還存在著一定的不平衡性，選派百名機關干部到村擔任黨組織書記，可以發(fā)揮機關干部思路寬、信息多、協(xié)調(diào)能力強等優(yōu)勢，為村級經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力和動力。

培養(yǎng)鍛煉在職機關干部，同時發(fā)揮老同志余熱的需要。年輕干部可以在與群眾同甘共苦中增強群眾觀念、練就過硬本領。對于老同志來說，也是一個貢獻力量的極好平臺。

今年6月下旬，泰州市啟動實施了選派百名機關干部到村擔任黨組織書記工作，經(jīng)過相關程序和步驟，共從479名符合條件的報名人員中遴選確定了111名機關干部到全市所有99個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的相關行政村擔任黨組織書記。

堅持解放思想，科學確定選派范圍和任職崗位。在啟動選派工作前，市委按照既要打破常規(guī)，又要確保效果的思路，反復對選派對象的范圍、任職崗位及其來源等進行認真研究，并多方征求意見。在選派范圍上，明確提出此次選派的對象為：市、市（區(qū)）直屬機關、事業(yè)單位在職及“退二線”、退休干部，中共正式黨員，符合“能人型”村黨組織書記選配標準，其中，在職人員工作年限須滿3年，且近3年年度考核均為稱職（合格）及以上等次。在任職崗位上，選派干部到村全部擔任村黨組織書記“一把手”實職，直接肩負一個村的改革發(fā)展穩(wěn)定重任。在崗位來源上，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少安排一個崗位，全市共騰出111個村黨組織書記崗位。

立足人崗相適，精心設計選派程序和步驟�？偟乃悸肥前凑找�(guī)范操作、簡便易行的方法及程序，遴選出最合適的人員。一是發(fā)布簡章、宣傳發(fā)動。二是個人報名、資格審查。截至報名時限，全市報名且審查合格的人員共有479人。三是組織考察、排序推薦。凡有報名人員的部門按照市委組織部統(tǒng)一提出的考察要素，對報名人員進行逐一考察。四是擇優(yōu)篩選。組織部分具有農(nóng)村工作領導經(jīng)歷和經(jīng)驗的部門（單位）負責人按照適崗要求，對推薦人員進行擇優(yōu)排序，初定入圍人選。五是提出初步人選。市、市（區(qū)）委組織部召開部務會，根據(jù)相關程序篩選的結(jié)果，研究提出市直及市（區(qū)）選派干部初步人選。六是公示和組織體檢。七是提請常委會通過。最終確定的111名選派干部中，處級3人、科級38人、科員及以下70人。八是送任到村、正式任職。以市（區(qū)）為單位組織選派干部進行任前集中談話，同時指派專人將選派干部送任到村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行任命手續(xù)，于9月初全部任職到位。

建立長效機制，落實跟蹤培養(yǎng)管理措施。為激勵選派干部在農(nóng)村基層奮發(fā)有為，市委組織部專門研究制定了《泰州市選派機關干部擔任村黨組織書記管理辦法》，進一步細化落實相關培養(yǎng)和管理措施，確保選派干部下得去、待得住、干得好。一是實行聯(lián)合管理。選派干部由市、市（區(qū)）委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選派干部所在部門（單位）四方共同管理。二是強化考核管理。在職干部保留其原有職務，人事關系等一律不變；原工作移交，黨組織關系隨遷到村;建立選派干部任期及年度目標責任、選派干部平時、年度和任期考核制度，嚴格兌現(xiàn)獎懲。三是落實激勵措施。選派干部到村工作除了原單位原崗位職務及各項待遇不變外，同時享受當?shù)卮妩h組織書記的報酬，且3年期滿后，經(jīng)組織考核，只要工作實績明顯、群眾滿意度高，符合干部選拔任用工作條例規(guī)定，是在職及“退二線”干部的，其職務或級別原則上提升一級；是退休干部的，退休待遇相應提升。

在各級黨委、組織部門及選派干部所在單位的關心支持下，目前，111名選派干部已經(jīng)適應了農(nóng)村工作環(huán)境，表現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)，工作成效初步顯現(xiàn)。

突出發(fā)展中心，破解發(fā)展難題，切實加快強村富民步伐。市農(nóng)委王桂寶到橋頭鎮(zhèn)大楊村后，先后洽談引進了姜堰遠橋機械配件廠、昕科鋼結(jié)構(gòu)有限公司和大楊農(nóng)業(yè)生態(tài)園項目，總投資預計1000萬元以上，目前已有一個企業(yè)投產(chǎn)。

時刻關注民生，傾力興辦實事，樹立了黨在群眾中的良好形象。短短三個月時間，大部分選派村都有了一些看得見、摸得到的變化。市水利局徐丹到京泰路街道宮涵村任職后，帶領一班人對宮涵花園安置區(qū)下水道排水不暢、車庫經(jīng)常被淹的“老大難”問題進行實地調(diào)研，并投入200多萬元進行改造整治，目前整體工程已經(jīng)啟動。

傳遞科學理念，創(chuàng)新管理方式，在廣大農(nóng)村基層干部中發(fā)揮了示范和引導作用。選派干部都把“抓班子、帶隊伍、建制度”作為履行村支部書記職責的重要抓手，將機關一些先進工作理念與村級實際有機結(jié)合，對支部活動、財務管理、便民服務、民主理事等各項工作進行了規(guī)范，有效提高了村級組織規(guī)范化運轉(zhuǎn)程度。