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南京公推直選黨委書記 1100人競(jìng)爭(zhēng)
時(shí)間:2009-09-23 13:49來源:江蘇公務(wù)員考試網(wǎng) 作者:www.5yxx.com 點(diǎn)擊:

本網(wǎng)訊  郝晴晴,這個(gè)總愛扎著馬尾的80后,繼5月海選為社區(qū)主任之后,今年8月,又通過“公推直選”,成為南京大行宮社區(qū)的“當(dāng)家人”——社區(qū)黨委書記。

 

7月下旬到8月底這場(chǎng)推進(jìn)黨內(nèi)民主的試驗(yàn)中,南京市共有363個(gè)城市社區(qū)通過“公推直選”這一新穎的方式,選出了黨組織書記和黨委班子成員。

 

這場(chǎng)全國(guó)最大規(guī)模的公推直選改革,吸引了4562人報(bào)名;通過資格審查的4167人中,1100人參與了書記職位的競(jìng)爭(zhēng)。

 

“推選、選誰,我們說了算”

 

7月下旬,南京水西門社區(qū)的老黨員許良鳳接到通知:社區(qū)黨委換屆將采用“公推直選”的辦法,即由黨員公開推薦人選,再?gòu)闹兄苯舆x舉黨組織書記。公開推薦人選,除了組織推薦外,還增加了個(gè)人自薦、黨員聯(lián)名舉薦兩個(gè)方式。“入黨30多年,這還是頭一回。”她說。

 

825日,水西門社區(qū)召開公推大會(huì),由150名社區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和普通黨員、居民等組成的“評(píng)審團(tuán)”對(duì)報(bào)名人選進(jìn)行信任投票,從5人中選出了3名候選人初步入選,提交街道工委票決,確定了2名候選人。

 

828日,社區(qū)黨員選舉大會(huì)召開。進(jìn)入決賽的2名人選當(dāng)場(chǎng)“對(duì)決”,126名社區(qū)黨員投票選出最終人選。

 

兩次大會(huì),兩次投票,都讓許良鳳感到又新鮮又震撼:每次投票前,參選者都要先發(fā)表競(jìng)職演講,介紹個(gè)人情況和任職打算,并回答現(xiàn)場(chǎng)投票人員的提問;投完票,現(xiàn)場(chǎng)唱票、公布結(jié)果。第一次公推之前,5位報(bào)名人選的情況還進(jìn)行了公示。

 

老黨員張長(zhǎng)生,組織關(guān)系在水西門社區(qū),人住在邁皋橋的兒子家里,每次大會(huì)都穿過大半個(gè)南京城趕來投出寶貴一票,推薦和選舉大會(huì)上,有坐著輪椅的老黨員,有專門調(diào)班或是請(qǐng)假的企業(yè)黨員,還有在外地務(wù)工特地趕回來的,有些居民盡管組織關(guān)系不在社區(qū),也主動(dòng)要求列席會(huì)議。

 

南京市委組織部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,全市4562名報(bào)名人選中,黨員群眾聯(lián)名推薦和黨員個(gè)人自薦共3083人,占67.6%,成為候選人提名的重要渠道。全市363個(gè)社區(qū)的選舉大會(huì),平均到會(huì)率達(dá)93%,最高的達(dá)99%。

 

公推直選激發(fā)了廣大黨員的黨員意識(shí)和權(quán)利意識(shí),增強(qiáng)了參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情。秦淮區(qū)五福街社區(qū)直選時(shí),一個(gè)黨員就這樣詢問書記候選人:“這次公推直選讓我們享受了權(quán)利,如果你當(dāng)選,你怎么繼續(xù)保證我們的這種權(quán)利?”

 

社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)大大優(yōu)化

 

在這次公推直選中,南京市共有443名區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和街道機(jī)關(guān)的年輕干部參加了競(jìng)爭(zhēng),經(jīng)過多回合競(jìng)爭(zhēng),有105人當(dāng)選書記,其中建鄴區(qū)有6名街道副處級(jí)干部“下”到社區(qū)。不僅如此,不少駐區(qū)單位黨員、社區(qū)黨員民警、物管公司和業(yè)主委員會(huì)的黨代表,也通過公推直選進(jìn)入社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。

 

“這是為了通過充分競(jìng)爭(zhēng),讓更多的社區(qū)需要的優(yōu)秀人才進(jìn)入社區(qū)工作。”南京市委組織部有關(guān)人士表示。

 

在紫鑫城社區(qū)黨委書記的直選大會(huì)上,原在玄武區(qū)市容局綜合管理中心工作的余挺婷以4票的優(yōu)勢(shì)擊敗對(duì)手——原社區(qū)主任馬燕,當(dāng)選書記。

 

在紫鑫城社區(qū)已經(jīng)當(dāng)了5年主任的馬燕,不僅工作經(jīng)驗(yàn)豐富,在社區(qū)也有著深厚的群眾基礎(chǔ);余挺婷退伍后一直在市容局工作,處理各類一線矛盾的能力也很強(qiáng)。二人可謂“勢(shì)均力敵”,這一點(diǎn)從8379的得票上就可以看出。

 

對(duì)于這場(chǎng)“險(xiǎn)勝”,余挺婷認(rèn)為自己的市容出生多少幫了點(diǎn)忙。“社區(qū)的老舊小區(qū)較多,對(duì)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的改善愿望十分迫切。馬燕在社區(qū)工作多年,多少會(huì)有得罪之處,而且近期又忙于社區(qū)事務(wù),準(zhǔn)備不夠充分。”

 

大量?jī)?yōu)秀機(jī)關(guān)年輕干部的進(jìn)入,大大優(yōu)化了社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。換屆后,南京363個(gè)社區(qū)黨組織書記的平均年齡為43.6歲,較上一屆降低3.3歲,最年輕的書記只有25歲;大專以上學(xué)歷的占總數(shù)的六成,比上屆提高了23.2%

 

擴(kuò)大黨內(nèi)民主將持續(xù)推進(jìn)

 

剛剛閉幕的十七屆四中全會(huì)提出,要以保障黨員民主權(quán)利為根本,以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ),切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主。

 

省委黨校黨史黨建教研部副主任、黨建研究所所長(zhǎng)劉長(zhǎng)江指出,南京市在城市社區(qū)的這次大規(guī)模公推直選,正是擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權(quán)利的一次具體嘗試。過去由黨代表選書記是間接選舉,這次公推直選把初始提名權(quán)、選舉權(quán)都交給了普通黨員,是一個(gè)很大進(jìn)步,“黨員的權(quán)利得到尊重,黨員的責(zé)任心、政治積極性就會(huì)得到增強(qiáng)。”

 

南京市近年來一直在推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的試驗(yàn)。2004年,在白下區(qū)淮海路社區(qū)黨委首次進(jìn)行了公推直選試點(diǎn);2005年,先后在五個(gè)城區(qū)的部分社區(qū)和江寧區(qū)的土橋鎮(zhèn)開展試點(diǎn);2006年,在高淳縣的所有鎮(zhèn)進(jìn)行鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的公推直選試點(diǎn);這次又把試點(diǎn)擴(kuò)大到8個(gè)城區(qū),涉及7萬多黨員?梢哉f,從局部試點(diǎn)到面上推廣,從具體工作到制度安排,公推直選已經(jīng)成為南京基層黨組織建設(shè)的制度化選擇。

 

劉長(zhǎng)江認(rèn)為,黨內(nèi)民主擴(kuò)大化,已是大勢(shì)所趨。公推直選在基層經(jīng)過試點(diǎn)逐步完善后,還應(yīng)繼續(xù)向上一級(jí)如街道層級(jí)推廣。此外,公推直選目前只是解決了“選舉產(chǎn)生”的問題,干部選出來后,如何加強(qiáng)對(duì)日常工作的監(jiān)督,督促其兌現(xiàn)承諾,還需要完善配套制度。


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