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沿海大開發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施要先行。

把道路通到海邊，把淡水引向海邊，把能源送往海邊！江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略后，以港口為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)徐徐拉開了大幕。在沿海地帶，最先沸騰起來的，就是港口、公路、鐵路、電力等建設(shè)工地——“路通了，水通了，電通了，沿海才能由經(jīng)濟(jì)末梢變成開放前沿。”

港口，沿海開發(fā)的龍頭

10多輛重型卡車往來穿梭，把整車的石塊拋向大海，不斷激起沖天的水花；上百名施工人員揮汗如雨，正在進(jìn)行上萬平方米的預(yù)制場澆筑、材料吊裝和卸運(yùn)；多艘砂石運(yùn)輸船緩緩駛來，一聲聲汽笛在射陽河口回蕩……

這是9月9日射陽港的建設(shè)場景。射陽縣委書記徐超說：“射陽港深水航道整治工程正式開工，是射陽沿海開發(fā)史上一件具有里程碑意義的大事。建設(shè)深水良港是射陽幾代人的夢想、歷屆班子的追求和未來發(fā)展的希望，我們要以加快港口建設(shè)為龍頭，奮力開創(chuàng)波瀾壯闊的港海經(jīng)濟(jì)新時代。”

不僅是射陽，沿海港口群正在加快建設(shè)：濱海港10萬噸深水航道開工！大豐港二期工程提速！洋口港10萬噸級碼頭開工！作為我省沿海港口群龍頭的連云港港更是日新月異：15萬噸深水航道竣工不久，30萬噸級深水航道又將開工；25萬噸級礦石碼頭建設(shè)進(jìn)入掃尾階段，將可停泊世界上最大的散貨船；廟嶺三期突堤工程，新添的大型集裝箱碼頭將大大提高港口的吞吐能力……

“沒有港口，沿海地區(qū)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的末梢；有了港口，沿海地區(qū)就會成為經(jīng)濟(jì)開放的前沿。”省交通廳副廳長王昌保說，江蘇沿海地區(qū)暨是隴海、蘭新沿線中西部省份最經(jīng)濟(jì)、最便捷的出�？�，同時又是本地臨港產(chǎn)業(yè)密集布置的區(qū)域，對港口的運(yùn)輸需求表現(xiàn)為兩個顯著的特征：一是運(yùn)量需求大，二是層次需求多。因此，建立層次清晰、分工協(xié)作、布局合理的港口群，是加快沿海發(fā)展的必然要求。

交通，連通大海的血脈

5月底，貫穿濱�？h東坎、八灘、濱海港等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個園區(qū)的濱海港疏港公路——省道327舉行了隆重的通車儀式。漂亮的綠島、高標(biāo)準(zhǔn)的路燈，長達(dá)71.3公里，總投資11.2億元，按照城市道路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的這條大道成為該縣沿海開發(fā)的標(biāo)志性工程。這條路的貫通為沿海帶來了一大批重大項(xiàng)目紛至沓來。目前，落戶沿海工業(yè)園的項(xiàng)目100多個，形成了鹽化工、原料藥、化工新材料和生物化工等四大特色產(chǎn)業(yè)集群。

濱�？h委書記王斌對記者說，蘇北沿海地區(qū)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，過去綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，經(jīng)過近幾年來的大發(fā)展，建成了以沿海高速、新長鐵路、204國道、通榆運(yùn)河等南北主軸線的交通大動脈，推進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，但是縱向道路明顯不足，連通大海的多是低等級的公路。所以，在新一輪沿海開發(fā)中，必須重點(diǎn)建設(shè)接通大海的交通工程。

為落實(shí)沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，我省明確提出，要加快鐵路、水運(yùn)、公路、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到目前為止，沿海三市每個縣都至少擁有了一條通往臨海港口的高等級公路，未來將全部規(guī)劃提升為一級公路；規(guī)劃了一條緊鄰海邊、縱貫?zāi)媳钡呐R海的高等級公路，并加快建設(shè)沿海高速公路通往沿海港區(qū)的高速連接線。

省交通廳負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，交通的作用不僅僅是被動地為土地開發(fā)進(jìn)行配套，而且要發(fā)揮其強(qiáng)大的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)用地開發(fā)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間集聚。沿海大開發(fā)必須交通先行，帶動和支撐經(jīng)濟(jì)開發(fā)。根據(jù)《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出的新的戰(zhàn)略定位，江蘇沿海開發(fā)要立足沿海，依托長三角，服務(wù)中西部，面向東北亞，建設(shè)我國重要的綜合交通樞紐。

水源，走向海洋的保障

今年年底，通榆河水將直通連云港——這將比原計劃提前1年時間！

通榆河北延送水工程是省委、省政府著眼于江蘇未來長遠(yuǎn)發(fā)展而超前謀劃的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，是我省實(shí)施沿海開發(fā)戰(zhàn)略、促進(jìn)東部沿海水運(yùn)事業(yè)發(fā)展而開辟的戰(zhàn)略性水資源工程。該工程利用已建成的通榆河中段工程，結(jié)合實(shí)施連云港疏港航道，增做部分調(diào)水工程，增加一條向連云港市輸送水源的新通道，工程輸水規(guī)模為50至30立方米每秒。供水通道途經(jīng)連云港、鹽城兩市六縣（區(qū)），全長190公里，工程總投資14.53億元。目前累計完成投資10.65億元，占概算投資的73.3%，超過了時序進(jìn)度計劃要求。

我省提出，加快以通榆河為骨干的供水工程體系建設(shè)，保障沿海開發(fā)淡水資源供給。到2012年，基本完成泰州引江河二期工程、泰東河拓浚工程、鹵汀河拓浚工程等一批引江輸水骨干工程，建設(shè)通榆河至沿海主要港區(qū)、港城和灘涂圍墾開發(fā)供水工程，實(shí)施一批重點(diǎn)提水泵站和調(diào)蓄水庫工程，形成向沿海地區(qū)增供淡水資源10億立方米以上的工程能力，基本滿足近海沿海地區(qū)發(fā)展和灘涂圍墾開發(fā)的淡水資源需求，基本完成沿海農(nóng)村飲水安全規(guī)劃任務(wù)和河道整治工程。到2010年，完成重點(diǎn)海堤達(dá)標(biāo)工程，并繼續(xù)推進(jìn)部分侵蝕性海岸護(hù)岸保灘工程建設(shè)。

省水利廳廳長呂振霖說，按照沿海開發(fā)近期實(shí)施意見的總體要求，要盡快完成水利專項(xiàng)實(shí)施方案的編制，在繼續(xù)加強(qiáng)主要入海河流治理、重點(diǎn)侵蝕性海岸護(hù)灘加固、四港疏浚整治、完善沿海防洪排澇工程體系的同時，重點(diǎn)建設(shè)以通榆河為主干的沿海地區(qū)水資源保障工程體系，爭取年底前后有一批工程先行開工建設(shè)。

能源，揚(yáng)帆出海的動力

6月19日，連云港市電網(wǎng)規(guī)模最大的變電站——500千伏伊蘆變電站擴(kuò)建工程順利投入運(yùn)行。這是《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》出臺以后，連云港電網(wǎng)新投運(yùn)的第一臺變壓器，直接服務(wù)于沿海大開發(fā)。

連云港東區(qū)和徐圩片區(qū)以其得天獨(dú)厚的建港資源、土地資源，成為發(fā)展沿海大型臨港工業(yè)、大型能源群、大型港口的最佳地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢突出，在連云港新一輪大發(fā)展中處于“重中之重”的地位。連云港電力公司將東區(qū)和徐圩片區(qū)的電網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)定位為大型、堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，準(zhǔn)備3年內(nèi)投入21億元建設(shè)一大批電網(wǎng)項(xiàng)目，為大型項(xiàng)目建設(shè)提供了充足的供電保障。該市近期建設(shè)的中彩多晶硅、金橋氯堿、徐圩鋼鐵基地、石化基地、徐圩港區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工程都可以獲得可靠、便捷的電力供應(yīng)。

在沿海開發(fā)的熱浪中，江蘇電力公司制定了服務(wù)江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，沿海地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)與城鎮(zhèn)集聚發(fā)展，與千萬千瓦風(fēng)電、核電等大電源基地開發(fā)，與鐵路、公路等重要道路建設(shè)相銜接；到2020年，沿海電網(wǎng)可滿足2500萬千瓦用電負(fù)荷，比2008年翻兩番，并可滿足3000萬千瓦新建發(fā)電機(jī)組的接入和送出。

用新能源照亮沿海開發(fā)。9月初，省電力公司總經(jīng)理馮軍專程到鹽城，與市縣共同攜手策應(yīng)沿海開發(fā)國家戰(zhàn)略。鹽城市沿海灘涂和近海區(qū)域是開發(fā)建設(shè)大型風(fēng)電場的理想場址，全省規(guī)劃的1000萬千瓦風(fēng)力發(fā)電容量中，有三分之二以上在鹽城。由于風(fēng)電的不可控性，各地政府與供電公司在會商時達(dá)成了共識：既要積極服務(wù)風(fēng)電發(fā)展，又要做好風(fēng)電的風(fēng)險防范。

電力容量確保灘涂開發(fā)。2009—2020年全省計劃圍墾灘涂270萬畝。圍墾灘涂，主要依靠電力，而目前電網(wǎng)尚未完全延伸到所有灘涂上。省供電公司負(fù)責(zé)人承諾，將加快灘涂配電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電跟人進(jìn)，保證容量。