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南京、蘇州、揚州、徐州四市掛帥透出新亮點

就在江蘇“大部制”改革正緊鑼密鼓時，江蘇省委近期對南京、蘇州、揚州、徐州四市的領(lǐng)導(dǎo)班子完成了調(diào)整。在不到一個月的時間里，“大面積”的人事調(diào)動涉及四市及省環(huán)保廳、信息產(chǎn)業(yè)廳等多個部門，多位干部的職務(wù)由此發(fā)生了變化。細(xì)心的人會發(fā)現(xiàn)，此次江蘇省省轄市領(lǐng)導(dǎo)干部“大換班”透出諸多新亮點。

“60后”市領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)干部任用年輕化

根據(jù)此次省轄市領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整安排：原揚州市委書記季建業(yè)任南京市委副書記，并提名為南京市市長候選人。原南京市市長蔣宏坤任中共江蘇省委常委、蘇州市委書記。原徐州市市長曹新平任徐州市委書記；原省環(huán)保廳廳長張敬華任徐州市委委員、常委、副書記，代市長。原揚州市市長王燕文任揚州市委書記，原江蘇省信息產(chǎn)業(yè)廳廳長謝正義出任揚州市委副書記，代市長。記者注意到，此次履新的省轄市領(lǐng)導(dǎo)中，“60后”的干部就有3位，他們分別是1963年出生的張敬華，1968年出生的謝正義，1960年出生的王燕文。謝正義與王燕文一樣，都是“60后”，從而組成了江蘇省市級領(lǐng)導(dǎo)班子最年輕的“搭檔”。

除了年輕化突出外，此次履新官員的學(xué)歷層次也相對較高，季建業(yè)、王燕文、謝正義、曹新平都是研究生學(xué)歷，而季建業(yè)作為法學(xué)博士學(xué)歷層次也最高，即使是外界關(guān)注較多的蘇州市委書記蔣宏坤，他的學(xué)歷雖然只是在職大專，但在他的履歷中也不乏“充電”經(jīng)歷，如在蘇州大學(xué)行政管理專業(yè)學(xué)習(xí)以及在蘇州大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理碩士研究生課程班學(xué)習(xí)。有關(guān)專家指出，“60后”市領(lǐng)導(dǎo)的涌現(xiàn)或者高學(xué)歷市長在干部任用制度改革大潮中已并不鮮見，實際上目前在普通地市級處以上干部任用上都有這樣一個規(guī)律，那就是以45歲作為提拔任用的年齡標(biāo)準(zhǔn)。此外，目前的江蘇省廳級領(lǐng)導(dǎo)中，研究生學(xué)歷的干部也占到一半以上。

作為此次履新的唯一女干部，揚州首任女書記王燕文的個人經(jīng)歷也格外引人關(guān)注。據(jù)有關(guān)資料顯示，在我國32位現(xiàn)任地廳級女性市委書記、市(區(qū)、自治州)長和行署專員中，有21位曾任職于共青團(tuán)機關(guān)。在我國現(xiàn)任地廳級女性黨政“一把手”中，王燕文的履歷較有代表性，她也從事過多年共青團(tuán)機關(guān)工作。簡歷顯示，今年49歲的王燕文31歲時出任共青團(tuán)南京市委副書記，后升任書記。

廳長“空降”當(dāng)市長凸顯專業(yè)背景

“廳長‘空降’當(dāng)市長，這說明具有專業(yè)背景的干部越來越受到重視，這也是當(dāng)前干部任用的一個新的特點。”江蘇省委黨校劉長江教授對于此次人事調(diào)整，提出了自己的看法。據(jù)了解，此次調(diào)整的干部中，有兩位代市長都是原先的省廳“一把手”。徐州市代市長張敬華原先在環(huán)保廳、安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)廳都任職過廳干，相關(guān)人士對于張敬華的今后政績顯得很期待。徐州作為蘇北板塊的龍頭城市，一直以采掘業(yè)和重工業(yè)為特色，這也留下了環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的艱巨任務(wù)，作為擁有環(huán)保和安監(jiān)專業(yè)知識背景的干部，張敬華的任務(wù)和使命不言自明。在張敬華的近期活動中，人們也注意到，張敬華對徐州市板材家具、環(huán)保化工產(chǎn)業(yè)十分關(guān)注，先后到金鳳凰家具城、盛和木業(yè)和沂州環(huán)保煤焦化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目現(xiàn)場，詳細(xì)了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，要求促進(jìn)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

新任揚州代市長的謝正義原先是信息產(chǎn)業(yè)廳廳長，記者注意到，其在信息產(chǎn)業(yè)廳廳長任上時對揚州發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)十分重視。在其任期內(nèi)，江蘇省信息產(chǎn)業(yè)廳和揚州市政府共建的“江蘇信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地”在揚州廣陵正式揭牌，成為全省第一個信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。此外，江蘇省信息安全應(yīng)用技術(shù)研究與推廣中心也在揚州揭牌。有識之士認(rèn)為，謝正義入主揚州后，揚州的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來不可限量。

多位履新領(lǐng)導(dǎo)也面臨任職新挑戰(zhàn)

在此次干部任用調(diào)整中，季建業(yè)和蔣宏坤的任職最為引人關(guān)注，作為南京和蘇州兩個江蘇最重量級的城市領(lǐng)導(dǎo)，他們二人可謂重任在肩。

現(xiàn)為南京市市長候選人的季建業(yè)在揚州市的政績有目共睹，他的經(jīng)營城市的理念使得揚州的城市建設(shè)，城市的規(guī)模、品位、市容市貌發(fā)生了重大變化。在揚州的市民眼中，季建業(yè)最大的功勞在于對“歷史文化古跡”的保護(hù)。在季建業(yè)的任內(nèi)，揚州先后獲得了國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、中國人居環(huán)境獎，并獲得了“聯(lián)合國人居獎”這一至高榮譽。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)不是以犧牲環(huán)境、犧牲文物為代價的，應(yīng)該把環(huán)境和文物作為城市發(fā)展的文化內(nèi)涵看待。所以在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，要延續(xù)歷史文明。相關(guān)人士指出，季建業(yè)在揚州的經(jīng)驗，也許正是南京所需要的。據(jù)相關(guān)媒體報道，南京老城南街區(qū)是成片推倒改造還是作為歷史文物保護(hù)的爭議存在了4年，溫家寶總理兩度批示。南京歷史文化名城保護(hù)問題對于履新的季建業(yè)來說，應(yīng)該是一個考驗。

新任蘇州市委書記蔣宏坤的經(jīng)歷與其前任亦多有不同：他是蘇州本地人，從最基層干起，曾長期從事經(jīng)濟(jì)管理工作，并擔(dān)任過張家港市外經(jīng)委主任；隨后陸續(xù)出任該市市委常委、副市長、市委副書記和市委書記，在張家港工作長達(dá)28年。有關(guān)人士指出，蔣宏坤在張家港和南京主政期間對于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展頗多建樹。作為江蘇外向型經(jīng)濟(jì)的“橋頭堡”，國際金融危機持續(xù)蔓延給蘇州外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重沖擊，蔣宏坤作為一個經(jīng)濟(jì)型官員，此次履新蘇州可謂任重道遠(yuǎn)。

考量官員能力更應(yīng)超越學(xué)歷

和去年春天上任的國家發(fā)改委主任張平一樣，新任蘇州市委書記蔣宏坤的“低學(xué)歷”再次引發(fā)媒體意外的關(guān)注。主流輿論認(rèn)為，在“權(quán)力文憑”充斥官場的當(dāng)下，如此本色的學(xué)歷背景殊為難得。在記者看來，公眾對于為官者，不必看他的學(xué)歷，而應(yīng)看他的施政能力。

學(xué)歷之高下，有歷史條件形成的因素，具有個體的偶然性；這也從一個方面反映出執(zhí)政黨在干部任用機制上尊重人才的原則，不唯學(xué)歷論，更看重能力。對官員而言，學(xué)歷只是淺層的要求，只代表其過去某個階段的履歷，至于個人的知識結(jié)構(gòu)、智識眼界、行事風(fēng)格都來自于長期的歷練修為，與被冷落箱底的學(xué)歷證大抵無關(guān)。前深圳市長許宗衡，不也是中國政法大學(xué)民商法專業(yè)畢業(yè)，在職研究生學(xué)歷嗎？知法犯法，夫復(fù)何言？

相應(yīng)的，為官者更應(yīng)該保有一顆執(zhí)政為民之心，和依法、科學(xué)行政的理念，并實實在在地貫徹。身為一名地方要員，如果沒有這兩點，靠著走馬觀花的調(diào)研，文山會海的決策，漫無目的的招商，好大喜功的節(jié)會，走走過場，不犯大錯，倒也可以落得風(fēng)光自在，混混日子；但他顯然是個庸官。我們注意到，蔣宏坤已經(jīng)做了很好的表態(tài)，“絕不做混日子的庸官，絕不做怕?lián)��?zé)任的太平官，絕不搞一團(tuán)和氣的好人主義，開創(chuàng)各項工作的新局面”。這一點自有其在南京的政績作為注腳。

我們沒必要去空談官員有什么樣的學(xué)歷，最該關(guān)注的是官員的施政能力，特別是關(guān)注他們是不是真的心有百姓。我們有足夠的時間來觀察官員，官員也有足夠的時間來表現(xiàn)超越“學(xué)歷框框”和學(xué)歷拷問的水準(zhǔn)。