江蘇列出省級部門"權(quán)力清單" 陽光政府漸行漸近
江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)從江蘇省政府法制辦了解到，江蘇省級部門七千零九十四項行政權(quán)力除依法應(yīng)當保密的事項外，全部在江蘇省政府門戶網(wǎng)站和江蘇政府法制網(wǎng)公布。江蘇省各部門到底有哪些可以合法行使的權(quán)力，老百姓有了一本“明白賬”。
與此同時，江蘇省級部門還減少和合并行政權(quán)力共一千零二十一項。被清理的行政權(quán)力主要分為以下三類：
第一，違法設(shè)定和行使、或者沒有法律法規(guī)規(guī)章的依據(jù)而行使的權(quán)力，如省環(huán)保廳和省糧食局分別有七項和一項行政許可因法律法規(guī)依據(jù)不充分被取消。
第二，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，一些行政權(quán)力已經(jīng)沒有行使的必要，如：旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)充分市場化，為了減少對微觀經(jīng)濟運行的過多干預(yù)，省旅游局在清理過程中自行取消了“入境團隊旅游邀請函電簽章的核發(fā)”、“出境游名單簽章”、“旅游資源調(diào)查和評價”等十五項非行政許可審批權(quán)力。
第三，部門之間職責交叉，權(quán)力劃分不清，導(dǎo)致一事多罰，如撤銷或者注銷建筑企業(yè)的資質(zhì)，同為行政主管部門的省建設(shè)廳和省建筑工程管理局，都有權(quán)處理。為了避免出現(xiàn)執(zhí)法“打架”的現(xiàn)象，經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào)，明確由建筑工程管理局行使，建設(shè)廳不再“過問”。
據(jù)介紹，對于目前清理確認并公布的行政權(quán)力，將實行動態(tài)調(diào)整機制。當行政權(quán)力依據(jù)發(fā)生變化或機構(gòu)職能調(diào)整時，最長不超過三十天江蘇省政府法制辦完成數(shù)據(jù)庫的調(diào)整工作。江蘇省政府法制辦負責人說，今后，行政權(quán)力動態(tài)調(diào)整在江蘇將成為一項“日常”工作，所有行政權(quán)力的形成和消亡，都會及時給老百姓交本“明白賬”。到二〇一〇年底，行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行將成為江蘇各級政府施政的一項基本制度，權(quán)責清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行機制將基本建成。
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