省政府新聞發(fā)言人近日向媒體介紹,為確保我省保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,并為全國發(fā)展大局作出新的貢獻,根據(jù)省委對2009年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求,以及省十一屆人大二次會議確定的經(jīng)濟社會發(fā)展奮斗目標和主要任務,省政府第27次常務會議進一步明確了今年的工作目標,并將全年的目標任務分解為50項重點工作,由省政府領導成員牽頭協(xié)調、責任部門負責落實。重點工作涵蓋面廣,針對性強,特色鮮明,充分體現(xiàn)了保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求。
更加注重積極有效擴大內需。認真實施積極的財政政策,落實好適度寬松的貨幣政策,創(chuàng)新財稅政策與金融政策的聯(lián)動機制,確保全省信貸投放增幅明顯高于全國平均水平。繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、改善民生、社會事業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、基礎設施等方面的財政支持力度,其中“三農(nóng)”各項投入427億元,改善民生十件實事127億元,社會事業(yè)223億元,自主創(chuàng)新36億元,節(jié)能減排29億元,重大基礎設施建設72億元。促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展,保持房地產(chǎn)開發(fā)投資、商品住宅供銷基本穩(wěn)定。加快推進一批重大基礎設施項目,加大京滬高速鐵路江蘇段、滬寧等城際鐵路以及城市地鐵、過江通道、高速公路等重大項目推進力度;加快連云港港、太倉港等港口建設,南京祿口機場二期等機場建設,南水北調東線一期等水利工程建設。加快推進一批重大產(chǎn)業(yè)項目,十大產(chǎn)業(yè)項目完成年度投資400億元,啟動建設覆蓋13個省轄市的第三代移動通信網(wǎng)絡。加快推進一批重大生態(tài)環(huán)境項目,太湖治理重點工程項目建設安排省級專項資金40億元,淮河水污染治理項目完成投資49億元。加大對中小企業(yè)扶持力度。
更加注重調整結構和自主創(chuàng)新。加快開放型經(jīng)濟轉型升級,穩(wěn)定和擴大外貿出口,提高自主品牌產(chǎn)品出口比重,全省具有比較優(yōu)勢的自主品牌機電產(chǎn)品出口增長10%,新培育省級出口基地10個,完成服務貿易進出口增長30%,高新技術產(chǎn)品進出口總量保持全國第二位;更高水平引進外資,加快引進龍頭型、基地型先進制造業(yè)項目;推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,繼續(xù)推進特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設,新建特色產(chǎn)業(yè)園15個。大力推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整,制定和實施12個產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃綱要,加快培育建設一批千億元級企業(yè)和萬億元級產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),力爭服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高1個百分點;積極拓展國內建筑市場,建筑業(yè)總產(chǎn)值增長13%,總量突破1萬億元;深入實施高新技術產(chǎn)業(yè)“雙倍增”計劃,高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2萬億元;加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)和國際服務外包產(chǎn)業(yè),軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入突破1600億元;加大國際服務外包市場開拓力度,吸引境內外跨國公司特別是世界外包100強企業(yè)進駐或設立分公司、接發(fā)包中心;加強科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設,重點建設15家省級以上大學科技園;加快培育自主知識產(chǎn)權,新增專利申請12.3萬件,新增專利授權4.4萬件;加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和引進力度,選拔高層次人才1500名,引進海外高層次人才1500名以上。著力推進長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化進程;大力實施新一輪沿海開發(fā)戰(zhàn)略;落實蘇北振興的各項政策;積極支援四川綿竹災后恢復重建。以農(nóng)民增收為重點推進農(nóng)村改革發(fā)展,大力促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),新增轉移農(nóng)村勞動力30萬人,開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓60萬人,扶持農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3萬人;加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),新增高效農(nóng)業(yè)面積240萬畝、高效漁業(yè)面積60萬畝。進一步深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。
更加注重節(jié)能減排和環(huán)境保護。突出抓好工業(yè)、交通、建筑三大領域的節(jié)能改造,組織實施節(jié)能改造工程,實現(xiàn)節(jié)能300萬噸標準煤;推進八大高耗水行業(yè)節(jié)水行動,萬元GDP耗水量比上年下降4%。加大太湖流域水環(huán)境綜合治理力度,主要入湖河流水質全年月均值劣于V類的數(shù)量下降到20%以下,主要污染物入湖總量下降5%,湖體綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)下降到60左右。加強淮河流域、沿海化工園區(qū)環(huán)境整治和地質環(huán)境保護。大力開展植樹造林活動,植樹造林150萬畝,森林覆蓋率提高1個百分點。提高土地節(jié)約集約利用水平,新增耕地面積17萬畝,全年新增建設用地規(guī)?刂圃25萬畝。
更加注重保障和改善民生。積極穩(wěn)定和促進就業(yè)工作,力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)85萬人,年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內;確保高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達70%,年底總體就業(yè)率不低于90%;扎實推進退役士兵免費職業(yè)技能培訓。進一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系,全省企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保覆蓋率達到97%,職工基本醫(yī)療保險參保覆蓋率達到95%,失業(yè)保險參保覆蓋率達到97%。著力辦好改善民生的十件實事。大力促進基礎教育均衡發(fā)展,扶持蘇北、蘇中經(jīng)濟薄弱地區(qū)1000所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建成合格園;新建農(nóng)村初中學生宿舍面積35萬平方米、學生食堂面積8萬平方米,解決10萬名留守少年兒童的食宿問題;支持20所民工子弟學校標準化建設,10所民族中小學改善辦學條件;選派2500名優(yōu)秀大學畢業(yè)生到農(nóng)村學校任教、2000名優(yōu)秀教師到蘇北1000所薄弱學校支教。加強城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務體系建設,扶持經(jīng)濟薄弱地區(qū)300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、80個社區(qū)衛(wèi)生中心基礎設施建設,為3000個村衛(wèi)生室、100個社區(qū)衛(wèi)生中心配置基本設備裝備;培訓城市社區(qū)衛(wèi)生人員1000人、農(nóng)村基層衛(wèi)生人員6000人;為農(nóng)村定向免費培養(yǎng)2000名大專層次醫(yī)療衛(wèi)生人員,為城鄉(xiāng)基層規(guī)范化培訓2000名全科醫(yī)師。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。做好人口和計劃生育、婦女兒童工作。
更加注重社會和諧穩(wěn)定。加快建設社會信用體系,重點建設江蘇省企業(yè)信用基礎數(shù)據(jù)庫和服務平臺。扎實開展“質量和安全年”活動以及整頓規(guī)范市場秩序專項行動,75%的縣(市、區(qū))通過質量興市活動先進市省級驗收,90%的省轄市整體開展質量興市活動。加強食品藥品安全專項整治,強化高風險品種監(jiān)管。深入推進平安江蘇建設,嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪活動,確保公眾安全感繼續(xù)位居全國前列。加強對特殊群體的法律援助工作;制定并落實領導接訪、干部下訪和矛盾糾紛排查化解工作實施意見。完善社會突發(fā)事件應急處置體系,建立企業(yè)經(jīng)營風險防范和應急處置工作機制,全面建成省級綜合應急平臺,初步實現(xiàn)省市兩級應急平臺的互聯(lián)互通。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持“雙下降”。
更加注重加強政府自身建設。組織開展科學發(fā)展評價考核工作,完成2008年度全省科學發(fā)展情況監(jiān)測評價。政府機關帶頭厲行節(jié)約、反對奢侈浪費,全省因公出國(境)經(jīng)費支出在近三年平均數(shù)基礎上壓縮20%,并相應減少因公出國(境)團組數(shù)和人數(shù);機關車輛購置及運行費用支出在近三年平均數(shù)基礎上降低15%;公務接待費用支出在上年基礎上削減10%。深入推進領導干部任期經(jīng)濟責任審計。
按照重點更加突出、責任更加明確、操作更加規(guī)范、考核更加科學的要求,今年省政府重點工作在分解安排和推進落實上有所創(chuàng)新。一是實行重點工作申報制。由各有關部門根據(jù)全省的總體部署,結合自身實際,研究提出項目申請。省政府辦公廳組織有關方面對上報項目進行篩選、評估和論證,重中選重、優(yōu)中選優(yōu),報省政府常務會議確定。二是以重點量化指標為主。堅持把工作重點放在保增長、保民生、保穩(wěn)定的大事實事上,目標任務力求少而精,集中力量實施重點突破,以點帶面推動全局發(fā)展。同時按照可操作、可檢查、可考核的要求,盡可能細化量化目標任務,以指標的具體化促進工作的責任化。三是落實主辦部門負總責。按照“誰主管、誰負責”的原則,每項工作確定一個主辦部門為責任主體,由主辦部門全面負責該項目的組織實施工作,省政府的督查考核也圍繞主辦部門進行,以進一步強化主辦部門的工作責任。四是建立績效評估和考核獎勵制度。著手研究建立科學規(guī)范的績效指標體系,采取內部考核與公眾評議、實績分析與專家評價相結合的評估辦法,加強動態(tài)跟蹤考核,全方位進行檢查評估,力求科學公正、全面客觀地評價各項重點工作績效。在此基礎上,對重點工作完成情況較好的部門和單位給予表彰獎勵,推動各項重點工作落到實處、收到實效。
發(fā)言人說,做好今年省政府的重點工作,離不開社會各方面的關心和支持。今年省政府將繼續(xù)邀請省人大代表、省政協(xié)委員、省政府參事視察檢查重點工作,同時,組織新聞媒體全面跟蹤報道重點工作,充分發(fā)揮輿論引導和輿論監(jiān)督作用,使各項重點工作做得更加扎實、更加富有成效,以經(jīng)濟社會發(fā)展的新成就向新中國成立60周年獻禮。