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當(dāng)前，國家“擴內(nèi)需、保增長”的政策措施，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。然而，在一些地方，“擴大內(nèi)需”卻被變了味：有的開會大講排場美其名曰刺激消費，有的將國家民生工程投資變成了建豪華樓堂館所。

　　如何讓政府拉動內(nèi)需的投資真正用在刀刃上，如何杜絕利用擴大公共投資為單位和個人謀取私利，如何預(yù)防政府投資變成勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”和脫離實際的“政績工程”，成為與會代表委員們熱議的話題。

　　擴大內(nèi)需

　　不是鼓勵公款消費

　　最近一段時間，頻頻見諸報端的變了味的“擴大內(nèi)需”之舉，讓代表委員們深感詫異，比如春節(jié)期間某地政府機關(guān)門前動用吊車燃放５０萬響鞭炮，其花費足夠兩三個農(nóng)村孩子一學(xué)期的學(xué)費。

　　“當(dāng)前，內(nèi)需不足已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)增長的主要因素，但切不可把正常消費與奢侈浪費、個人消費與公款消費混為一談。合理的消費可以有效刺激需求與生產(chǎn)，而浪費帶來的增長無異于飲鴆止渴。擴大內(nèi)需、鼓勵消費，不是鼓勵公款消費，而是鼓勵個人消費。居民消費、特別是廣大農(nóng)民消費能力不強，是內(nèi)需不足的主要原因，擴大內(nèi)需，主要是挖掘這一部分消費潛力，而不在慷公款消費之慨。”全國人大代表、民進(jìn)安徽省委常委余敏輝說。

　　全國人大代表、遼寧朝陽市市長張鐵民說：“一方面財政收入減少，另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施需要建設(shè)、企業(yè)需要扶持、社會事業(yè)需要投入、失業(yè)人員需要救濟(jì)，要花錢的地方很多。越是在這個時候，政府越要勒緊褲腰帶，把節(jié)省下來的資金投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，用于改善民生。而不應(yīng)以拉動內(nèi)需為由，為單位和個人謀取私利。”

　　政府投資

　　要用在關(guān)鍵點上

　　為應(yīng)對國際金融危機、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，國家實施４萬億元的兩年投資計劃，其中中央政府?dāng)M新增１．１８萬億元，實行結(jié)構(gòu)性減稅，擴大國內(nèi)需求。

　　政府工作報告指出，“政府投資必須用在應(yīng)對危機最關(guān)鍵的地方，用在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)”，“增加政府支出用于改善民生、擴大消費的比重，增加對城鎮(zhèn)低收入群眾和農(nóng)民的補貼。”

　　“國家擴內(nèi)需、保增長的政策措施，對改善民生、促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)崛起是一次機遇。拉動內(nèi)需重點要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程的投入。我國基礎(chǔ)設(shè)施條件相對落后，因此，必須加大對鐵路、高速公路、農(nóng)田水利等重點基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入。要加大用于保障性住房、教育、衛(wèi)生、文化等民生工程建設(shè)。同時要加大技術(shù)改造與科技創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展。”全國人大代表、阜陽市市長孫云飛說。

　　全國人大代表、銅陵有色金屬集團(tuán)董事長韋江宏說：“拉動內(nèi)需，必須樹立群眾的消費信心，盡快建立起覆蓋全社會的保障制度，讓群眾敢于把錢花出去。因此，政府要加大對醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等社會保障民生工程建設(shè)的投入。”

　　“最大限度地拉動內(nèi)需，必須防止政府投資‘撒胡椒面’現(xiàn)象，如，當(dāng)前涉農(nóng)資金管理就存在部門過多、資金使用分散、項目重復(fù)交叉、缺乏規(guī)劃統(tǒng)籌等現(xiàn)象。影響了政府投資效益。同時，還必須防止低水平重復(fù)建設(shè)。”全國人大代表、遼寧朝陽市市長張鐵民說。

　　每一分錢

　　都必須對人民負(fù)責(zé)

　　溫總理在政府工作報告中指出，“今年政府投資力度大、新上項目多，要確保監(jiān)管到位，絕不能搞勞民傷財?shù)?lsquo;形象工程’和脫離實際的‘政績工程’。”

　　“總理的報告每個字都滲透著希望，讓我們深感振奮。國家拉動內(nèi)需的投資能不能用在刀刃上，會不會在投資過程中走偏，是我們關(guān)注的焦點。”全國政協(xié)委員何偉說，“為杜絕資金跑冒滴漏，要做到資金使用陽光操作，這就需要進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，建立政府信息披露的長效機制，加強政務(wù)公開的法制化建設(shè)。”

　　“防止國家投資走了樣，必須加強督查，對違規(guī)者嚴(yán)肅查處。”全國人大代表、神威藥業(yè)集團(tuán)公司董事長李振江說，“對國家投資項目，從審批、使用到產(chǎn)生效益的全過程要嚴(yán)格監(jiān)管。目前，一有投資項目，各地都跑‘部’爭取，國家投資項目一定要用到最需要的地方。對投資資金要全程跟蹤督查，確保中央擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長重大政策措施盡快啟動、順利實施，確保財政投資安全、透明、高效管理和使用，對違規(guī)者要嚴(yán)肅查處。”