2009年江蘇公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)范文（16）
申論范文：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展理念，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀(guān)。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須擺脫傳統(tǒng)的工業(yè)化模式，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的體制機(jī)制，創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的體制環(huán)境。
要完成各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，當(dāng)前應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是切實(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)。要努力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，大力節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)持以人為本，使人民共享發(fā)展成果。要加強(qiáng)宣傳、教育和輿論引導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，實(shí)現(xiàn)在“好”的前提下經(jīng)濟(jì)“快”發(fā)展。
二是進(jìn)一步完善科學(xué)發(fā)展的考核指標(biāo)體系。必須建立健全以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)、全面反映可持續(xù)發(fā)展要求、體現(xiàn)又好又快發(fā)展的考核指標(biāo)體系。完善地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)，增加反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展“好”的指標(biāo)的權(quán)重，加強(qiáng)對(duì)地方政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任的考核。尤其要完善科學(xué)的節(jié)能減排指標(biāo)體系和考核體系，采取有力措施，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排的約束性目標(biāo)，使之成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。
三是堅(jiān)持加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須保持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。要保持宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步落實(shí)調(diào)控政策措施，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新變化，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào)，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要堅(jiān)持以節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為切入點(diǎn)，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
四是創(chuàng)造良好的體制環(huán)境和政策環(huán)境。要通過(guò)深化改革和加強(qiáng)制度建設(shè)，提高宏觀(guān)調(diào)控的科學(xué)性和有效性，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的體制基礎(chǔ)。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善并加強(qiáng)公共服務(wù)職能，努力創(chuàng)造和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境，培育有利于創(chuàng)新的制度和政策環(huán)境。應(yīng)引導(dǎo)地方和企業(yè)發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項(xiàng)目，積極開(kāi)發(fā)利用先進(jìn)技術(shù)，降低消耗，防治污染。在推進(jìn)改革的過(guò)程中，要正確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，不斷提高改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性，確保改革順利推進(jìn)。
五是健全相關(guān)的監(jiān)督約束機(jī)制。完善能源環(huán)保政策、競(jìng)爭(zhēng)政策、技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)政策，健全促進(jìn)節(jié)能降耗減排的考核體系和獎(jiǎng)罰機(jī)制。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段落實(shí)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要加快調(diào)整和完善對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提高對(duì)外貿(mào)易和利用外資的質(zhì)量與水平，繼續(xù)控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口，完善利用外資政策，加強(qiáng)對(duì)外資投向的引導(dǎo)。
改革開(kāi)放三十年
黨的十七大報(bào)告指出：“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。”
改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。改革開(kāi)放是我們黨歷經(jīng)艱辛探索、吸取國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而作出的重大決策。
改革開(kāi)放是推動(dòng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力。胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中指出，“改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，目的就是要解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，讓中國(guó)人民富裕起來(lái)，振興偉大的中華民族”。30年改革開(kāi)放很好地實(shí)現(xiàn)了它的預(yù)期目的：第一，改革開(kāi)放發(fā)展了社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力。在1978年-2006年之間，中國(guó)GDP總量年均增長(zhǎng)9.7%，2006年是1978年的57.5倍。第二，改革開(kāi)放極大地增強(qiáng)了我國(guó)的綜合國(guó)力。在1978年-2006年之間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在世界上的排位，由第十位上升到目前的第四位。國(guó)家財(cái)政收入年均增長(zhǎng)13.45%，2006年是1978年的34.2倍。進(jìn)出口貿(mào)易總額年均增長(zhǎng)17.21%，2006年是1978年的85.3倍；外匯儲(chǔ)備年均增長(zhǎng)36.74%，2006年是1978年的6385倍。第三，改革開(kāi)放迅速提高了人民的生活水平。30年來(lái)，我國(guó)迅速解決了13億人的溫飽問(wèn)題，使貧困發(fā)生率從1978年的30.7%下降到2006年的2.3%。1978年，我國(guó)農(nóng)村貧困人口為2.5億，2006年減少到2148萬(wàn)，貧困人口比原來(lái)減少了10多倍。1978年，我國(guó)人均預(yù)期壽命為68歲，2005年我國(guó)人均預(yù)期壽命提高到72.4歲。
改革開(kāi)放是中國(guó)在新起點(diǎn)上奪取新勝利的必然要求。改革開(kāi)放是中國(guó)走向繁榮富強(qiáng)的必由之路。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，解決前進(jìn)中的各種矛盾和問(wèn)題，根本出路在于不斷深化改革。只有深化改革，才能進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，使中國(guó)特色社會(huì)主義始終充滿(mǎn)生機(jī)和活力；才能使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大體制機(jī)制改革取得突破性進(jìn)展，進(jìn)一步完善科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制保障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；才能更好地解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，真正做到發(fā)展成果由人民共享。
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