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申論熱點(diǎn)：環(huán)境污染與生態(tài)文明建設(shè)5

材料九：綠色貿(mào)易壁壘

綠色壁壘，是指在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)環(huán)境和人類健康的名義，通過立法或制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家商品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行限制。表現(xiàn)形式主要有綠色關(guān)稅、綠色市場(chǎng)準(zhǔn)入、綠色反補(bǔ)貼、綠色反傾銷、強(qiáng)制性綠色標(biāo)志、繁瑣的進(jìn)口檢驗(yàn)程序等等。發(fā)達(dá)國(guó)家把綠色壁壘變成主要針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的一種貿(mào)易保護(hù)主義的隱蔽制裁手段，以平衡自己在勞動(dòng)力價(jià)格、運(yùn)輸和原材料價(jià)格等方面的劣勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐盟禁止進(jìn)口的非綠色產(chǎn)品中90%以上都是發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品。

作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國(guó)家相差甚遠(yuǎn)，綠色壁壘對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的制約越來越大。直接對(duì)我國(guó)出口造成嚴(yán)重影響的標(biāo)準(zhǔn)主要有：食品中的農(nóng)藥殘留量；陶瓷產(chǎn)品中的含鉛量；皮革的殘留量；機(jī)電產(chǎn)品與玩具的安全性指標(biāo)；汽油的含鉛量；汽車排放標(biāo)準(zhǔn)；包裝物的可回收性指標(biāo)；紡織品染料指標(biāo)；保護(hù)臭氧層的受控物質(zhì)等等。以紡織業(yè)為例，近年來我國(guó)紡織品出口因綠色壁壘蒙受的損失已高達(dá)數(shù)百億美元。

當(dāng)今國(guó)際環(huán)境問題存在嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。發(fā)達(dá)國(guó)家一方面指責(zé)我們不環(huán)保，一方面向我們轉(zhuǎn)移他們的污染行業(yè)并且封鎖環(huán)保技術(shù)。國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義今后將會(huì)設(shè)置越來越多的綠色壁壘，對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易的沖擊將會(huì)越來越大。但中國(guó)迫切需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又不得不進(jìn)一步發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，就意味著必須“與狼共舞”。

分析：針對(duì)綠色壁壘，我們一方面要充分利用世貿(mào)組織的規(guī)則，維護(hù)對(duì)外貿(mào)易的正當(dāng)權(quán)益。但是，國(guó)際環(huán)境問題的不公平現(xiàn)象在短期內(nèi)是無法改變的，要想從根本上扭轉(zhuǎn)對(duì)外貿(mào)易的這種不利局面，就必須盡快完成向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型，走綠色崛起道路。我們要主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，督促國(guó)內(nèi)企業(yè)的綠色意識(shí)和綠色技術(shù)革新，使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色化，提高出口產(chǎn)品在國(guó)際綠色消費(fèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易在新形勢(shì)下的迫切要求。

材料十：為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)提供智力支持

現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些資源與環(huán)境制約問題，其表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：一是能源資源不足；二是環(huán)境污染；三是生態(tài)退化；四是氣候變化。

這些問題的出現(xiàn)，主要是由一系列國(guó)情特點(diǎn)所決定的：

第一，人口眾多，人均擁有資源量低。

第二，工業(yè)化與城市化加速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾突顯。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了大量消耗自然資源的重化工時(shí)期，城市化處于快速推進(jìn)的中期階段，自然資源消耗量大、環(huán)境污染較嚴(yán)重，如果不能有效地加以解決，將會(huì)產(chǎn)生資源短缺、環(huán)境破壞等影響可持續(xù)發(fā)展的問題。

第三，財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，環(huán)保投入強(qiáng)度不足。

第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式粗放，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。長(zhǎng)期以來形成的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式仍未得到根本轉(zhuǎn)變，節(jié)能技術(shù)較落后，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

第五，環(huán)保觀念意識(shí)有待強(qiáng)化，環(huán)保體制機(jī)制亟需轉(zhuǎn)變。多年來各地出于發(fā)展的迫切性，追求短期經(jīng)濟(jì)效益而忽略長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)象始終未能得到根本扭轉(zhuǎn)。

分析：按照十七大提出的要求，樹立生態(tài)文明觀，“建立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式”。為此，需要開展以下研究工作：一要積極開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境關(guān)系領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論研究，探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的基本規(guī)律。二要積極開展有利于節(jié)約資源能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制研究。要為進(jìn)一步完善資源環(huán)境立法工作、建立責(zé)任制和問責(zé)制等，提供理論支撐。三要積極開展跨學(xué)科綜合研究，加強(qiáng)社會(huì)科學(xué)工作者與自然科學(xué)工作者、工程技術(shù)科學(xué)工作者的通力合作。四要積極開展國(guó)際交流與合作，從全球視角研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)問題，與國(guó)際社會(huì)達(dá)成廣泛共識(shí)，共同探討實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共贏的方略。 　

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