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最高法院物權(quán)法司法解釋進一步解決“住改商”糾紛
時間:2009-05-25 08:53來源:江蘇公務(wù)員考試網(wǎng) 作者:江蘇公務(wù)員考試網(wǎng) 點擊:

江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)www.5yxx.com發(fā)布:當前,因房屋“住改商”引發(fā)的糾紛較多,最高人民法院24日公布的《關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》對此進一步作出規(guī)定,對審判工作予以指導(dǎo)。

“住改商”現(xiàn)象之所以會成為社會各界普遍關(guān)注的熱點,其重要原因在于人們對居住的要求不再是簡單的“有房可居”,而是越來越注重良好的居住環(huán)境和品質(zhì),安寧、安全、舒適成為大家共同追求的目標。在公眾居住需求層次發(fā)生深刻變化的同時,由于“住”、“商”目的之迥然不同所導(dǎo)致的種種弊端日益凸顯,兩者之間的碰撞時有發(fā)生。

物權(quán)法第七十七條規(guī)定,“業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的,除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外,應(yīng)當經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。”

司法解釋對物權(quán)法作出了解釋性規(guī)定,“業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房,未按照物權(quán)法第七十七條的規(guī)定經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意,有利害關(guān)系的業(yè)主請求排除妨害、消除危險、恢復(fù)原狀或者賠償損失的,人民法院應(yīng)予支持。將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的業(yè)主以多數(shù)有利害關(guān)系的業(yè)主同意其行為進行抗辯的,人民法院不予支持。”

最高人民法院民一庭負責人解釋說,按照物權(quán)法第七十七條規(guī)定,“住改商”行為的合法性需要滿足兩個條件:遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約;應(yīng)當經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。未經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意,其行為仍不具備合法性。“住改商”是對住宅法定用途的改變,是對既有秩序的破壞,為合理劃定一個便于操作的有利害關(guān)系業(yè)主的認定標準,避免條件模糊帶來適用上的困難,司法解釋綜合考慮“住改商”糾紛的實際情況,將有利害關(guān)系業(yè)主的范圍原則上確定為在本棟建筑物之內(nèi),該范圍基本上有效涵蓋了與“住改商”行為有利害關(guān)系的業(yè)主,在審判實務(wù)中也比較容易掌握和操作。

最高法院出臺司解妥善處理建筑物區(qū)分所有權(quán)及物業(yè)服務(wù)糾紛

據(jù)江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)消息,建筑物區(qū)分所有權(quán)和物業(yè)服務(wù)事關(guān)廣大人民群眾切身利益,也關(guān)系到物業(yè)服務(wù)企業(yè)正常經(jīng)營和健康發(fā)展。最高人民法院24日公布了《關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》和《關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,并將于2009年10月1日起施行。

“最高人民法院出臺這兩部司法解釋,就是要通過司法解釋的形式統(tǒng)一裁判尺度,維護法律的權(quán)威,切實做好建筑物區(qū)分所有權(quán)及物業(yè)服務(wù)糾紛案件民事審判工作。最高人民法院有關(guān)負責人說,這兩部司法解釋在物權(quán)法等法律規(guī)定框架內(nèi),立足審判實踐需求,著力于增強法律規(guī)定的可操作性。

《關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》共19條,《關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》共13條。這兩部司法解釋涉及建筑物區(qū)分所有權(quán)及物業(yè)服務(wù)糾紛案件審判實踐中的若干熱點、難點問題,具體包括:業(yè)主身份的界定、專有部分和共有部分的劃定、面積人數(shù)的計算方法、業(yè)主權(quán)利義務(wù)的范圍、車位車庫糾紛的處理、業(yè)主自治重大事項的范圍、住改商糾紛的處理、利害關(guān)系業(yè)主的認定、業(yè)主撤銷權(quán)的行使以及業(yè)主知情權(quán)的保護等;物業(yè)服務(wù)合同對業(yè)主的約束力及效力、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的違約責任承擔、業(yè)主妨害物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的責任承擔、物業(yè)費糾紛處理、物業(yè)服務(wù)合同的解除及相應(yīng)糾紛的處理、物業(yè)使用人的準用等。

據(jù)了解,近年來,隨著我國住房制度改革不斷深入,涉及物業(yè)權(quán)益的糾紛案件數(shù)量不斷增加,審判實踐面臨的壓力與日俱增。由于物權(quán)法等法律的相關(guān)規(guī)定比較原則,各地的理解也有所不同,審判實踐中對如何正確理解和適用物權(quán)法等法律規(guī)定提出了許多亟待解決的問題。同時,許多全國人大代表、全國政協(xié)委員也以建議、提案的形式希望最高人民法院及時出臺相關(guān)司法解釋。

最高人民法院自2003年初起,即著手展開制定涉及物業(yè)權(quán)益糾紛案件處理司法解釋的相關(guān)準備和調(diào)研工作。2007年初,《關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》和《關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》正式立項。此間,最高人民法院進行了廣泛的調(diào)研、分析與論證,多次征求了有關(guān)部門和社會各界的意見。經(jīng)過數(shù)年的起草制定工作,兩部司法解釋最終出臺。

最高人民法院有關(guān)負責人表示,兩部司法解釋的起草制定工作立足于司法解釋功能定位,嚴格按照物權(quán)法等法律規(guī)定精神,確保解釋內(nèi)容符合立法宗旨和目的;注意建筑物區(qū)分所有權(quán)和物業(yè)服務(wù)法律關(guān)系各方當事人利益的平等保護,力求實現(xiàn)當事人間權(quán)利義務(wù)的平衡;緊貼審判工作實踐中的熱點、難點問題,不貪大求全,切實為審判實踐提供統(tǒng)一的裁判依據(jù);在滿足審判實踐需要的基礎(chǔ)上,合理借鑒法學理論,確保學理上的妥當性。

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