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申論考試中經(jīng)常會(huì)要求考生對(duì)相關(guān)問題提出相應(yīng)的策略。對(duì)策的提出看似是針對(duì)材料內(nèi)容，但一些試卷呈現(xiàn)出共同的特征：要求考生具有扎實(shí)的理論功底，符合政府機(jī)關(guān)的角色要求，提出的方案不偏不倚，層次清晰，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確。這些共性表明考生在準(zhǔn)備考試時(shí)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)一些有關(guān)的學(xué)科知識(shí)，以彌補(bǔ)知識(shí)的欠缺。一般來說，主要涉及管理學(xué)、行政學(xué)和哲學(xué)等幾個(gè)學(xué)科。江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)的專家在這里對(duì)管理學(xué)知識(shí)先做一簡(jiǎn)單的概述，詳細(xì)的內(nèi)容可參見人事考試網(wǎng)·決勝公考·命題研究系列《申論》。

管理就是管理者在一定的環(huán)境和條件下，為了實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)，動(dòng)員和運(yùn)用有效資源而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等社會(huì)活動(dòng)。

管理是由管理者進(jìn)行的，管理者呈現(xiàn)多樣性，包括政府的領(lǐng)導(dǎo)和一般工作人員，也包括企業(yè)的管理者。管理所面對(duì)的環(huán)境包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境如組織性質(zhì)、組織制度、人員狀況和組織文化等。

管理的目標(biāo)是管理活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿�，F(xiàn)實(shí)生活中，具體的管理活動(dòng)都具有不同的目標(biāo)。

管理的基本職能包括計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等。這些管理活動(dòng)是一切管理活動(dòng)所共有的。

管理具有兩重性。一是管理的一般性，就是管理普遍存在于一切社會(huì)協(xié)作生產(chǎn)和社會(huì)公共生活的過程中。二是管理的特殊性，就是不同類型、不同層次、不同環(huán)境和條件下的管理有其特殊和特有的規(guī)律。

管理具有目標(biāo)性。包括組織和群體的目標(biāo)、層次和結(jié)構(gòu)目標(biāo)、時(shí)間目標(biāo)和多種價(jià)值目標(biāo)等。

管理具有組織性。組織是管理的基礎(chǔ)，管理是組織的機(jī)能。

管理具有創(chuàng)新性。

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管理學(xué)就是研究管理現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。管理學(xué)的基本知識(shí)就是有關(guān)管理的基本職能。包括：

決策：決策的基本原則和步驟；決策方法；預(yù)測(cè)與決策；決策與心理；決策與群體；決策與思維等。

組織：組織類型；組織設(shè)計(jì)；組織結(jié)構(gòu)；組織文化。

領(lǐng)導(dǎo)：領(lǐng)導(dǎo)職能；溝通；激勵(lì)。

控制：控制的特征和原理；控制過程；控制方法。

管理學(xué)知識(shí)對(duì)提出對(duì)策方案的主要影響在于管理的各個(gè)職能方面，如制訂對(duì)策時(shí)，要考慮制訂對(duì)策的基本原則和人們的承受心理，符合人們認(rèn)識(shí)事物的思維方式；提出對(duì)策時(shí)，要建立符合實(shí)際的組織機(jī)構(gòu)；在實(shí)施對(duì)策時(shí)，考慮領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮，注意溝通的方式，運(yùn)用激勵(lì)措施等；在落實(shí)對(duì)策時(shí)，要加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，以防止出現(xiàn)偏差等。

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