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貫徹實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，對于我國順利完成全面建設(shè)小康社會(huì)和建成完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制這兩大宏偉目標(biāo)具有非常重要的意義。“十一五”時(shí)期，必須堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過繼續(xù)發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，使地區(qū)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢得到進(jìn)一步緩解，地區(qū)間的社會(huì)發(fā)展差距進(jìn)一步縮小，逐步形成公共服務(wù)和人民生活水平差距趨向縮小的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢。要加大轉(zhuǎn)移支付和財(cái)政性投資的力度，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)加快發(fā)展。健全市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，打破行政區(qū)劃的限制，促進(jìn)生產(chǎn)要素在區(qū)域間自由流動(dòng)，健全合作機(jī)制，鼓勵(lì)支持各地區(qū)開展多種形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作和技術(shù)、人才合作，形成東中西共同發(fā)展的格局。

　　一、推進(jìn)西部大開發(fā)

　　西部地區(qū)要加快改革開放步伐，通過國家支持、自身努力和區(qū)域合作，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。要落實(shí)和深化西部大開發(fā)政策，鞏固和發(fā)展西部開發(fā)成果，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大改革開放力度。重點(diǎn)是確�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，繼續(xù)加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的力度，把促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，著力改善和加強(qiáng)西部地區(qū)公共服務(wù)等。

　　二、振興東北等老工業(yè)基地

　　東北地區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革改組改造，在改革開放中實(shí)現(xiàn)振興。要注重解決影響發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性問題和生態(tài)性矛盾，增強(qiáng)內(nèi)在活力，改善軟、硬經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為長期較快全面協(xié)調(diào)發(fā)展并最終實(shí)現(xiàn)振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)是要突出體制機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)市場體系建設(shè)，促進(jìn)對內(nèi)對外開放等。

　　三、促進(jìn)中部地區(qū)崛起 考試論壇

　　中部地區(qū)要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，在發(fā)揮承東啟西和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢中崛起。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育和發(fā)展中心城市和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶，加速老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，加快小康社會(huì)建設(shè)步伐，初步實(shí)現(xiàn)中部崛起。重點(diǎn)是進(jìn)一步擴(kuò)大開放，承接海外和沿海的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，加大對區(qū)域資源的整合力度，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

　　四、鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展

　　東部地區(qū)要率先提高自主創(chuàng)新能力，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和增長方式轉(zhuǎn)變，率先完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，在率先發(fā)展和改革中帶動(dòng)幫助中西部地區(qū)發(fā)展。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步加快現(xiàn)代化和國際化發(fā)展進(jìn)程，逐步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國際競爭能力，率先在全國實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，力爭實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略的第三步目標(biāo)，提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。重點(diǎn)是加快培育珠三角、長三角、京津冀等為中心的都市經(jīng)濟(jì)圈和城市群，提高區(qū)域綜合實(shí)力和國際競爭力。

 

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