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江蘇公務員考試 公共基礎知識練習二

11．“五個統(tǒng)籌”中，“統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展”的實質(zhì)是

A. 鼓勵沿海地區(qū)先富起來，實現(xiàn)現(xiàn)代化

B．把握“兩個大局”，促進共同發(fā)展

C．充分發(fā)揮沿海地區(qū)優(yōu)勢，實現(xiàn)我國工業(yè)化

D．東西部地區(qū)同時發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕

【解析】B。“兩個大局”是指東部沿海地區(qū)要充分利用有利條件率先發(fā)展起來，這是一個大局；東部沿海地區(qū)發(fā)展一定程度，要幫助中西部發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕，這也是一個大局。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展就是要統(tǒng)籌東中西三大區(qū)域，就是要實現(xiàn)兩個大局。A項和C項講得不全面，D項所講的同時發(fā)展、共同富裕又不現(xiàn)實，況且未包括中部地區(qū)，故都是錯誤的。所以只有選B項才是符合題意的正確的選項。

12．我國行政首長負責制的行政首長進行決策的關鍵環(huán)節(jié)是

A．領導本級政府工作 　 B．召集和主持本級政府的全體會議和常務會議

C．向同級人民代表大會及其常務委員會負責

D．同部門首長負責制以及工作責任制相結合

【解析】B。集體領導與個人分工負責制的具體形式——行政首長負責制，它是指重大事務在集體討論的基礎上由行政首長定奪，具體的日常行政事務由行政首長決定，行政首長獨立承擔行政責任的一種行政領導制度。我國《憲法》、《國務院組織法》、《地方各級人民政府組織法》皆明確規(guī)定我國實行首長負責制，這種制度是建立在發(fā)揮集體作用基礎上之的，是同集體領導相結合的行政首長個人負責制。

13．領導者的決策主要表現(xiàn)在

A．程序化決策   B．優(yōu)化決策   C. 非程序化決策    D．合理決策

【解析】B。行政決策的基本程序可概括為以下四個階段：發(fā)現(xiàn)問題、確定目標階段；擬制備用方案階段；選擇最優(yōu)方案階段；方案的修正階段。美國著名行政學家西蒙將行政領導的決策過程分為“情報活動階段”、“設計活動階段”、“抉擇活動階段” 、“審查活動階段”。由于行政管理內(nèi)容的廣泛性和目標諸方面條件的復雜性。行政決策通常都是滿意決策，即相對的“最優(yōu)決策”，在現(xiàn)實的條件下力求選擇最優(yōu)的決策方案。  

14．評價管理工作的重要標準是:

A．效率    B．效果    C．績效    D. 管理對象的滿意度

【解析】C。在上述四個選擇項中績效包含了其它三個選擇項內(nèi)容即：效率、效果與管理對象的滿意度。此題的做法為比較分析法，績效作為評價管理工作的標準相對于其它選擇項而言，最為全面與準確。20世紀80年代以來，隨著西方新公共管理運動的展開，績效評估正愈來愈成為各國政府對管理工作予以評價的最為重要的標準。一般而言，績效（PERFORMANCE）涉及三個方面：經(jīng)濟（ECONOMY）、效率（EFFICIENCY）、效益（EFFECTIVENESS），即“3E”式管理。

15．人本管理原理的思想基礎是認為人是   

A．“經(jīng)濟人”    B．“社會人”  C．“復雜人”    D．“行政人” 

【解析】B。此題的出題思路是要求學生把握好公共行政學理論的發(fā)展過程。下面是對公共行政學理論發(fā)展過程與主要特征的扼要概括與分析：

公共行政學理論的變遷主要經(jīng)歷了四個階段：

1古典行政學理論，

2人本主義行政學理論，

3多元發(fā)展時期的行政學理論，

 4 公共管理時期的行政學。

古典行政學理論：

1、主張政治與行政分離，強調(diào)行政管理的事務性和執(zhí)行性。

2、重視正式組織和法制規(guī)范。

3、“經(jīng)濟人（Economic Man）”的管理觀。

4、行政效率至上的行政價值觀。

5、注重對行政現(xiàn)象的原則抽象。

總的特征：以“事”為中心，實施剛性管理，進行微觀與靜態(tài)研究。

人本主義行政學理論：

1、主張政治與行政統(tǒng)一，強調(diào)行政管理的決策性。

2、重視非正式組織和非正式激勵。

3、“社會人（Social Man）”的管理觀。

4、效率與社會價值相結合的行政價值觀。

5、注重行政過程和行為實證研究的實證主義方法。總的特征：以“人”為中心，實施柔性管理，進行微觀與動態(tài)研究。

多元發(fā)展時期的行政學理論：

1、主張政治與行政統(tǒng)一，強調(diào)行政管理的公共性、宏觀性、政策性和權變性。

2、重視行政組織的開放性和非經(jīng)濟激勵。

3、“目的人”的管理觀。

4、效率為社會公平服務的行政價值觀。

5、采用多學科研究方法。

總的特征：以“系統(tǒng)”為中心，權變管理，宏觀與動態(tài)研究。

公共管理時期的行政學理論：

1、政府改革成為主旋律，多種改革理論崛起但不統(tǒng)一。

2、重視行政管理的執(zhí)行性和技術性。

3、“經(jīng)濟人”的管理觀。

4、績效至上的行政價值觀。

5、采用經(jīng)濟學方法和企業(yè)管理方法研究行政管理。

總的特征：以“績效”為中心，績效管理，宏觀與靜態(tài)和動態(tài)研究相結合

16．我國《憲法》規(guī)定，我國社會主義國家的根本任務是

A．堅持工人階級領導的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政

B．反對“三權分立”，堅持人民代表大會制度

C．集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設          

D．保障公民的基本權利

【解析】C。憲法序言第七自然段中間部分：今后國家的根本任務是集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設。

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