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    憲法
　
　　憲法是法的組成部分，是國家的根本法，是民主事實法律化的結(jié)果，是公民權(quán)利的保障書；它是一定政治斗爭的終點和起點，規(guī)定國家的根本任務和根本制度即社會制度、國家制度的原則和國家政權(quán)的組織以及公民的基本權(quán)利義務等內(nèi)容，具有最高的法律效力。 

　　一、憲法的基本原則

　�。ㄒ唬┤嗣裰鳈�(quán)原則
　　也叫做主權(quán)在民原則，在社會主義國家也叫權(quán)力屬于人民的原則。中國第2條憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務。”  江蘇公務員考試網(wǎng)（）
　�。ǘ�）人權(quán)原則
　　2004年憲法修正案將“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法。
　�。ㄈ�）法治原則
　�。ㄋ模┓謾�(quán)原則及民主集中制原則
　　分權(quán)是對國家權(quán)力按其管理國家時所具有的不同職能而作出的劃分。
　　我國憲法第3條規(guī)定了民主集中制原則。“中華人民共和國的國家機構(gòu)實行民主集中制的原則。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。中央和地方的國家機構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。”

　　二 國家性質(zhì)

　�。ㄒ唬﹪�體問題
　　國體表明一定人在國家統(tǒng)治及統(tǒng)治機構(gòu)中的地位，即國體是一種統(tǒng)治形態(tài)，國體表明一定階級的統(tǒng)治或?qū)Ｕ�，反映社會各階級在國家生活中的地位。
中國憲法第1條明確規(guī)定，中華人民共和國的國家本質(zhì)即國體是：工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政。
　　人民民主專政在內(nèi)容和特征上一般表述為，它是人民民主和人民對極少數(shù)敵對分子專政的有機統(tǒng)一，是新型的民主和新型的專政的結(jié)合。
　�。ǘ�）政黨制度
　　我國政黨制度實行共產(chǎn)黨領導的多黨合作制，這是我國人民民主專政政權(quán)的一個突出特色。
　　除了中國共產(chǎn)黨以外，我國還有八個民主黨派，即中國國民黨革命委員會，簡稱“ 國民黨”；中國民主同盟，簡稱“民盟”；中國民主建國會，簡稱“民建”；中國民主促進會，簡稱“民進”；中國農(nóng)工民主黨，簡稱“農(nóng)工”；中國致公黨，簡稱“致公”；九三學社，簡稱“九三”；臺灣民主自治同盟，簡稱“臺盟”。
　　（三）愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線
　　憲法在序言中規(guī)定：“在長期的革命和建設過程中，已經(jīng)結(jié)成由中國共產(chǎn)黨領導的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，這個統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展。” 2004年憲法修正案新增加了“社會主義事業(yè)的建設者”，應當引起注意。
 
　　三、國家形式

　�。ㄒ唬┱�權(quán)組織形式
　　政權(quán)組織形式，一般就是指一國的“政體”，是指特定的國家采取何種原則和方式去組織旨在治理社會、維護社會秩序的政權(quán)機關(guān)。
　　我國的政權(quán)組織形式為人民代表大會制，其原則是民主集中制，形式是一種民主的代表制。
　　（二）國家結(jié)構(gòu)形式
　　國家結(jié)構(gòu)形式是指特定國家劃分國家內(nèi)部區(qū)域，調(diào)整整體與部分、中央和地方之間關(guān)系的原則與方式。 
　　現(xiàn)代國家結(jié)構(gòu)形式主要有兩大類：單一制和復合制。單一制國家是由若干行政區(qū)域單位或自治單位組織的單一主權(quán)的國家。復合制國家是指由兩個或多個成員國聯(lián)合組成的聯(lián)盟國家或國家聯(lián)盟。近代復合制國家主要有邦聯(lián)和聯(lián)邦兩種形式。邦聯(lián)是幾個獨立的國家為了一定的目的而結(jié)成的比較松散的國家聯(lián)合。組成邦聯(lián)的目的主要有經(jīng)濟的、軍事的和文化的要求。聯(lián)邦是由兩個或多個成員國（邦、州、省、共和國等）組成的復合制國家。
　　中國的國家結(jié)構(gòu)形式是單一制原則，現(xiàn)行憲法序言第11段規(guī)定：中華人民共和國是統(tǒng)一的多民族國家。　　
　　其特征是：
　　1 從法律體系看，國家只有一部憲法，由統(tǒng)一的中央立法機關(guān)根據(jù)憲法制定法律；
　　2從國家機構(gòu)組成看，國家只有一個最高立法機關(guān)，一個中央政府，一套完整的司法系統(tǒng)；

　　3從中央與地方的權(quán)力劃分看，地方接受中央的統(tǒng)一領導，地方政府的權(quán)力由中央政府授予，地方行政區(qū)域單位和自治單位沒有脫離中央而獨立的權(quán)利；
　　4從對外關(guān)系看，國家是一個獨立的主體，公民具有統(tǒng)一的國籍。
　　（三）、我國的行政區(qū)域劃分*
　　行政區(qū)域劃分又稱行政區(qū)劃，既可以表示對國家領土進行劃分的國家行為，又可以表示這種國家行為的結(jié)果。
　　1 現(xiàn)行憲法規(guī)定的我國行政區(qū)劃是：（1）全國分為省、自治區(qū)、直轄市；（2） 省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市；（3） 縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)；（4） 直轄市和較大的市分為區(qū)、縣；（5） 自治州分為縣、自治縣、市。
　　由此可見，按照憲法的規(guī)定，我國行政區(qū)域基本上劃分為三級，即省級、縣級和鄉(xiāng)級，有些地方劃分為四級。在憲法規(guī)定之外，還有一些不成文的行政管理區(qū)域劃分情況（本書略）。
　　2 行政區(qū)域的變更權(quán)
　　省、自治區(qū)、直轄市的設立、撤銷、更名，報全國人大審議決定；省、自治區(qū)、直轄市的行政區(qū)域界線的變更，報國務院審批；自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的設立、撤銷、更名和隸屬關(guān)系的變更，報國務院審批；自治州、自治縣的行政區(qū)域界線的變更，縣、市的行政區(qū)域界線的重大變更報國務院審批；縣、市、市轄區(qū)的部分行政區(qū)域界線的變更，國務院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的設立、撤銷、更名和界線的變更，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。

　　四、公民權(quán)利

　　公民權(quán)利與國家權(quán)力是憲法的最重要的兩部分內(nèi)容。其中，公民權(quán)利由于和每個公民息息相關(guān)，因而倍受關(guān)注。
　�。ㄒ唬┕�民和國籍
　　公民，也稱為“國民”，是指具有某個國家國籍的自然人。1982年憲法規(guī)定：“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民”。這就表明，任何自然人要成為中國公民，除了應具有我國國籍外，沒有其他資格的要求。從公民的概念中，可以看出，在我國，公民和國籍是分不開的。
　�。ǘ�）公民的基本權(quán)利
　　人權(quán)是人生而就有且普遍享有權(quán)利。2004年憲法修正案規(guī)定“國家尊重和保障人權(quán)”。一國憲法所列舉的公民基本權(quán)利，就是該國國內(nèi)法對基本人權(quán)的具體規(guī)定和保護。所以公民的基本權(quán)利，是指由憲法所確認的、作為公民所應當享有最起碼的法律權(quán)利。 
　　1 平等權(quán) 
　　憲法第33條規(guī)定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”，公民在法律面前一律平等是指： 
　�、殴�民不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都一律平等地享有憲法和法律規(guī)定的、在政治上、社會上、經(jīng)濟上和文化上等一切領域內(nèi)的權(quán)利，也都平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務，即守法上的平等；
　　⑵任何人的合法權(quán)益都一律平等地受到保護，對違法行為一律依法予以追究，不允許任何違法犯罪分子逍遙法外，即司法上的平等；
　�、窃诜�律面前，不允許任何公民享有法律以外的特權(quán)，任何人不得強迫任何公民承擔法律以外的義務，不得使公民受到法律以外的處罰，即反對特權(quán)。
　　2 政治權(quán)利和自由 
　　這類權(quán)利是國家保障公民有直接參預政治的可能。 
　�。�1）選舉權(quán)和被選舉權(quán)
　　選舉權(quán)是公民選擇法定代表機關(guān)代表和國家公職人員的權(quán)利；被選舉權(quán)是公民被推舉為代表機關(guān)代表或國家公職人員的權(quán)利。二者通常合稱為選舉權(quán)。
　　《憲法》第34條規(guī)定：“中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外”。
　�。�2）政治自由
　　政治自由是公民表達自己政治意愿的自由，包括言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威等方面的自由。與公民的選舉權(quán)一樣，政治自由也是公民作為國家政權(quán)主體而享有的參預國家政治生活的自由，或說是保障公民能夠參預政治活動的自由。這部分自由也被稱之為“表達自由”或“精神自由”。
　　（3）宗教信仰自由
　　宗教信仰自由是人們相信某一超自然神祉的拯救力量及相關(guān)神學學說的自由。它在法律上屬于精神自由的范疇。
　　中華人民共和國公民有宗教信仰自由。
　�。�4）公民的訴愿權(quán)
　　訴愿權(quán)也叫請愿權(quán)，在我國，公民的訴愿權(quán)是對一類憲法權(quán)利的統(tǒng)稱，即批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)，以及取得賠償權(quán)。
　　3 人身自由 
　　這類權(quán)利是指公民個人的身體不受非法侵害和限制的自由，是公民具體參加各種社會活動和實際享受其他權(quán)利的前提，也是保持和發(fā)展公民個性的必要條件。
　�。�1）人身自由
　�。�2）人格尊嚴
　　（3）住宅不受侵犯的權(quán)利
　�。�4）通信自由和通信秘密
　　4 社會經(jīng)濟、教育和文化方面的權(quán)利
　�。�1）財產(chǎn)權(quán)
　�。�2）勞動的權(quán)利和義務
　�。�3）勞動者的休息權(quán)
　�。�5）物質(zhì)幫助權(quán)
　�。�6）受教育的權(quán)利和義務
　　5  特定主體的權(quán)利
　　所謂特定主體，是說由于傳統(tǒng)、習俗的影響或這些主體在行為能力上的弱點，其權(quán)利容易受到社會忽視或侵犯的公民；或者因社會地位特殊和職業(yè)的特殊而國家應負有特別保護其權(quán)利的公民。因而，憲法列舉了某些特殊身份的公民，使他們可以獲得特殊保護，如婦女、兒童、老人、華僑等。
　　（1）婦女的權(quán)利
　　憲法第48條第1款規(guī)定：“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利”。憲法通過這項規(guī)定，明確了男女平等的原則，婦女權(quán)利要依據(jù)這項原則加以確定，屬于平等權(quán)的一部分。憲法第48條第2款規(guī)定了具體的女權(quán)保護：“國家保護婦女的權(quán)利和利益，實行男女同工同酬，培養(yǎng)和選拔婦女干部”。

　　五、公民的基本義務

　　公民的基本義務，任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務。
　　1．維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)
　　2．遵守憲法和法律
　　3．維護祖國的安全、榮譽和利益
　　4．服兵役
　　5．依法納稅
　　6．其他基本義務
　　夫妻雙方有實行計劃生育的義務；父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務。 
　　此外，公民還有上面談到的勞動的義務和受教育的義務，在此不再贅述。