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材料5.有理卻沒錢打官司的現(xiàn)象,在建立起法律援助體系以前是一種極為普遍的社會(huì)現(xiàn)象—

“讓那些合法權(quán)益受到侵犯,但經(jīng)濟(jì)困難、交不起訴訟費(fèi)的群眾,打得起官司,讓那些確有冤情,但正義難以伸張的群眾,打得贏官司。”2000年3月,在九屆全國人大三次會(huì)議上,肖揚(yáng)院長在工作報(bào)告中鄭重承諾。

2007年1月10日,在宜昌市中級人民法院執(zhí)行庭里,當(dāng)陳邦德、胡風(fēng)梅夫婦接過2萬元司法救助�？顣r(shí),頓時(shí)淚流滿面,激動(dòng)得說不出話來。

陳邦德夫婦是武漢市黃陂人。2004年9月24日晚,其愛子在城區(qū)“零點(diǎn)″迪吧跳舞時(shí)

與人發(fā)生爭執(zhí),在被警察帶離現(xiàn)場的途中被多人圍毆,胸部中刀搶救無效死亡。5名兇手最終被判刑,并被判向陳邦德夫婦賠償130797.6元。

2006年3月29日,陳邦德夫婦將其中的2.1萬元賠償款領(lǐng)走,109797.6元需要強(qiáng)制執(zhí)行。為了便利執(zhí)行,宜昌中院依法將本案委托被執(zhí)行人所在地姊歸、湖南常德以及重慶市的法院執(zhí)行。并多次督促或詢問。但三地法院經(jīng)過調(diào)查,答復(fù)5名被執(zhí)行人確無可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。

被執(zhí)行人正在服刑并且確無執(zhí)行能力。而陳邦德夫婦年事已高,又身患疾病,喪失了勞動(dòng)能力,基本生活不能保障。在這樣兩難的情況下,宜昌中院積極爭取市財(cái)政局支持,為其發(fā)放了20萬元救助�？顣r(shí),1月10日上午,當(dāng)還沉浸在喪子之痛的陳邦德夫婦在中院執(zhí)行庭拿到2萬元救助款時(shí),心情無法平靜,連連表達(dá)對政府以及法院的感激之情。除陳邦德夫婦外,另有3人也獲得了各1萬元的司法救助。

母親癱瘓?jiān)诖?/span>,女兒無錢上學(xué),身為全家唯一勞動(dòng)力的淳安縣農(nóng)民徐角銀,來杭州打工－個(gè)月又被車撞成骨折。杭州市上城區(qū)人民法院了解到徐角銀的情況后,立即應(yīng)允他緩繳訴訟費(fèi)。經(jīng)優(yōu)先立案、審理、法院依法判決肇事車單位賠償他5萬多元。

下崗女工祝女士與徐角銀有類似遭遇,她的女兒林林患有嚴(yán)重支氣管哮喘,在校讀書期間,學(xué)校曾動(dòng)員她退學(xué)。后來,林林舊病復(fù)發(fā),學(xué)校派人將其送往醫(yī)院,途中不幸死亡。祝女士提起訴訟,要求學(xué)校巨額賠款。法院經(jīng)審理,依法駁回其訴訟請求,但考慮到祝的實(shí)際情況,還是主動(dòng)為她免去1萬多元的訴訟費(fèi)。

如今,像徐角銀、祝女士這樣的司法救助受益者越來越多。僅去年下半年至今,杭州兩級法院就對近300起案件的當(dāng)事人給予緩、減、免繳訴訟費(fèi)116多萬元。這些受益者中,有的是兒女不肯贍養(yǎng)的老人;有的是父母不給付撫育費(fèi)的兒童;還有的是交通、醫(yī)療、工傷等事故的受害人……

材料6.在花費(fèi)5萬多元的醫(yī)療費(fèi),欠下3萬多元債務(wù)之后,昨天上午,薛仁群的丈夫只得無奈地在醫(yī)院里收拾行裝出院。因?yàn)樵诠さ厮��?/span>,腰椎和骨盆均骨折,薛仁群已經(jīng)臥床一個(gè)多月。醫(yī)生告訴她丈夫說,誰也不知道她的未來會(huì)怎樣,也許將永遠(yuǎn)癱瘓。即使是這樣,她仍然不得不出院,目的只是為了省錢。

薛仁群夫婦二人在建筑工地當(dāng)涂料工,沒地方住,為了省錢,他們平時(shí)就住在工地。2006年10月21日下午下班后,薛仁群因?yàn)榇舶宀黄?/span>,就走到工地腳手架上,想拿一塊無用的板來鋪床。腳手架和樓的連接處有一個(gè)空隙,上面被油紙布擋住了,她沒有發(fā)現(xiàn),就走了過去。結(jié)果掉了下來,被摔成腰椎爆裂性骨折和骨盆粉碎性骨折。醫(yī)院下了3次病危通知,實(shí)施了兩次手術(shù)。

因?yàn)樗�是在下班時(shí)間摔傷,建筑公司說不是工傷,剛開始時(shí)不愿賠償。因?yàn)闆]錢動(dòng)手術(shù),薛仁群的手術(shù)從21日拖到28日晚上,下肢已經(jīng)失去知覺。為了挽救病人生命,醫(yī)院最終還是在費(fèi)用未到位的情況下,提前為她實(shí)施了第一次手術(shù)。后來,經(jīng)過工友圍堵公司討要醫(yī)藥費(fèi)和有關(guān)部門的協(xié)調(diào),單位才先后拿出2萬元。

但是昨天薛仁群出院結(jié)帳時(shí),費(fèi)用一共是53855元,另外還有3000多元急診費(fèi)用沒有算進(jìn)去。為此,薛仁群的丈夫從四川老家向親戚們借錢,親戚們每人借一兩百元給他們,也只湊了1萬多元。幸運(yùn)的是,在廈門勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)一位熱心工作人員的幫助下,為他們又籌集到1萬多元的愛心捐贈(zèng)。

據(jù)法院介紹,近期廈門市各級法院受理多起勞動(dòng)爭議案件。這些案件大都是因?yàn)槠髽I(yè)沒有為農(nóng)民工交納工作保險(xiǎn)費(fèi),導(dǎo)致勞資矛盾突出,損害了農(nóng)民工權(quán)益,影響了社會(huì)穩(wěn)定。對此,農(nóng)民工們普遍感到擔(dān)憂,今天他們在為城市建設(shè)揮灑汗水,但是,也許他們有一天病了,或者受傷了,社會(huì)卻可能拋棄他們。

據(jù)廈門市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)介紹,廈門市現(xiàn)有外來約95萬人,本地工人約71萬多人,外來工比本地工人多出20多萬人,但是大部分外來工沒能得到醫(yī)療和工傷保險(xiǎn),他們從事的是最苦最累最危險(xiǎn)的工作,一旦得重病或者發(fā)生工傷事故,卻無法得到廈門市的社會(huì)救助體系的保障,無奈的他們只能采取跳樓、跳海等極端方式,以求引起社會(huì)的關(guān)注,這一現(xiàn)象應(yīng)該引起全社會(huì)的共同重視。

據(jù)勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì),近年來單位發(fā)生工傷事故后,企業(yè)不承認(rèn)職工是本公司人員的事件在成倍增長,僅去年上半年就有近200起類似事件。一旦工人非因工負(fù)傷或者重病住院,這些未依法給職工辦理醫(yī)療保險(xiǎn)的單位,很少能依法給他們報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)。

另據(jù)了解,近期內(nèi)廈門市各級法院也頻頻受理勞動(dòng)爭議案件。其中許多都是因?yàn)槠髽I(yè)沒為外來工繳交工作保險(xiǎn)導(dǎo)致的矛盾。

材料7.據(jù)報(bào)載,8月1日是國務(wù)院《城市生活無著的流浪乞討人救助管理辦法》正式頒布并實(shí)施一周年的曰子。這天上午,�？谑芯戎�管理站的工作人員走上街頭,想為街頭乞討的浪人員提供援助,然而讓他們沒有想到的是,一整天下來,他們勸說的8名乞丐竟無一個(gè)愿意接受援助。

工作人員在�？谌f綠園內(nèi)首先發(fā)現(xiàn)一位衣衫襤褸的老漢,正在不停地向過路的游客伸手乞討。工作人員向老漢表明身份,并表示可為其提供援助。沒想到老漢毫不領(lǐng)情的說:“我在海口乞討已經(jīng)一年多了,不需要什么救助。”然后就慌忙走開。隨后,工作人員又發(fā)現(xiàn)一個(gè)只有十一二歲的小女孩拉著游客的衣服要錢。工作人員詢問小女孩家在哪里,想不想家。但沒等工作人員問完話,小女孩就飛快地跑開了。工作人員在萬綠園、濱海大道等路段忙了一天,共對8名街頭流浪乞討人員實(shí)施救助活動(dòng),結(jié)果都遭到拒絕。

�？谑芯戎�站李慶學(xué)站長介紹,該救助站自去年8月正式掛牌后,曾多次派專人專車走上街頭,勸導(dǎo)流浪乞討人員到救助站接受政府救助,但常常無功而返。救助站面臨著勸導(dǎo)難、“職業(yè)乞丐”不肯進(jìn)站的問題。

李慶學(xué)說,據(jù)他們調(diào)查,絕大多數(shù)的街頭流浪者,把乞討作為一種謀生的職業(yè)手段,他們不想回鄉(xiāng),寧愿沿街乞討,也不愿接受政府救助,這些流浪乞討大軍中,有相當(dāng)一部分人是職業(yè)乞丐,他們具有勞動(dòng)能力,卻不肯自食其力,有的甚至幕后操縱未成年人或殘疾人,向市民進(jìn)行強(qiáng)討強(qiáng)要,利用市民的愛心謀取錢財(cái)。