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2006年江蘇省錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員考試
公共基礎(chǔ)知識(shí)試卷  C類
    答題說明：本試卷第1～50題為客觀題，請(qǐng)?jiān)诳陀^題答題卡上作答。寫作題為主觀題，請(qǐng)?jiān)谥饔^題答題卡上作答。請(qǐng)注意：考生必須在指定的答題卡上做題，在試卷上作答或在答題紙上作答一律無效。
一、單項(xiàng)選擇題(在下列選項(xiàng)中選擇最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)，并用2B鉛筆在答題卡相應(yīng)題號(hào)下涂黑所選答案項(xiàng)的信息點(diǎn)，在試卷上作答一律無效。本大題共有20小題，每小題1分，共20分。)
1．2008年北京奧運(yùn)會(huì)五個(gè)擬人化的吉祥物的原型分別是
    A．魚、大熊貓、奧林匹克圣火、燕子、金絲猴
    B．魚、大熊貓、奧林匹克圣火、金絲猴、東北虎
    C．魚、大熊貓、奧林匹克圣火、東北虎、藏羚羊
    D．魚、大熊貓、奧林匹克圣火、燕子、藏羚羊
2．世界貿(mào)易組織是
    A．保護(hù)國際貿(mào)易的政治組織          B．專門協(xié)調(diào)國際貿(mào)易關(guān)系的國際組織
    C．協(xié)調(diào)國際間各種關(guān)系的政治組織    D．協(xié)凋發(fā)展中國家貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)組織
3．建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須全面提高農(nóng)民素質(zhì)，提高農(nóng)民素質(zhì)的內(nèi)容是
    A．文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、心理素質(zhì)    B．文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、人文素質(zhì)
    C．文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、人文素質(zhì)    D．人文素質(zhì)、科技素質(zhì)、身體素質(zhì)
4．“從群眾中來，到群眾中去”的認(rèn)識(shí)論依據(jù)是
    A．矛盾普遍性和特殊性的辯證統(tǒng)一原理    B．實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的辯證統(tǒng)一原理
    C．認(rèn)識(shí)是在不斷深化和發(fā)展的原理        D．感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)的辯證統(tǒng)一原理
5．保護(hù)耕地對(duì)于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的最主要的意義是   
    A．徹底改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀          B．保證我國糧食生產(chǎn)能力
    C．優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)                    D．增加農(nóng)民收入
6．近代中國人民反侵略斗爭的第一面光輝旗幟是
    A．義和團(tuán)的反帝斗爭                    B．太平天國抗擊洋槍隊(duì)的斗爭
    C．三元里人民的抗英斗爭                 D．大沽口自衛(wèi)反擊戰(zhàn)
7．從物質(zhì)內(nèi)容來看，社會(huì)財(cái)富是由
A．資本構(gòu)成的    B．交換價(jià)值構(gòu)成的    C．價(jià)值構(gòu)成的    D．使用價(jià)值構(gòu)成的
8． 下列對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論理解錯(cuò)誤的是
    A．循環(huán)經(jīng)濟(jì)節(jié)約了資源，但制約著國內(nèi)生產(chǎn)總值的提高
    B．發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步
    C．循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的有效途徑
    D．發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要國家的宏觀調(diào)控
9．我國封建社會(huì)家長專制體制下最有效的統(tǒng)治方式是
    A．清靜無為，垂拱而治               B．嚴(yán)刑峻法，重典立威
    C．以民為本，實(shí)行仁政               D．恩威并用，寬猛相濟(jì)
10．黨中央和國務(wù)院提出，指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)民增收工作的方針是
    A．糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效     B．以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)
    C．多予、少取、放活                 D．統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、扶持
11．一些用人單位拖欠和克扣農(nóng)民工工資．這種行為侵犯了農(nóng)民工的
A．人身權(quán)利    B．取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利   
C．勞動(dòng)權(quán)利    D．勞動(dòng)安全和衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利
12．資本國際化的根本動(dòng)因是
    A．資本無限增殖的本性              B．推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展
    C．爭奪國際市場                    D．生產(chǎn)國際化的發(fā)展要求
13．江西省、重慶市、貴州省、海南省、云南省的別稱依次分別是
    A．贛、渝、瓊、滇、黔            B．贛、渝、黔、瓊、滇
    C．贛、渝、蓉、瓊、黔            D．贛、渝、貴、瓊、云
14．A公司經(jīng)過甲介紹成功地向B公司銷售了一批貨物。下列屬于不正當(dāng)競爭行為的是
    A．A公司給甲1000元傭金         B．A公司給B公司10000元折扣
    C．B公司給甲1000元傭金         D．A公司給B公司經(jīng)理10000元回扣
15．下列屬于立法活動(dòng)的是
    A．法律匯編         B．法典編纂              C．法的適用        D．法的執(zhí)行
16．農(nóng)村村民的宅基地屬于
    A．國家所有         B．集體和村民共同所有    C．村民所有        D．集體所有
17．洋務(wù)運(yùn)動(dòng)是近代中國的一場自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)。下列不屬于洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的是
    A．創(chuàng)辦軍工企業(yè)     B．試行君主立憲制     C．興辦軍事學(xué)堂    D．派遣留學(xué)生
18．證明債權(quán)關(guān)系或所有權(quán)關(guān)系的合法憑證是
    A．金融工具         B．信用工具              C．貨幣工具       D．財(cái)政工具 
19．“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”，這一詩句表達(dá)了偉大詩人屈原
    A．堅(jiān)定執(zhí)著的探求精神              B．對(duì)國家、人民命運(yùn)的關(guān)心
    C．遭受冤屈后的憤怒之情            D．兩次被流放的痛苦之情
20．現(xiàn)代信息社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施是
    A．電力網(wǎng)           B．電視網(wǎng)            C．交通網(wǎng)           D．電信網(wǎng)
二、不定項(xiàng)選擇題(在下列選項(xiàng)中至少有一項(xiàng)是符合題意的，請(qǐng)找出恰當(dāng)?shù)倪x項(xiàng)，并用2B鉛筆在答題卡相應(yīng)題號(hào)下涂黑所選答案項(xiàng)的信息點(diǎn)，在試卷上作答一律無效。多選或少選均不得分。本大題共有10小題，每小題1分，共10分。)
21．建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求是
    A．大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)      B．加大環(huán)境保護(hù)力度
    C．切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)    D．大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)
22．建立社會(huì)信用體系的支柱是
    A．政府           B．法制           C．教育            D．道德
23．當(dāng)前我國政治體制改革的目標(biāo)有
    A．建立科學(xué)民主決策的機(jī)制            B．建立清正廉潔的政府
    C．依法行政、建立法治政府            D．接受多方面的監(jiān)督
24．“四書五經(jīng)”中的“四書”是指
    A．大學(xué)、中庸、論語、孟子            B．大學(xué)、中庸、論語、史記
    C．大學(xué)、論語、孟子、史記            D．論語、孟子、中庸、史記
25．廉潔奉公這一道德規(guī)范，具體要求公務(wù)員做到
    A．秉公盡責(zé)      B．艱苦樸素       C．政治上公正        D．經(jīng)濟(jì)上清白
26．下列不屬于祭祖聚族的節(jié)日是
    A．春節(jié)          B．清明節(jié)         C．中秋節(jié)            D．重陽節(jié)
27．下列屬于我國《公司法》規(guī)定的公司形式是：
A．一人有限責(zé)任公司      B．國有獨(dú)資公司       
C．兩合公司              D．股份有限公司
28．下列各組詞語中，加點(diǎn)字不全是多音字的是
    A．露怯  迄今  將軍  省略            B．乘客  藩籬  琺瑯  膏肓
    C．咀嚼  恪守  陋巷  徜徉            D．吵鬧  蟠桃  戛然  說服
29．《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，公文應(yīng)當(dāng)加蓋印章。可以例外的是
    A．會(huì)議紀(jì)要          B．電報(bào)          C．議案            D．函
30．企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的形式有
    A．承包制          B．工廠主制         C．合伙制         D．公司制
三、案例分析題(本大題為不定項(xiàng)選擇題，即每小題至少有一項(xiàng)是符合題意的，請(qǐng)找出恰當(dāng)?shù)倪x項(xiàng)，多選或少選均不得分。請(qǐng)用2B鉛筆在答題咔相應(yīng)題號(hào)下涂黑所選答案項(xiàng)的信息點(diǎn)，在試卷上作答一律無效。本大題共有10小題，每小題1分，共10分。)
(一)
    2006年3月10日，楊某在甲市乙縣縣城某賓館嫖娼，被乙縣公安局永華派出所民警當(dāng)場抓獲。3月12日，永華派出所依照《治安管理處罰法》第66條的規(guī)定，以自己的名義對(duì)楊某作出拘留15日、罰款4千元的處罰決定。楊某認(rèn)為永華派出所處罰決定程序違法，且自己系第一次嫖娼，永華派出所處罰決定過重，因而向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。經(jīng)查，楊某在2005年7月6日曾因賭博被治安罰款200元。
    【法條鏈接】《治安管理處罰法》第九十一條：治安管理處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定：其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。
31．本案中，永華派出所在作出罰款4千元的處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知楊某
    A．作出處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)    B．有要求聽證的權(quán)利
    C．有陳述權(quán)和申辯權(quán)                  D．申請(qǐng)救濟(jì)的途徑和期限
32．民警在處理本案時(shí)，就應(yīng)否考慮楊某在2005年7月6日曾因賭博被治安罰款200元這一情節(jié)存在爭議。以下說法正確的是
    A．不應(yīng)考慮，因?yàn)樵撝伟蔡幜P發(fā)生在6個(gè)月以前
    B．不應(yīng)考慮，因?yàn)閮砂杆�針�?duì)的違法行為性質(zhì)不同
    C．應(yīng)作為加重處罰情節(jié)
    D．應(yīng)作為從重處罰情節(jié)
33．本案中永華派出所在行政法上的地位是
    A．法律、法規(guī)授權(quán)的組織    B．受委托的組織    C．派出機(jī)關(guān)        D．派出機(jī)構(gòu)
34．本案中有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)是
A．乙縣公安局              B．乙縣人民政府   
C．甲市公安局              D．乙縣人民政府法制辦
35．以下有關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)審理本案的說法正確的是
    A．復(fù)議機(jī)關(guān)可以適用調(diào)解解決楊某與被申請(qǐng)人之間的行政爭議
    B．復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將永華派出所列為行政復(fù)議第三人
    C．復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出復(fù)議決定
    D．復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)作出變更行政處罰的復(fù)議決定
(二)
    顧某外出經(jīng)商多年下落不明，其妻錢某依法向人民法院申請(qǐng)宣告他死亡。顧某宣告死亡之日為2005年3月16日。由于顧某無遺囑，其遺產(chǎn)按照法定繼承處理。錢某繼承的遺產(chǎn)中包括一臺(tái)價(jià)值4180元的電冰箱。2006年1月16日，錢某與李某結(jié)婚。2006年2月，顧某突然出現(xiàn)，并申請(qǐng)人民法院撤銷了其死亡宣告。
36．按照《民法通則》的規(guī)定，利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)宣告某公民死亡，必須是其下落不明滿
    A．1年          B．2年           C．3年            D．4年
37．在顧某被人民法院宣告死亡后，有權(quán)繼承其遺產(chǎn)的人包括
    A．顧某的父親    B．顧某的妹妹    C．顧某的侄子      D．顧某的養(yǎng)女
38．顧某的死亡宣告被人民法院撤銷后，其與錢某的婚姻關(guān)系
    A．在錢某與李某離婚后自行恢復(fù)       B．由錢某選擇決定
    C．自其死亡宣告被撤銷之日起恢復(fù)     D．不得認(rèn)定自行恢復(fù)
39．若顧某于2005年8月16日在外地與季某簽約，約定2006年3門16日向季某購買一臺(tái)電視機(jī)，則該合同為
    A．無效合同         B．可撤銷合同        C．有效合同        D．效力待定合同
40．若錢某于2006年1月6日將繼承的電冰箱以3000元賣給了周某。在顧某的死亡宣告被人民法院撤銷后
    A．電冰箱所有權(quán)屬于顧某              B．電冰箱所有權(quán)屬于周某
    C．錢某應(yīng)該取回電冰箱還給顧某        D．錢某應(yīng)該給予顧某適當(dāng)補(bǔ)償
四、綜合分析題(本人題為不定項(xiàng)選擇題，即每小題至少有一項(xiàng)是符合題意的，請(qǐng)找出恰當(dāng)?shù)倪x項(xiàng)，多選或少選均不得分。請(qǐng)用2B鉛筆在答題卡相應(yīng)題號(hào)下涂黑所選答案項(xiàng)的信息點(diǎn)，在試卷上作答一律無效。本大題共有10小題，每小題1分，共10分。)
(一)
    2005年11月3日，央視新聞聯(lián)播報(bào)道，第一款使用中國人自主研發(fā)CPU的龍芯電腦在江蘇開始批量生產(chǎn)，已經(jīng)形成年產(chǎn)40萬套電子產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，標(biāo)志著我國整個(gè)電子產(chǎn)業(yè)在世界產(chǎn)業(yè)鏈的中下游開始向上游邁出堅(jiān)實(shí)的第一步。而承擔(dān)這一重要任務(wù)的卻是國內(nèi)生產(chǎn)床上用品的龍頭企業(yè):江蘇夢蘭集團(tuán)。
    夢蘭集團(tuán)涉足IT產(chǎn)業(yè)是夢蘭實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)發(fā)展的一個(gè)突破口。不過，在一個(gè)已經(jīng)完全被跨國公司壟斷的領(lǐng)域，風(fēng)險(xiǎn)畢竟很大。最終吃下定心丸的是江蘇扶持自主創(chuàng)新的新機(jī)制。目前在江蘇高新項(xiàng)目除了能享受各種優(yōu)惠政策之外，省財(cái)政還設(shè)�？罘龀郑�這種機(jī)制對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化來說，不但是催化劑，更是穩(wěn)定劑。
    龍芯產(chǎn)業(yè)基地對(duì)未來有著明確的目標(biāo)。他們第一步的選擇是做消費(fèi)性產(chǎn)品，可以自己做擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，也可以做一些代工產(chǎn)品，目的都在于既降低成本，也讓消費(fèi)者都能接受。到第二階段的時(shí)候，他們就會(huì)亮出自己的旗幟，生產(chǎn)出屬于自己核心競爭力的產(chǎn)品。在這個(gè)階段，將目標(biāo)瞄準(zhǔn)了內(nèi)地政府的采購定單或者學(xué)校的訂單上面，可以滿足政府機(jī)關(guān)以及學(xué)校的需求，更重要的是可以保密。到了第三階段，當(dāng)產(chǎn)品注入了更高的科技含量的時(shí)候，也被市場認(rèn)可的時(shí)候，這時(shí)就外銷了。這是公司發(fā)展的高級(jí)階段，也就是賺取技術(shù)附加利潤。
41．與產(chǎn)業(yè)鏈概念相關(guān)的是
    A．價(jià)值鏈            B ．生產(chǎn)鏈         C．信息鏈          D．商品鏈
42．跨行業(yè)發(fā)展就是實(shí)施
    A．低成本戰(zhàn)略        B．差異化戰(zhàn)略      C．集中化戰(zhàn)略      D．多元化戰(zhàn)略
43．自主創(chuàng)新主要包括
    A．集成創(chuàng)新      B．模仿創(chuàng)新      C．原始創(chuàng)新      D．引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新
44．從材料看，江蘇扶持自主創(chuàng)新的機(jī)制包括
A．提供相關(guān)優(yōu)惠政策   B．設(shè)立省級(jí)財(cái)政�？�  
C．暢通產(chǎn)品外銷渠道   D．?dāng)U大高等院校規(guī)模
45．材料中“賺取技術(shù)附加利潤”是指
    A．依靠科技獲得的收益      B．依靠資本獲得的收益
    C．依靠人力獲得的收益      D．依靠資源獲得的收益
 (二)
    江陰市華西村原黨委書記吳仁寶，40多年來，帶領(lǐng)華西人不僅創(chuàng)造了率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的奇跡，而且塑造了家庭和睦、鄰里相親、干群團(tuán)結(jié)、上下齊心的文明鄉(xiāng)風(fēng)。吳仁寶認(rèn)為“富了口袋還要富腦袋，物質(zhì)文明、精神文明都得抓”。他提出幸福生活的二條“土標(biāo)準(zhǔn)”，即：生活富裕、精神愉快、身體健康。他親自編寫《十富贊歌》、《十窮戒詞》和《華西村歌》讓群眾傳唱。這些“土標(biāo)準(zhǔn)”和鄉(xiāng)歌民謠，有力地促進(jìn)了村民的道德養(yǎng)成和建設(shè)。
    在帶領(lǐng)華西人走向富裕的過程中，吳仁寶一向堅(jiān)持艱苦奮斗的政治本色，“不拿全村最高的工資，不拿全村最高的獎(jiǎng)金，不住全村最好的房子”，他將這些年政府部門獎(jiǎng)勵(lì)他的5000多萬元錢全捐給了村里."老百姓幸福是我最大的滿足”，這是他既樸實(shí)又經(jīng)典的一句話。“有難官先當(dāng)，有福民先享”，吳仁寶以自己的先進(jìn)思想去引導(dǎo)群眾，以自己的先進(jìn)行為去帶動(dòng)群眾，成為建發(fā)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。
46．“不拿全村最高的工資，不拿全村最高的獎(jiǎng)金，不住全村最好的房子”，“有難官先當(dāng)，有福民先享”，這體現(xiàn)了吳仁寶
A．甘于奉獻(xiàn)的精神    B．先人后己的精神   
C．為民造福的精神    D．淡泊名利的精神
47．吳仁寶提出的“土標(biāo)準(zhǔn)”和鄉(xiāng)歌民謠，有力地促進(jìn)了村民的道德養(yǎng)成，其原因在于
A．吳仁寶個(gè)人魅力的影響            B．通過行政手段加以推進(jìn)
C．內(nèi)容樸素，容易被村民理解        D．形式活潑，容易被村民接受
48．“富了口袋還要富腦袋，物質(zhì)文明、精神文明都得抓”，華西村的發(fā)展體現(xiàn)了
    A．經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是精神文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)
    B．物質(zhì)文明發(fā)展了，精神文明水平就會(huì)自動(dòng)提高
    C．經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，還需要提高人們的思想道德水平和科學(xué)文化水平
    D．物質(zhì)文明和精神文明都是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)
49．吳仁寶以身作則，以自己的先進(jìn)思想去引導(dǎo)群眾，以自己的先進(jìn)行為去帶動(dòng)群眾
    A．體現(xiàn)了道德教化的導(dǎo)向作用        B．起到了道德垂范作用
C．突出了領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用        D．密切了黨員干部和群眾的關(guān)系
50．吳仁寶將這些年政府部門獎(jiǎng)勵(lì)他的5000多萬元錢全捐給了村里，這一舉動(dòng)
    A．純屬個(gè)人行為，無需進(jìn)行道德評(píng)價(jià)
    B．不符合社會(huì)主義按勞分配原則的基本要求
    C．體現(xiàn)了吳仁寶作為一名共產(chǎn)黨員艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的崇高境界
    D．體現(xiàn)了吳仁寶“利為民所謀”的公仆本色
五、寫作(本題50分。請(qǐng)?jiān)谥饔^題答題卡上作答，在試卷上作答或在答題紙上作答一律無效。)
    下列材料是國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長韓俊2006年X月X日在北京接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)對(duì)記者提出問題的回答。假如你是一名剛參加工作的機(jī)關(guān)公務(wù)員，旁聽了韓俊部長的講話，請(qǐng)你寫一份匯報(bào)材料，將韓部長接受記者采訪以及韓部長的主要觀點(diǎn)向鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)。要求：匯報(bào)情況特別是對(duì)韓俊部長的觀點(diǎn)歸納要準(zhǔn)確、全面，不得簡單照抄材料，語言要簡潔、流暢，要符合機(jī)關(guān)事務(wù)文書的特點(diǎn)和要求，字?jǐn)?shù)在600～800字之間。
中國新聞周刊：2月21日，新華社受權(quán)播發(fā)了2006年一號(hào)文件。“新農(nóng)村”本身并不是一個(gè)新概念，那么這次新農(nóng)村建設(shè)“新”在何處?
    韓�。罕M管不是新概念，但黨的十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有更豐富的內(nèi)涵和更全面的要求，首先我們進(jìn)入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的階段。在此階段，我們提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展目標(biāo)，并且在工作上，提出了一整套綜合的思路。
    現(xiàn)在一些地方和基層政府把新農(nóng)村建設(shè)片面地、簡單地理解成了“新村建設(shè)”，而且就農(nóng)村論農(nóng)村。這是要糾正的。事實(shí)上，光靠中央，光靠財(cái)政是不能實(shí)現(xiàn)改變農(nóng)村面貌、縮小城鄉(xiāng)差距的目標(biāo)，最重要的是調(diào)動(dòng)各方面的積極性，發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。
    中國新聞周刊：中央財(cái)政今年新增數(shù)百億支農(nóng)資金，但是在農(nóng)村資金仍然大量流出的情況下，這些支農(nóng)資金對(duì)廣大農(nóng)村來說仍然是杯水車薪。并且支農(nóng)資金能否真正落實(shí)到農(nóng)民頭上，發(fā)揮效益，一直足大家比較關(guān)心的問題，有什么具體措施來保障?
    韓�。哼@幾年我國農(nóng)業(yè)投入上一個(gè)突出的問題是：總量有限、效率不高。一是財(cái)政支農(nóng)資金投入渠道多，資金分散，難以形成合力。二是由于基層財(cái)政困難，支農(nóng)資金擠占挪用現(xiàn)象普遍，有相當(dāng)一部分支農(nóng)資金被用于各級(jí)農(nóng)口事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和人員支出，“搞農(nóng)業(yè)吃農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)象嚴(yán)重。三是政府投入重農(nóng)業(yè)“大動(dòng)脈”，輕“毛細(xì)血管”。
    因此，建設(shè)新農(nóng)村的一個(gè)重要課題，就是要抓緊建立規(guī)范高效的政府支農(nóng)資金管理體制和運(yùn)行機(jī)制，整合財(cái)政現(xiàn)有各項(xiàng)支農(nóng)資金，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌使用，優(yōu)先集中用于解決農(nóng)村最薄弱、農(nóng)民最急需的問題。建立政府補(bǔ)助，農(nóng)民自主決策的農(nóng)村社區(qū)公共品供給機(jī)制。
    中國新聞周刊：一號(hào)文件提出，要“不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制”，體制改革有哪些是今后的重點(diǎn)?
    韓�。航窈筠r(nóng)村改革的重點(diǎn)主要有以下幾方面：一是在全部取消農(nóng)業(yè)稅后，全面啟動(dòng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革為核心內(nèi)容的配套改革；二是從體制和法律上建立保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的長效機(jī)制。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中，一部分農(nóng)民完全脫離農(nóng)業(yè)，土地向一部分農(nóng)戶集中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，這是一個(gè)必然趨勢。但要充分認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)和集中具有長期性。農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，必須堅(jiān)持依法、  自愿、有償?shù)脑瓌t。應(yīng)著眼于控制耕地征占規(guī)模和保護(hù)農(nóng)民合法利益，改革觀行的征地制度。土地征用應(yīng)當(dāng)有利于使農(nóng)民富裕，而不是造成大批農(nóng)民失地失業(yè)；應(yīng)當(dāng)有利于縮小城鄉(xiāng)差距，而不是擴(kuò)大社會(huì)不公；三是從農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需要出發(fā)，以培育競爭性的農(nóng)村金融市場、形成合理的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系為目標(biāo)，加快改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制；四是鼓勵(lì)發(fā)展各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
    中國新聞周刊：一號(hào)文件提出，“必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制”，我們注意到以前的提法是“堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度”，這里是否有所改變?
    韓�。哼@是黨在農(nóng)村的一貫政策。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)首先要落實(shí)好黨在農(nóng)村的基本政策，不能把新農(nóng)村建設(shè)與先行的農(nóng)村政策割裂開來，更不是去另搞一套。
其中，土地是農(nóng)村最基本的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民最基本的生活保障。土地政策與管理制度既關(guān)系到農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，也影響著社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，既要保證農(nóng)民的眼前利益，更要保護(hù)好農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益。要按照依法。自愿、有償?shù)脑瓌t，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，確保農(nóng)民的權(quán)利。