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中國經(jīng)濟：關(guān)鍵時期的“關(guān)鍵之戰(zhàn)” 

時評：當(dāng)時光掠過年中這個節(jié)點時，中國經(jīng)濟進入一個新的關(guān)鍵時期：止住高臺跳水式滑落、企穩(wěn)回升后，開始迎接進一步站穩(wěn)腳跟、積蓄全面復(fù)蘇力量的“關(guān)鍵之戰(zhàn)”。

在應(yīng)對國際金融危機的關(guān)鍵時期，就得想關(guān)鍵問題，做關(guān)鍵事情�；赝�上半年經(jīng)濟走勢，前瞻下半年經(jīng)濟發(fā)展，我們究竟要抓住哪些關(guān)鍵之處？

形勢好轉(zhuǎn)，但保增長的主題沒有變

從去年１１月初實施擴大內(nèi)需的一系列政策措施以來，２４０天里，中國經(jīng)濟與國際金融危機展開了生死時速般的賽跑。與當(dāng)初的步履維艱相比，今天，我們看到一幅新的經(jīng)濟圖景。

走進北車集團唐山軌道客車有限公司高大寬敞的廠房，看到的是工人們總裝動車組的忙碌景象。這些動車組即將行駛在京津城際高速鐵路線上。這個公司曾經(jīng)以修車為生，度日艱難，在擴大內(nèi)需政策帶動下，煥發(fā)出勃勃生機，訂單排到２０１２年，銷售收入成倍增長。

唐山軌道客車有限公司的困難與重生，是國際金融危機之下中國工業(yè)的寫照。在金融危機的驚濤駭浪中，出口的快速萎縮，迅速傷及工業(yè)。工業(yè)增長率在年初一度滑落到３．８％的歷史低點，而往常在１７％左右。正是４萬億元投資計劃的逐步實施，強力拉動工業(yè)近幾個月逐步回穩(wěn)，增速攀升到５月份的８．９％。

“投資是當(dāng)前增長最重要的驅(qū)動力；工業(yè)回暖，是我們判斷經(jīng)濟企穩(wěn)回升的最主要依據(jù)。”在分析了一連串?dāng)?shù)據(jù)后，國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院副院長王一鳴得出結(jié)論。

與此同時，消費“馬車”也在穩(wěn)步快跑。１至５月份全國社會消費品零售總額實際增長１６．４％，比去年同期加快３．７個百分點。新中國歷史上首次夏糧連續(xù)六年的大豐收，又增添了新的底氣。

不斷攀升的制造業(yè)經(jīng)理人指數(shù)、波羅的海指數(shù)（海運指數(shù)），活躍起來的股市、房地產(chǎn)市場、汽車市場，忙碌起來的港口、鐵路和高速公路，都在印證著這樣一個事實：中國經(jīng)濟企穩(wěn)回升。

在中國社會科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部副主任劉樹成的辦公室里，他用投資、消費、工業(yè)生產(chǎn)三張圖表向記者展示了去年下半年以來經(jīng)濟走勢。他說，經(jīng)歷了急速下滑階段，中國經(jīng)濟已經(jīng)定下神來進入企穩(wěn)回升階段，我們期待著全面復(fù)蘇階段的到來。

“不過，僅僅看到這些積極因素，是十分危險的。”劉樹成提醒說，當(dāng)前有向上的動力，也有向下的因素。中國管得了自己，管不了世界。出口下滑究竟在多大程度上拖累全局，尚難以估量。這是問題的關(guān)鍵所在。

一組數(shù)據(jù)說明了問題的嚴(yán)重性：中國出口連續(xù)７個月負(fù)增長，上半年出口負(fù)增長２０％以上已成定局，全年出口負(fù)增長可能在１０％以上。即便是亞洲金融危機對中國經(jīng)濟沖擊最為嚴(yán)重的１９９８年，出口還是增長了０．５％。此外，財政緊張、就業(yè)困難、企業(yè)效益下滑……一連串的問題在警醒我們，形勢好轉(zhuǎn)，但困難重重。

下半年，保增長的主題沒有變，仍然是頭等大事。必須咬緊牙關(guān)，以內(nèi)需彌補外需的不足。一旦稍有松懈，就可能付出慘重的代價，劉樹成對記者說。

近期，中央領(lǐng)導(dǎo)密集調(diào)研時發(fā)表的講話里無不透露出這樣的信息，要堅定不移地繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面貫徹落實好應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃。

保增長絕不僅僅是為了保８％左右的增長率。著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧給記者講了這樣一個故事。他到西歐考察，那里的經(jīng)濟學(xué)家說：“我們增長百分之二就行了，你們能維持百分之六七就很不錯了，怎么還要更高呢？”厲以寧回答道，你們經(jīng)過兩百年工業(yè)化，沒有農(nóng)民進城就業(yè)問題。而中國是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，大量農(nóng)民要進城解決就業(yè)和收入問題。保證較高增長率很關(guān)鍵。

１３億人口的發(fā)展中大國，是我們永遠不能忽視的最大國情。保增長，就是要保就業(yè)、保穩(wěn)定。這就是我們在這個關(guān)鍵階段不敢有絲毫放松的深刻背景。

調(diào)整結(jié)構(gòu)的復(fù)蘇才是真正的復(fù)蘇，這需要一個痛苦的轉(zhuǎn)變過程

經(jīng)受金融危機磨難的人們都在期盼著，中國經(jīng)濟回穩(wěn)之后全面復(fù)蘇能夠早日到來。關(guān)鍵在于我們要以什么樣的方式，去迎接和實現(xiàn)這個復(fù)蘇？

在采訪中，那些對中國經(jīng)濟恢復(fù)快速增長抱有殷切盼望的經(jīng)濟學(xué)家們，卻少有人希望實現(xiàn)“Ｖ”形快速反轉(zhuǎn)。

這是不可能的。即使真的實現(xiàn)了，也是有害的。只有調(diào)整結(jié)構(gòu)的復(fù)蘇才是真正的復(fù)蘇，而這需要一個痛苦的轉(zhuǎn)變過程。”厲以寧這樣說。

鋼鐵業(yè)在最近半年的發(fā)展就是最好例證。當(dāng)國際金融危機來臨時，鋼鐵企業(yè)因為進口太多高價鐵礦石，加之鋼價一落千丈，度日如年。在國家擴大基礎(chǔ)設(shè)施投資和振興政策的刺激下，鋼鐵業(yè)年初迅速回暖，鋼價反彈回升。隨之而來的是，原來停產(chǎn)的小高爐又四處冒煙，鋼價再次下跌，全行業(yè)又陷入困頓局面。全國鋼鐵產(chǎn)能過剩１．６億噸。只有淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整結(jié)構(gòu)，鋼鐵業(yè)才能真正復(fù)蘇，否則便沒有出路。

 “經(jīng)濟不轉(zhuǎn)型增速也可以很快上來，但接著就會下去，經(jīng)濟走勢成了‘Ｗ’形。所以寧可是‘Ｕ’形的，底部稍微長一點，在這個階段完成結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能可持續(xù)增長。”厲以寧的直言，是一種警示。

另一個是房地產(chǎn)業(yè)回暖背后的隱憂。房地產(chǎn)業(yè)投資近來回暖，這既是推動經(jīng)濟回升的重要力量，也是經(jīng)濟向好的重要標(biāo)志。但也應(yīng)該看到，在工業(yè)地產(chǎn)打折都銷售不暢的同時，一些城市住宅地產(chǎn)屢屢驚現(xiàn)新“地王”。上半年的最后一天，北京一塊住宅用地成交價比起拍價高 區(qū)域多極并進格局成型

T字形區(qū)域引擎格局形成

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出２４億元。部分一線城市住宅地產(chǎn)價格的迅猛攀升，是不是也應(yīng)該警惕重現(xiàn)昔日的虛熱？

國際金融危機的磨難，是一種契機，應(yīng)該將中國經(jīng)濟推向新的層次和水平。如果當(dāng)經(jīng)濟繁榮時，企業(yè)忙于數(shù)錢，沒有動力去調(diào)整，而當(dāng)危機來臨時寄希望于國家刺激政策、滿足于一時的回升重走老路，未來便沒有希望。

深刻的變革已提出前所未有的調(diào)整要求。王一鳴說，美國過去經(jīng)濟增長相當(dāng)程度上依賴于過度消費，國際金融危機之后透支消費模式正在悄然改變，引發(fā)了中國經(jīng)濟外部需求的下降。中國必須調(diào)整依靠出口和投資的增長模式。調(diào)整投資和消費關(guān)系、增強產(chǎn)業(yè)競爭能力、調(diào)整城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，變得更加緊迫。

事實上，在國家政策的推動下，在國際金融危機的倒逼下，結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變正在悄然而生。國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源列出了這個變化的幾個方面：從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第三產(chǎn)業(yè)縮小了與第二產(chǎn)業(yè)占ＧＤＰ比重的差距；從能耗看，一季度六大高耗能行業(yè)增幅比上年同期回落１２．５個百分點；從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，醫(yī)療設(shè)備及器械、生物生化制品、通信交換設(shè)備等增長大大超過工業(yè)的平均增長速度。這是中國經(jīng)濟新的希望。

“當(dāng)前的困難，國際金融危機是外因，而內(nèi)因在于中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式。調(diào)結(jié)構(gòu)、上層次、有后勁、可持續(xù)，是走出困難、全面復(fù)蘇的根本之道、關(guān)鍵之舉。”劉樹成說，上半年穩(wěn)住全局，投資是重要“推手”，而在下半年調(diào)整結(jié)構(gòu)將會擺到更加突出的位置上。這是一個重要的轉(zhuǎn)變。

走出金融危機的前夜，各國展開搶占下一輪發(fā)展制高點的競爭

縱觀經(jīng)濟史，每一輪經(jīng)濟危機都伴隨著一場技術(shù)革命，引導(dǎo)經(jīng)濟走出低谷，奔向復(fù)蘇。在走出國際金融危機的前夜，下一輪經(jīng)濟發(fā)展的制高點何在？

環(huán)顧世界，處于危機中心的美國和歐洲究竟在做什么？奧巴馬上任伊始面對的是重振美國經(jīng)濟的重任。在他的“美國復(fù)興和再投資計劃”中，把開發(fā)新能源作為投資的重點。歐盟也宣布２０１３年前出資１０５０億歐元支持“綠色經(jīng)濟”。

很顯然，尚未擺脫危機漩渦的美國，已經(jīng)表現(xiàn)出強烈的發(fā)展綠色經(jīng)濟走出困局、領(lǐng)跑世界經(jīng)濟的戰(zhàn)略意圖。在世界范圍內(nèi)，一場搶占新一輪發(fā)展制高點的“戰(zhàn)役”悄然打響了。

中國也在行動。中國對新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度不斷加大：４萬億元投資計劃里有３４００億元用于綠色項目；中央財政今年安排３００億元節(jié)能減排資金和８０億元可再生能源資金；新能源發(fā)展規(guī)劃正在制定之中……

作為一個傳統(tǒng)能源大省，陜西卻將新能源作為新的發(fā)展重點。太陽能光伏等新能源產(chǎn)業(yè)列入發(fā)展規(guī)劃之中，政府投入８億元。三年后，將建成五個光伏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；六年后，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將達到４５００億元。省長袁純清說，美國在干什么？核心是生產(chǎn)能源和生活能源的改造升級。誰能把握這個契機，誰就是下一輪發(fā)展的“王”。我們?nèi)绻�不在這一問題上覺悟，不能有所作為，會成為別人的尾巴。

專家們指出，從短期看，開發(fā)利用新能源有助于促進經(jīng)濟復(fù)蘇，解決能源緊張的問題。從長遠看，一旦技術(shù)獲得突破，新能源產(chǎn)業(yè)有可能像上世紀(jì)末的信息產(chǎn)業(yè)一樣迅猛發(fā)展，甚至成為經(jīng)濟主要增長點。我們有發(fā)展綠色經(jīng)濟的內(nèi)在壓力和動力，要抓住這次機遇，跟上世界的步伐。

事實上，中國已具備一定的綠色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并在一些領(lǐng)域扮演著“領(lǐng)導(dǎo)者”的角色。中國已經(jīng)成為全球最大的太陽能電池出口國。在風(fēng)電領(lǐng)域，去年中國新增風(fēng)電設(shè)備裝機容量僅次于美國。關(guān)鍵要在信貸、財稅、資本市場等政策上，更多地向這一產(chǎn)業(yè)傾斜，引領(lǐng)更多的社會力量集聚到這一富有希望的產(chǎn)業(yè)上。

基于不同的國情，一些專家也提出，中國的領(lǐng)跑產(chǎn)業(yè)不應(yīng)該僅僅局限在新能源上。厲以寧認(rèn)為，還應(yīng)該包括新材料、生物工程和社會的信息化。據(jù)了解，今明兩年中央和地方財政將投入１０００億元，加快一批能夠支撐經(jīng)濟增長的重大科技專項實施。

“歸根結(jié)底，要靠科技的突破戰(zhàn)勝困難、引領(lǐng)經(jīng)濟。”劉樹成說，在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，我們既要繼續(xù)穩(wěn)住經(jīng)濟速度，又要借鑒世界和歷史的經(jīng)驗，抓住建設(shè)創(chuàng)新型國家的時機，為經(jīng)濟全面復(fù)蘇積蓄強大的力量。

１９８７年的經(jīng)濟危機后，美國大力發(fā)展剛剛興起的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，引領(lǐng)經(jīng)濟走出低谷。著名的“信息高速公路”計劃，造就了美國持續(xù)８年的經(jīng)濟繁榮�；ヂ�(lián)網(wǎng)泡沫破滅后，房地產(chǎn)支撐了美國的快速發(fā)展。當(dāng)次貸危機引發(fā)世界性金融危機后，全世界都在通過科技的突破尋找新的領(lǐng)跑產(chǎn)業(yè)。

這同樣是擺在中國經(jīng)濟面前的“關(guān)鍵之戰(zhàn)”，關(guān)系著中國經(jīng)濟在復(fù)蘇之后所能達到的高度，在世界上所占據(jù)的位置。我們不能不奮力“迎戰(zhàn)”。

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