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國務院常務會原則通過《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》

時政新聞：國務院總理溫家寶1日主持召開國務院常務會議，部署2008年度中央預算執(zhí)行審計查出問題的整改工作，討論并原則通過《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》。

會議指出，審計監(jiān)督是推動民主法治建設和維護國家經(jīng)濟安全的重要手段。2008年，審計署認真履行職責，依法加強審計監(jiān)督，較好地發(fā)揮了審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的作用。尤其是在汶川地震抗震救災和災后恢復重建、北京奧運會、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展等重大事項中，審計機關(guān)集中力量展開全過程跟蹤審計，保障了中央政策措施的貫徹落實，維護了人民群眾的根本利益。最近，審計署向全國人大常委會報告了中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計情況，并向社會公布了審計結(jié)果�？偟目�，這些年中央預算執(zhí)行和管理工作有了很大改進，但審計發(fā)現(xiàn)的問題也暴露了許多制度和管理上的漏洞，應當引起高度重視。

會議要求，有關(guān)地區(qū)、部門和單位必須采取更加有力的措施，認真糾正審計查出的問題，切實提高依法行政、依法理財水平。一要推進制度建設。抓緊研究和修訂預算法，改進和完善預算編制辦法，不斷提高預算的約束力和嚴肅性。二要加強對中央新增投資項目的跟蹤審計和監(jiān)督，切實提高投資效益和宏觀調(diào)控效果。三要實施政務公開，加大預算公開力度，加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行的監(jiān)督，堅決糾正行政不作為和亂作為。四要健全責任追究和問則機制，對發(fā)現(xiàn)的腐敗案件和腐敗分子，要依法嚴肅查處。五要深化改革，著力解決體制機制方面的深層次問題，建立健全應對重大經(jīng)濟、財政、金融風險的有效監(jiān)控、預警和應急機制。會議確定，有關(guān)地區(qū)、部門和單位要在10月底前將整改情況報國務院，年底前國務院將向全國人大常委會報告。

會議指出，包括大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島等沿海城市在內(nèi)的遼寧沿海經(jīng)濟帶，地處環(huán)渤海地區(qū)重要位置和東北亞經(jīng)濟圈關(guān)鍵地帶，資源稟賦優(yōu)良，工業(yè)實力較強，交通體系發(fā)達。加快遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展，對于振興東北老工業(yè)基地，完善我國沿海經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和擴大對外開放，具有重要戰(zhàn)略意義。

會議強調(diào)，加快遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展，要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結(jié)合應對國際金融危機的實際，充分考慮現(xiàn)有開發(fā)強度、資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿�，著力�?yōu)化空間布局。一要發(fā)揮東北地區(qū)出海通道和對外開放門戶的作用，全面參與東北亞及其他國際區(qū)域經(jīng)濟合作，提升東北地區(qū)對外開放水平。二要整合沿海港口資源，全面提高航運、物流等服務能力和水平。三要推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，淘汰落后產(chǎn)能，形成以先進制造業(yè)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。五要統(tǒng)籌規(guī)劃和完善交通、能源、水利和信息基礎(chǔ)設施建設，加強資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設，增強區(qū)域支撐能力和可持續(xù)發(fā)展能力。六要加快發(fā)展社會事業(yè)，解決好關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實問題。七要深化重點領(lǐng)域改革，創(chuàng)新體制機制。會議要求，遼寧省要強化組織領(lǐng)導，緊密聯(lián)系實際，落實規(guī)劃確定的各項任務措施，國務院各有關(guān)部門要加強對規(guī)劃實施的政策支持和督促指導，確保規(guī)劃目標順利實現(xiàn)。

會議還研究了其他事項。

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