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江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)www.5yxx.com訊：事轉(zhuǎn)企、股份制改造、資源整合——近年來(lái)，江蘇省全面推進(jìn)文化體制改革，大手筆迭出，改革的步伐邁得堅(jiān)實(shí)而又從容。

改革，令江蘇的文化產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力。2008年，鳳凰出版成為我國(guó)第一家資產(chǎn)、銷售雙超百億的出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán);江蘇省廣電網(wǎng)絡(luò)公司成立不到一年，已擁有有線電視用戶1510萬(wàn)戶，有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶規(guī)模列中國(guó)第一、世界第三;省演藝集團(tuán)2008年榮獲“全國(guó)文化體制改革優(yōu)秀企業(yè)”、“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號(hào)。

江蘇文化體制改革成果得到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，并對(duì)江蘇跨省合作重組海南鳳凰新華發(fā)行有限公司予以充分肯定：這是以資本為紐帶、跨行政區(qū)劃改革重組的成功范例。

體制改革，讓企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體

“體制改革，改到難處是人員，改到深處是產(chǎn)權(quán)。” 鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)董事長(zhǎng)譚躍一語(yǔ)道出了改革的關(guān)鍵點(diǎn)。記者注意到，第一步轉(zhuǎn)企改制觸動(dòng)的是人的利益，第二步股份制改造觸及的是產(chǎn)權(quán)。

2004年8月，省演藝集團(tuán)在全國(guó)率先實(shí)行“事轉(zhuǎn)企”，陣痛帶來(lái)的是藝術(shù)生產(chǎn)力的大解放：過(guò)去，干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣。

“事轉(zhuǎn)企”后，集團(tuán)成為市場(chǎng)主體，生存壓力變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)動(dòng)力：“多演多得、優(yōu)演優(yōu)酬、不演不得”。新的機(jī)制變“要我干”為“我要干”，論資排輩被打破，演員只要有“真玩意兒”，就能被破格任用，一大批年輕演員脫穎而出。更可喜的是，改革令企業(yè)的藝術(shù)理念發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，集團(tuán)開始真正把藝術(shù)作品當(dāng)作產(chǎn)品來(lái)打造，藝術(shù)創(chuàng)作的參照系由獲獎(jiǎng)變?yōu)槭袌?chǎng)。

有一個(gè)數(shù)字令人欣慰：截至2008年底，演藝集團(tuán)經(jīng)營(yíng)收入由4年前的761萬(wàn)元增至8667萬(wàn)元，演出場(chǎng)次由1736場(chǎng)增至5119場(chǎng)，人均年收入由1.68萬(wàn)元增至5.5萬(wàn)元。

鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)麾下的江蘇新華發(fā)行集團(tuán)也于2004年全部實(shí)行“事轉(zhuǎn)企”，集團(tuán)用3個(gè)月時(shí)間完成了82家企事業(yè)單位的改制，43家事業(yè)單位全部轉(zhuǎn)為企業(yè)。轉(zhuǎn)企改制后的2005年，集團(tuán)人均創(chuàng)利便提高了55.2%。

“改制的最大好處是將一個(gè)捧著鐵飯碗、有惰性的國(guó)營(yíng)老店全面推向了市場(chǎng)，員工有了危機(jī)感，增強(qiáng)了市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，集團(tuán)開始成為真正意義上的市場(chǎng)主體和經(jīng)濟(jì)實(shí)體。”新華發(fā)行集團(tuán)董事長(zhǎng)張佩清說(shuō)。

如果說(shuō)2004年始，我省六大文化集團(tuán)的改革主要以轉(zhuǎn)企改制、整合資源、培育主體為重點(diǎn)，那么到2007年，改革開始向縱深推進(jìn)，通過(guò)股份制改造、跨地區(qū)兼并重組、籌備上市等，加速向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型，一些集團(tuán)開始扮演文化領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者角色。

眼下，鳳凰集團(tuán)旗下的新華發(fā)行集團(tuán)81家市縣新華書店已整合成66家有限責(zé)任公司和11家分公司，并同步進(jìn)行了資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、人員重組，引入了弘毅投　資產(chǎn)業(yè)一期基金作為戰(zhàn)略投資者增資入股，上市準(zhǔn)備工作已基本就緒。另一家公司鳳凰置業(yè)也在積極籌備上市，構(gòu)建上市融資平臺(tái)。鳳凰集團(tuán)資本運(yùn)作開始涉足銀行、證券、保險(xiǎn)等金融業(yè)務(wù)，在堅(jiān)持圖書主業(yè)的同時(shí)，集團(tuán)實(shí)行了多元化發(fā)展。江蘇省廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)去年成立之初就走上股份制道路，集團(tuán)計(jì)劃在2010年進(jìn)入上市企業(yè)輔導(dǎo)期。

資源整合，贏得1+1>2的增值效應(yīng)

江蘇文化資源豐富，但結(jié)構(gòu)雷同，經(jīng)營(yíng)分散，文化發(fā)展處在“散”“小”“弱”狀態(tài)，難以形成拳頭產(chǎn)品。江蘇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何走出低水平、廣覆蓋、區(qū)域性、同質(zhì)化困境。

“只有進(jìn)行資源整合，才能做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)層次。具體地說(shuō)，就是要打破按地區(qū)、按行業(yè)、按部門分配資源的方式，使優(yōu)勢(shì)資源發(fā)揮最大效益，甚至讓優(yōu)勢(shì)資源通過(guò)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作變?yōu)橘Y本。”省委宣傳部副部長(zhǎng)梁勇對(duì)記者說(shuō)。

這兩年，江蘇在整合文化資源上可謂妙筆頻出，成效卓著。

2008年7月，由省委省政府強(qiáng)力推進(jìn)、醞釀4年之久的江蘇省廣電網(wǎng)絡(luò)整合瓜熟蒂落，江蘇省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司掛牌成立，全省150張大小不等的市、縣有線電視網(wǎng)絡(luò)，被整合成全省一張網(wǎng)。廣電網(wǎng)絡(luò)公司由全省17家股東單位發(fā)起，省廣播電視總臺(tái)控股，其中南京、蘇州、無(wú)錫等10個(gè)省轄市廣播電視臺(tái)以現(xiàn)有廣電網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)出資，中信國(guó)安等出資人以現(xiàn)金和廣電網(wǎng)絡(luò)等資產(chǎn)出資。2008年底，公司全部完成了13個(gè)省轄市整合，在省轄市層面實(shí)現(xiàn)全程全網(wǎng)，互聯(lián)互通。公司的計(jì)劃是，爭(zhēng)取到2009年底完成全部縣級(jí)以上城市廣電網(wǎng)絡(luò)的整合和數(shù)字電視的整轉(zhuǎn)。

“通過(guò)構(gòu)建全省一張網(wǎng)，減少了重復(fù)建設(shè)，降低了成本，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效應(yīng)，使全省廣電網(wǎng)絡(luò)資源得到最有效的利用，同時(shí)把最先進(jìn)的文化成果平等地送到蘇南蘇北百姓家中。”省廣電網(wǎng)絡(luò)公司董事長(zhǎng)陳夢(mèng)娟介紹說(shuō)。

江蘇新華發(fā)行集團(tuán)與海南新華書店的跨省整合則是江蘇省資源整合的另一個(gè)精彩手筆。

2008年5月，江蘇新華發(fā)行集團(tuán)和海南省新華書店組建的海南鳳凰新華有限公司在海口掛牌成立，江蘇以現(xiàn)金出資，占51%股權(quán)，海南以全部?jī)糍Y產(chǎn)出資，占49%股權(quán)。蘇瓊聯(lián)姻，更大的意義在于探索跨省發(fā)展的運(yùn)作模式、贏利模式，令新華發(fā)行集團(tuán)由一個(gè)區(qū)域性集團(tuán)向全國(guó)市場(chǎng)突飛猛進(jìn)，進(jìn)一步拓展了江蘇的發(fā)展空間，離集團(tuán)“構(gòu)建中國(guó)書業(yè)發(fā)行第一網(wǎng)”的目標(biāo)又近了一步。當(dāng)年，海南鳳凰總銷售比上年增長(zhǎng)10%以上，利潤(rùn)增長(zhǎng)38%以上。

業(yè)界評(píng)價(jià)，江蘇“鳳凰”南飛，這種資源整合不是簡(jiǎn)單地將兩個(gè)籃子的雞蛋并在一個(gè)籃子里，而是一種機(jī)體再造，以資產(chǎn)為紐帶，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共占市場(chǎng)，提高了出版產(chǎn)業(yè)的集中度，是一次1+1>2的雙贏合作。

今年，江蘇省的文化資源整合又有新動(dòng)作——

中國(guó)江蘇網(wǎng)作為我省重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，正在探索轉(zhuǎn)企改制，資源整合目前已在運(yùn)行中。新華、廣電、鳳凰、廣電網(wǎng)絡(luò)四大集團(tuán)將出資組成股份有限公司，鳳凰的數(shù)字出版、廣電的視頻、新華報(bào)業(yè)集團(tuán)的新聞內(nèi)容、廣電網(wǎng)絡(luò)開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)產(chǎn)品，將全部整合進(jìn)這張網(wǎng)絡(luò);

省里正在籌劃組建江蘇影視集團(tuán)，投資5億元，將南影、石湫影視基地及3條電影院線整合打包，欲將其打造成全國(guó)最大的影視劇生產(chǎn)集團(tuán)之一;

江蘇鳳凰傳媒集團(tuán)旗下的江蘇人民出版社，4月底和民營(yíng)性質(zhì)的北京共和聯(lián)動(dòng)實(shí)行跨區(qū)域、跨所有制戰(zhàn)略合作，目前，新公司已進(jìn)入運(yùn)行階段。同時(shí)，集團(tuán)和法國(guó)阿歇特集團(tuán)合資組建的境外圖書公司，目前也已進(jìn)入審批階段，鳳凰希望通過(guò)這種合作，讓中國(guó)圖書更多地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

業(yè)態(tài)創(chuàng)新，為文化產(chǎn)業(yè)搶占未來(lái)新空間

體制改革激發(fā)了創(chuàng)新活力。我省出版、廣電、報(bào)業(yè)、演藝等文化集團(tuán)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，以科技進(jìn)步為契機(jī)，積極創(chuàng)新業(yè)態(tài)，為文化產(chǎn)業(yè)拓展更廣闊的發(fā)展空間。

鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)把數(shù)字化出版作為集團(tuán)過(guò)百億元后的主攻方向之一。董事長(zhǎng)譚躍說(shuō)，數(shù)字化平臺(tái)是未來(lái)出版業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。鳳凰集團(tuán)數(shù)字化建設(shè)的總體目標(biāo)是打造數(shù)字化管理、數(shù)字化信息服務(wù)、數(shù)字化內(nèi)容出版三大平臺(tái)，并以數(shù)字化資源建設(shè)為基礎(chǔ)，積極尋找互聯(lián)網(wǎng)、有線電視、電信等跨行業(yè)合作機(jī)遇，推進(jìn)傳統(tǒng)出版的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時(shí)集團(tuán)還在探索由結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新商業(yè)模式所形成的新業(yè)態(tài)，如從單純圖書渠道到文化產(chǎn)品渠道，從大型圖書零售賣場(chǎng)到文化“貿(mào)”，從自我配套服務(wù)平臺(tái)到共同商業(yè)平臺(tái)建設(shè)等等。

演藝集團(tuán)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新是將演藝與創(chuàng)意文化相結(jié)合。最近，該集團(tuán)正在籌劃建設(shè)一個(gè)集展演、參與、體驗(yàn)于一體的中華戲曲文化博覽園，以中華戲曲展演為主要傳播方式，把演藝的創(chuàng)作、生產(chǎn)、演出及演藝的衍生品與創(chuàng)意文化、旅游、會(huì)展及自然生態(tài)融合在一起，打造多元文化和立體演藝的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，真正形成一個(gè)365天永不落幕的演藝嘉年華。

廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)抓住數(shù)字電視整轉(zhuǎn)的機(jī)遇，全力推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，未來(lái)，通過(guò)這張網(wǎng)，觀眾不僅可以收看電視節(jié)目，還可以實(shí)現(xiàn)電視互動(dòng)、上網(wǎng)沖浪，目前正在一部分地區(qū)試點(diǎn)開發(fā)百姓健康傳播系統(tǒng)，城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化服務(wù)系統(tǒng)，電視銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)等。

新華報(bào)業(yè)集團(tuán)發(fā)揮集團(tuán)新聞信息優(yōu)勢(shì)，與江蘇移動(dòng)、電信、聯(lián)通等三大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商建立了緊密合作伙伴關(guān)系，創(chuàng)建了江蘇手機(jī)報(bào)，目前各類用戶已達(dá)140多萬(wàn)，成為全國(guó)省級(jí)黨報(bào)集團(tuán)中最大的一張手機(jī)報(bào)。

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