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第十一屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議二十日在此間舉行，首次審議了國防動(dòng)員法草案。草案對國防動(dòng)員的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)做了規(guī)定。

國務(wù)委員、中央軍委委員、國防部部長梁光烈在會(huì)上對國防動(dòng)員法草案予以說明。

梁光烈表示，國防動(dòng)員是《中華人民共和國國防法》確立的一項(xiàng)國防基本制度，是維護(hù)國家安全與發(fā)展的戰(zhàn)略措施。因此制定一部具有中國特色的國防動(dòng)員法，依法加強(qiáng)國防動(dòng)員建設(shè)，增強(qiáng)國防潛力，對于提升綜合國力，維護(hù)國家安全和發(fā)展，具有十分重要的意義。

草案稱，國防動(dòng)員法是一部規(guī)范國防動(dòng)員的準(zhǔn)備、實(shí)施以及相關(guān)活動(dòng)的重要法律。

在草案形成過程中，國家國防動(dòng)員委員會(huì)、國務(wù)院法制辦、中央軍委法制局和國家有關(guān)部門就起草中的重大問題進(jìn)行了反復(fù)溝通協(xié)商。

根據(jù)憲法和國防法對國家機(jī)構(gòu)國防職權(quán)的規(guī)定，草案對國防動(dòng)員的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)做了規(guī)定。

一是規(guī)定了全國人大常委會(huì)依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，決定全國總動(dòng)員或者局部動(dòng)員。國家主席根據(jù)全國人大常委會(huì)的決定，發(fā)布動(dòng)員令。國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國的國防動(dòng)員工作，根據(jù)全國人大常委會(huì)的決定和國家主席發(fā)布的動(dòng)員令，組織國防動(dòng)員的實(shí)施。

草案同時(shí)規(guī)定，國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)可以在全國人大常委會(huì)做出動(dòng)員決定之前，根據(jù)應(yīng)急處置的需要，采取本法規(guī)定的國防動(dòng)員措施，同時(shí)向全國人大常委會(huì)報(bào)告。

此外，草案還規(guī)定了國家國防動(dòng)員委員會(huì)在國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國的國防動(dòng)員工作；國家決定實(shí)施國防動(dòng)員后，由國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)授權(quán)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織指揮國防動(dòng)員的實(shí)施。

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