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　　宿遷宿城區(qū)農(nóng)民陳斯中曾經(jīng)在張家港一家大型服裝廠干了9年，受金融危機(jī)影響提前返鄉(xiāng)。憑借多年服裝行業(yè)的工作經(jīng)歷，陳斯中于去年12月在家鄉(xiāng)成立了自己的服飾公司，吸納近百人就業(yè)，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民占了一半。他說，“在老家辦廠成本要比在外面少很多，前三年免稅，廠房租金減半，開發(fā)區(qū)管委會還專門安排一名工作人員幫我辦理各種手續(xù)。”而自金融危機(jī)以來，蘇中蘇北像陳斯中這樣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民正越來越多。

　　據(jù)介紹，我省去年底在國內(nèi)率先出臺政策，要求各地按照“能寬則寬、能減則減、能免則免”的原則，在市場準(zhǔn)入、工商登記、信貸投放、稅費(fèi)減免、用地用電等方面加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的支持。同時將農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入培訓(xùn)券補(bǔ)助范圍，鼓勵對有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。一些地區(qū)的扶持措施力度更大。如泰州對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)實(shí)行“零收費(fèi)”，免收登記類、管理類和證照類等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)；淮安市淮陰區(qū)設(shè)立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化工程，通過優(yōu)先租給標(biāo)準(zhǔn)廠房、存量資產(chǎn)等方法，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民掘好“第一桶金”；泰興市專門成立創(chuàng)業(yè)超市，讓有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民獲得創(chuàng)業(yè)咨詢、項(xiàng)目推介、技術(shù)培訓(xùn)、資金扶持、政策落實(shí)等一條龍服務(wù)；連云港市在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立指導(dǎo)服務(wù)中心，幫助農(nóng)民提高創(chuàng)業(yè)成功率。

　　如今的蘇中蘇北，外商能享受到的優(yōu)惠政策，返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)也同樣能夠享受。

       資金缺乏是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)面臨的最大難題。各地結(jié)合本地實(shí)際，多渠道破解難題。宿遷市將返鄉(xiāng)農(nóng)民納入小額擔(dān)保貸款基金的扶持范圍。泰州市則根據(jù)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)，按每人每年2元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。