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江蘇省削減省級(jí)行政權(quán)力逾千項(xiàng)行政權(quán)力全部上網(wǎng)公布

市縣新聞：記者7月20日從省法制辦獲悉，江蘇省行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作取得重要成果：歷經(jīng)10個(gè)月的清理審核，省級(jí)部門共減少和合并行政權(quán)力1021項(xiàng)。經(jīng)確認(rèn)的7094項(xiàng)行政權(quán)力除依法應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外，全部在江蘇省政府門戶網(wǎng)站和江蘇政府法制網(wǎng)站公布。

記者了解到，根據(jù)省委省政府的要求，全省所有市、縣(市、區(qū))從去年底以來都開展了行政權(quán)力清理工作，目前基本完成。如此大規(guī)模對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行全面清理并且上網(wǎng)運(yùn)行，在江蘇尚屬首次，在全國也鮮見。

《省級(jí)行政權(quán)力總目錄》前言部分明確告知：此次清理共削減省級(jí)部門行使的行政許可107項(xiàng)、行政處罰631項(xiàng)、行政征收38項(xiàng)、行政強(qiáng)制92項(xiàng)、其他行政權(quán)力153項(xiàng)。

省政府法制辦主任孫如林說，這次清理的行政權(quán)力事項(xiàng)主要分為行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制及其他行政權(quán)力等五類。以下三種都在清理之列：一類，違法設(shè)定和行使、或者沒有法律法規(guī)規(guī)章的依據(jù)而行使的權(quán)力，省環(huán)保廳有7項(xiàng)行政許可因法律法規(guī)依據(jù)不充分被取消。另一類，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，一些行政權(quán)力已經(jīng)沒有行使的必要，如旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)充分市場(chǎng)化，省旅游局在清理過程中自行取消了“入境團(tuán)隊(duì)旅游邀請(qǐng)函電簽章的核發(fā)”、“出境游名單簽章”等15項(xiàng)非行政許可審批權(quán)力。還有一類，部門之間職責(zé)交叉，權(quán)力劃分不清，導(dǎo)致一事多罰，如撤銷或者注銷建筑企業(yè)的資質(zhì)，同為建設(shè)行政主管部門的省建設(shè)廳和省建筑工程管理局，都有權(quán)處理。為了避免出現(xiàn)執(zhí)法“打架”現(xiàn)象，經(jīng)省政府法制辦協(xié)調(diào)，明確由建筑工程管理局行使，建設(shè)廳不再“過問”。清理后，省建筑工程管理局反倒增加了21項(xiàng)權(quán)力，其中的部分權(quán)力就是與建設(shè)廳劃清事權(quán)的結(jié)果。

“今后，行政權(quán)力動(dòng)態(tài)調(diào)整在江蘇將成為一項(xiàng)日常工作，所有行政權(quán)力的形成和消亡，都會(huì)及時(shí)給老百姓交一本明白賬。”省政府法制辦副主任沈秋潮介紹，對(duì)于目前清理確認(rèn)并公布的行政權(quán)力，將建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。到2010年底，行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行將成為江蘇各級(jí)政府施政的一項(xiàng)基本制度。

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