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南京多渠道破解農(nóng)民“貸款難”助農(nóng)民致富

市縣新聞：南京近日舉行農(nóng)民專業(yè)合作社融資推進(jìn)會(huì)，在擔(dān)保公司居中擔(dān)保下，江蘇銀行、溧水農(nóng)村信用聯(lián)社給予7家專業(yè)合作社2500萬元貸款。

這7家專業(yè)合作社的背后，是數(shù)千戶從事水產(chǎn)、蘑菇種植、經(jīng)濟(jì)林果的農(nóng)戶。長(zhǎng)期困擾合作社的貸款難題解決，將使這批農(nóng)民持續(xù)增收。

南京博大食用菌200多農(nóng)戶種植了200畝食用菌，每畝年收入2萬元，現(xiàn)想擴(kuò)大生產(chǎn)，可融資成了難題，因?yàn)楹献魃绻蓶|的個(gè)人住宅、門面房沒有銀行認(rèn)可的產(chǎn)權(quán)證。在農(nóng)工部門“撮合”下，合作社把“不合格”的房產(chǎn)向擔(dān)保公司抵押，順利拿到300萬元貸款。有了這筆錢，合作社今年準(zhǔn)備再流轉(zhuǎn)100畝土地，發(fā)展100農(nóng)戶，農(nóng)民增收將達(dá)200萬元。

南京八金水產(chǎn)合作社理事長(zhǎng)俞錫義把從銀行獲得的150萬元貸款，說成“天上掉下餡餅”：不但無需任何抵押，年息也低至2％。八金合作社有200農(nóng)戶，經(jīng)營(yíng)8000畝水面，用于螃蟹、龍蝦、青蝦混養(yǎng)，雖然每畝凈收益兩三千元，但資金投入很大，養(yǎng)殖戶手上沒有閑錢。市農(nóng)工辦了解到“八金”銷售渠道有保障，11名理事的個(gè)人信譽(yù)也很好，并促成南京鑫信擔(dān)保公司提供無押信用擔(dān)保。俞錫義說，將把這筆錢用于建立蝦繁殖基地，統(tǒng)一購(gòu)買飼料，并在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立直銷點(diǎn)，這和向二道販子拿貨相比，每畝水面增收400多元，8000畝水面一年多賺320萬元！

該市農(nóng)工部門算了一筆賬，這2500萬元貸款發(fā)下去，數(shù)千受惠的農(nóng)戶年人均增收一兩萬元，而政府的貼息才100萬元左右。

怎樣更有效、更持續(xù)地為農(nóng)民增收造血？南京選擇了大力發(fā)展合作社。因?yàn)樵撌薪y(tǒng)計(jì)，參加合作社的農(nóng)民比未參加合作社的，年均增收20％－40％。今年以來，南京各類合作社發(fā)展到500家，社員20萬人。

合作社不缺地，不缺人手，甚至不缺技術(shù)，但缺資金。今年1月6日，《南京市農(nóng)民專業(yè)合作社貸款貼息和擔(dān)保扶持管理辦法》出臺(tái)，規(guī)定合作社向金融機(jī)構(gòu)貸款，根據(jù)銀行結(jié)息單給予80％貼息，擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)合作社擔(dān)保，以擔(dān)保額的4％進(jìn)行補(bǔ)貼。投入這兩項(xiàng)幫扶資金，市縣（區(qū)）兩級(jí)每年的“總盤子”有8000萬元。

4％的農(nóng)貸業(yè)務(wù)補(bǔ)貼對(duì)擔(dān)保公司的“促動(dòng)”有多大？南京鑫信擔(dān)保公司付樹兵說，南京對(duì)中小企業(yè)的擔(dān)保補(bǔ)貼在2％左右，過去4年補(bǔ)貼了1億元，結(jié)果撬動(dòng)了160億元的中小企業(yè)貸款。農(nóng)貸補(bǔ)貼高出中小企業(yè)貸款補(bǔ)貼一倍，因而“鑫信”將推出“農(nóng)戶聯(lián)保”、“農(nóng)資、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”等金融產(chǎn)品，甚至合作社的商標(biāo) 、法人代表的個(gè)人信用等，都可抵押貸款。

為解決農(nóng)村貸款難，南京還積極發(fā)展農(nóng)村非金融機(jī)構(gòu)。前不久，南京首家資金互助合作社在高淳成立。市發(fā)改委稱，涉農(nóng)區(qū)縣都將發(fā)展1－2家小額貸款公司。“三農(nóng)”融資瓶頸尚未真正破解，還有賴于銀行“主動(dòng)作為”。

正因?yàn)榇�，推進(jìn)會(huì)上，南京市副市長(zhǎng)陳維健耐心開導(dǎo)各家金融機(jī)構(gòu)銀行：“過去，銀行總覺得農(nóng)村放貸是把錢扔在水里，可現(xiàn)在不一樣了，我們合作社搞的是都市農(nóng)業(yè)、高新農(nóng)業(yè)，你們投1分錢，農(nóng)村回報(bào)4分錢、5分錢。過去農(nóng)民稻麥兩季，畝收入1500元，現(xiàn)在大棚搭起來，毛收入穩(wěn)保1萬元，純收入五六千元——南京的設(shè)施農(nóng)業(yè)回報(bào)很高，搞得好的，一畝十幾萬元哩。”

“給南京農(nóng)民貸款，其實(shí)風(fēng)險(xiǎn)最小，農(nóng)民最舍不得亂花錢了，貸到款，恨不得一個(gè)子兒掰做兩半花。南京去年農(nóng)民人均收入8900多元，今年要達(dá)到1萬元，哪家沒有個(gè)兩層樓？也值個(gè)十幾萬元。而且，政府有很好的政策配套，市財(cái)政加上區(qū)縣配套的擔(dān)保貼息資金有8000萬元——有8000萬元放在那里，你們怕什么呢？”

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