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江蘇公務員考試網www.5yxx.com發(fā)布：面對收案“井噴”現象，基層法院如何解決人案突出矛盾？沭陽縣法院采取“四輪驅動”法，實現了辦案提速。該院在連續(xù)四年結案超萬件的基礎上，去年辦案首破15000件，今年第一季度收結案分別為5313件、2840件，同比增長26%和12%，各項審判質效指標位居全市第一、全省前列。

輪流帶動。院庭長帶頭辦案做表率。該院制定下發(fā)了《關于院庭長辦案制度的實施意見》，明確規(guī)定分管副院長每季度審理一件重大疑難案件，庭長每月至少審理一件重大疑難案件，分管副院長每年開一次示范庭，庭長每半年開一次示范庭，院、庭長開示范庭時，審委會委員及受案部門的審判人員參加旁聽觀摩。為強化業(yè)務指導和審判監(jiān)督，該院分管院長每年對分管部門所有法官庭審活動至少旁聽一次，對庭長、副庭長審理的重大疑難案件至少旁聽一次，庭長對本庭審判人員的庭審每半年至少旁聽一次。院、庭長在旁聽時現場填寫《旁聽庭審意見表》，當場提出具體指導意見。此外，該院還推行院長天天接待制度，8位院領導每天輪流接待來信來訪，每周集中會辦信訪案件，確保信訪事項件件有落實。該院31位正、副院庭長，去年辦案4858件，占全院辦案總數31.6%，今年1-4月辦案1877件，占全院辦案總數38.9%，院長辦案無一件更審改判，庭長辦案準確率達99.8%。今年以來，該院涉訴上訪“零記錄”。

輪崗主動。一線法官定期輪換崗位，激發(fā)辦案法官的主觀能動性。近年來，該院通過采取培養(yǎng)性輪崗、補差性輪崗、幫促性輪崗等有效措施，鍛煉出一批精兵強將。培養(yǎng)性輪崗，就是有目的的把一些德才兼?zhèn)洹⒊煽兺怀�、綜合素質好的法官，放在重要崗位上進行鍛煉；補差性輪崗，即按照“缺什么補什么，弱什么強什么”的原則，采取有針對性的進行補差、補弱、補缺輪崗交流；幫促性輪崗，就是把工作能力強的法官調整到相對薄弱的部門崗位，把素質單一、經驗缺乏，但有一定發(fā)展?jié)摿Φ姆ü伲�放到全面建設較好的部門和法庭鍛煉培養(yǎng)。該院還制定了《人民法庭干警輪崗交流實施辦法》，實現了法庭干警與院機關干警輪崗交流的制度化，增強了法官隊伍的活力。目前，該院在編干警中審判業(yè)務部門有109名，占全院干警80%以上，每個人民法庭有8名工作人員，審判人員不少于1個合議庭人數，法庭庭容庭貌煥然一新，法官辦案積極主動。去年，該院人民法庭結案5107件，占全院民事案件的60%以上，調撤率達67.3%，平均辦案周期僅為20.6天。

輪訓促動。采取全員輪訓制度，促進干警業(yè)務素質和司法能力不斷提高。除安排干警參加上級法院計劃培訓以外，該院還積極開展集中辦班、專題集訓、崗前培訓和技能訓練等多種形式，培養(yǎng)和提高法官、書記員、陪審員、司法警察職業(yè)技能。該院還與南京師范大學法學院共建“司法實踐基地”，接收法學院學生到法院學習實踐，邀請法學教授到法院舉辦講座，相互取長補短，促進共同提高。積極鼓勵和支持干警參加學歷教育，目前該院干警具有本科以上學歷的占98%，有15名干警獲得或在讀研究生學位，去年7名干警參加全國司法考試全部通過。2008年，該院一線法官人均辦案204件，辦案200件以上的有25人，300件以上有16人，400件以上有7人，辦案最多的法官達692件。

“輪唱”互動。法官與陪審員輪唱“司法和諧歌”。該院少年庭在審理未成年人犯罪案件中，讓從事教育工作的陪審員在庭前進行人生觀教育，像老師對待學生那樣諄諄教誨，用愛和真情喚醒一顆顆迷失心靈。該院執(zhí)行局引入人民陪審員參與執(zhí)行機制，提高了執(zhí)行工作的透明度和公信力，使許多“執(zhí)行難”案件得到有效化解。今年以來，該院35名陪審員陪審率達70%以上，所有陪審案件未出現一件更審改判現象。審判員與人民調解員輪唱“訴調對接歌”。該院在立案庭和每個人民法庭均設立一個人民調解工作室，每個調解室辦公設施齊全，配備兩名專職人民調解員，調解員由法院和司法局共同考核管理，工資由縣財政�？顡芨�。該院人民調解員上崗以來，訴前調處民間糾紛90余起，化解率80%以上，協(xié)助法官調解案件130余件，調撤率60%以上。法院、政府輪唱“清理積案歌”。在全國集中清理執(zhí)行積案活動中，該院在縣委的統(tǒng)一領導下，與政府及其相關部門協(xié)作聯(lián)動，執(zhí)行積案提前“清倉”，截止4月9日，該院在全市率先完成列入范圍的413件案件，執(zhí)結涉府涉村案件99件，解決了一批涉訴信訪“老大難”問題，實現了清理率和執(zhí)行標的到位率“雙百”目標。

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