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江蘇公務(wù)員考試網(wǎng):江蘇84億地方債主要用于公益事業(yè)
時(shí)間:2009-05-21 23:25來(lái)源:www.5yxx.com 作者:江蘇公務(wù)員考試網(wǎng) 點(diǎn)擊:

江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)www.5yxx.com發(fā)布:江蘇省發(fā)行的三年期84億元地方債是今年全國(guó)第九只招標(biāo)發(fā)行的地方政府債,票面利率182%,分配額度居四川、廣東、河南之后,列全國(guó)各省市、區(qū)的第四位。

 

 

交易遇冷與利率不高有關(guān)

 

雖然江蘇84億元地方債較此前發(fā)行的一些地區(qū)利率稍高,中標(biāo)利率為182%,但在發(fā)行首日也出現(xiàn)了無(wú)人問(wèn)津的現(xiàn)象。據(jù)了解,江蘇地方債券上市交易首日便顯示有30手的買單,但最后沒(méi)有成交。

 

其實(shí)不單是江蘇地方債券交易遇冷,此前上市交易的新疆、安徽、河南、四川等地的地方政府債券上市交易后,也沒(méi)有引來(lái)投資者過(guò)多的目光。

 

江蘇省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)葛守昆接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為,地方債券交易遇冷主要與地方債的利率不高有關(guān)。

 

投資者最看重的還是利率,這直接關(guān)系到其最后收益。根據(jù)相關(guān)方面公布的對(duì)比數(shù)據(jù)顯示,江蘇地方債的信用等級(jí)雖然等同于“準(zhǔn)國(guó)債”,但收益卻不敵國(guó)債和3年期的銀行整存整取利率,因此,難以吸引投資者也在情理之中。

 

雖然地方政府債券由地方政府按規(guī)定負(fù)責(zé)償還本息和支付發(fā)行費(fèi),信用等級(jí)高,但是,“同期債券市場(chǎng)其他投資品種,尤其是國(guó)債、企業(yè)債的收益普遍好于地方債。所以,低利率在一定程度上減弱了地方債的受歡迎程度。”葛守昆說(shuō)。

 

此外,近期全國(guó)各地的地方債密集發(fā)行漸成趨勢(shì),與此同時(shí),財(cái)政部日前公布第二季度國(guó)債發(fā)行計(jì)劃稱,二季度將發(fā)行16期記賬式國(guó)債,期數(shù)也較一季度明顯增加。另一方面,隨著近期市場(chǎng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)期有所好轉(zhuǎn),令資金對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)債市的投資需求有所減弱,投資熱情急劇降溫。這也是近期地方債上市遇冷的原因之一。

 

以投資10萬(wàn)元為例,如果購(gòu)置3年期地方債持有到期,以單利計(jì)算,所得利息為5460元,而選擇3年期定期存款,所得利息將達(dá)到9990元,除去5%的利息稅后,所得為94905元。差距顯而易見(jiàn)。

 

“但是,近期債券市場(chǎng)環(huán)境向好,雖然地方債利率相對(duì)較低,但并不意味著地方債券就沒(méi)人購(gòu)買了。”申銀萬(wàn)國(guó)固定收益部研究員屈慶對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者說(shuō),目前,因?yàn)楣墒胁环(wěn)定,不少銀行為了保險(xiǎn)起見(jiàn),往往減少了投資。在此情況下,金融企業(yè)會(huì)將大量閑置資金拿來(lái)購(gòu)買江蘇地方債券。

 

另外,業(yè)內(nèi)人士還表示,地方債的流動(dòng)性與發(fā)行量是密切相關(guān)的,發(fā)行量大的,承銷商拿出來(lái)交易的一般都要多一些,因此流動(dòng)性也比較強(qiáng),從這個(gè)角度看,未來(lái)江蘇債上市后,投資價(jià)值還是比較高的。

 

84億用在哪里江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)www.5yxx.com

 

據(jù)江蘇省財(cái)政廳廳長(zhǎng)潘永和介紹,江蘇84億元地方債將首先用于中央投資地方配套的公益性建設(shè)項(xiàng)目。主要分兩大塊:由省政府直接使用40億元,轉(zhuǎn)貸給各市、縣政府使用44億元。省政府直接使用的40億元投向城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)325億元、農(nóng)林水事務(wù)174億元、醫(yī)療衛(wèi)生759億元、教育2億元,投入文化設(shè)施建設(shè)3億元,加大交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4億元,此外的276億元,將用于支援綿竹災(zāi)后恢復(fù)重建。從上述安排不難看出,省級(jí)40億元資金中,醫(yī)療、教育、文化等社會(huì)事業(yè)占比相對(duì)較高。

 

此次地方債發(fā)行雖然由財(cái)政部代理,但資金的使用與償還都是由地方政府負(fù)責(zé)。購(gòu)買地方債有沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn),地方債發(fā)行到期后,地方政府能否按時(shí)還本付息,成為人們普遍關(guān)心的問(wèn)題。

 

為管好用好地方政府債券資金,江蘇省財(cái)政廳提出,各級(jí)地方政府債券收入必須全部納入同級(jí)政府預(yù)算管理,支出必須按同級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算方案和規(guī)定的用途辦理。江蘇省財(cái)政廳還將研究制定地方政府債券預(yù)算管理辦法。同時(shí),要求各地建立和完善債券項(xiàng)目的申報(bào)、審批、績(jī)效考核、監(jiān)管等制度,加強(qiáng)對(duì)地方政府債券預(yù)算執(zhí)行的管理,并按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,及時(shí)撥付資金,嚴(yán)禁任何部門和單位截留、擠占、挪用債券資金。

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