2001年,江蘇省東海縣首次公開選拔了20名大學(xué)生進村任職;連續(xù)6年,該縣共選拔114名村官下基層。如今,這114名村官到農(nóng)村任職最長的已經(jīng)8年,最短的也已經(jīng)3年。
114名村官沒有人因為工作不稱職被解聘或者辭退。截至目前,已有56人考上了公務(wù)員,1人選調(diào)到省級機關(guān),2人考上了研究生,6人考上了副科級后備干部,7人被提拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,至今還有42人在村里任職。
事實上,從一開始,東?h就是把村官當(dāng)做鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部來培養(yǎng)的。從實施村官計劃開始,東?h每年都拿出20%的公務(wù)員招考崗位招考村官。
江蘇省委副書記、組織部長王國生在接受媒體采訪時說,選拔大學(xué)生到經(jīng)濟薄弱村任職只是一個源頭工程,這將帶來干部人事制度的一系列改革,人才要到基層去鍛煉,干部要面向基層選拔,基層黨政干部的選拔要面向優(yōu)秀的村干部;基層黨政后備人才的來源要拓展到到村任職的優(yōu)秀大學(xué)生;各級黨政機關(guān)招錄公務(wù)員要面向基層優(yōu)秀年輕干部。
王國生說,為什么黨政干部培養(yǎng)要來自工農(nóng)和基層一線?這是中國國情決定的。全面建設(shè)小康社會需要一大批了解國情、熟悉基層、服務(wù)群眾、推動發(fā)展的干部。中國最大的國情就是三農(nóng)問題。從目前的干部隊伍來看,不少干部從校門一步邁進機關(guān)門,現(xiàn)在在中間增加一個農(nóng)門,這一路徑符合干部成長的規(guī)律。
在此指導(dǎo)思想下,連云港市組織部聯(lián)合各部門下發(fā)了《關(guān)于鼓勵扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的通知》,并出臺相關(guān)考核辦法,完善考核,強化激勵,促進大學(xué)生村官健康成長。
灌云縣針對大學(xué)生村官3年中不同階段的工作內(nèi)容、職責(zé)和目標(biāo)進行規(guī)劃,通過3年的系統(tǒng)培養(yǎng),力爭三分之一的大學(xué)生村干部成為帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強的“雙帶雙強”型村干部;三分之一的大學(xué)生村干部成為熱愛農(nóng)村、善于指導(dǎo)村居工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部;三分之一的大學(xué)生村干部成為熟悉農(nóng)村情況、對農(nóng)民懷有深厚感情的縣級機關(guān)干部。
根據(jù)實績考核情況,把大學(xué)生村干部工作情況分為“A、B、C”三檔,實行動態(tài)管理,當(dāng)年被評為“A”的,列入村黨組織書記和村委會主任人才庫,連續(xù)3年被評為“A”的,列為提拔重用對象;當(dāng)年被評為“C”的,進行誡勉談話,連續(xù)3年被評為“C”的,對其誡勉談話。
據(jù)統(tǒng)計,連云港市已有18名優(yōu)秀大學(xué)生村官被鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任命為總支書記,5名優(yōu)秀大學(xué)生村官由組織提名代理主持村委會工作。 東?h還對去年年底考核基本稱職的4名大學(xué)生進行了誡勉談話,灌云縣對考核結(jié)果較差的6名大學(xué)生村官進行考核反饋,并扣發(fā)了年終獎金,3名大學(xué)生村官因長期不到村工作,被停發(fā)了工資。
灌云縣組織部副部長、人事局局長王成說:“我們要在大學(xué)生村官中樹立鮮明的導(dǎo)向,激勵他們扎根基層奉獻青春。”