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農(nóng)村教師難，“代課教師”更難。教育部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，目前全國農(nóng)村“代課教師”達(dá)２１萬人，他們的生存狀況引起兩會代表委員的深切關(guān)注。代表委員們表示，如果不能盡快解決“代課教師”問題，農(nóng)村教育就難以和諧發(fā)展，數(shù)百萬農(nóng)村孩子的教育質(zhì)量就難以保障。

　  “代課教師”的前身是民辦教師。２０００年左右，全國各地基本通過轉(zhuǎn)正或辭退等方式結(jié)束了民辦教師現(xiàn)象。但隨著“兩基”工程深入展開，換名為“代課教師”的聘用編外教師迅速增多，社會矛盾也越來越大。可以說，農(nóng)村教師編制的不合理和“兩基”壓力，是產(chǎn)生“代課教師”現(xiàn)象的主要原因，背后是城鄉(xiāng)編制的差異造成的教育不公平。

　  經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)，受困于拮據(jù)的財政狀況，政府寧可教師編制空缺也不補(bǔ)充。這樣，“代課教師”就在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)集中出現(xiàn)。因為生活條件差、交通與資訊極不便利，有任職資格的教師不愿意前往，當(dāng)?shù)刂缓镁徒�招聘鄉(xiāng)村中較有文化的人擔(dān)任教師，但難以轉(zhuǎn)正，得不到應(yīng)有的社會關(guān)愛。

　  可以說，關(guān)懷“代課教師”就是關(guān)懷欠發(fā)達(dá)地區(qū)，就是關(guān)懷２１萬名“代課教師”背后的數(shù)百萬孩子。及早解決“代課教師”問題，才能彰顯社會公平。

　  農(nóng)村“代課教師”收入低、待遇差，沒有福利保障，“呼之即來、揮之即去”，既違反勞動法，也不利于維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)村教育發(fā)展。在“代課教師”現(xiàn)象短期內(nèi)難以消除時，要通過財政投入傾斜保障他們的合法權(quán)益，通過推行規(guī)范的“代課教師”聘任制度，使教育領(lǐng)域多一些溫暖和諧。