廣州市日前下發(fā)了“大規(guī)模培訓(xùn)干部工作實(shí)施意見”,規(guī)定所有35歲以下在職干部都要進(jìn)行外語強(qiáng)化培訓(xùn)和統(tǒng)一考試,以達(dá)到能進(jìn)行日常外語會(huì)話、閱讀一般性外語文章和撰寫常見外語應(yīng)用文稿的水平……
消息一經(jīng)披露竟立即引發(fā)廣泛爭(zhēng)議。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)集中在:外事部門、窗口單位等加強(qiáng)英語培訓(xùn)還“名正言順”,但所有35歲以下公務(wù)員大規(guī)模培訓(xùn)、搞“一刀切”,恐怕成本太高、勞民傷財(cái),有“形式主義”之嫌!
類似的事情似乎屢見不鮮。2004年,江蘇省要求5年內(nèi)全省縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,要普遍達(dá)到全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位;2006年,上海市、昆明市也相繼出臺(tái)舉措,分別要求47歲、50歲以下公務(wù)員,必須完成以MPA(公共管理碩士)核心課程為主要內(nèi)容的培訓(xùn)……幾乎每次類似消息見諸報(bào)端,都會(huì)有“擔(dān)心公務(wù)員培訓(xùn)走入誤區(qū),淪為‘形象工程’、‘鍍金工程’”的聲音出現(xiàn)。
說句公道話,公務(wù)員培訓(xùn)絕對(duì)是件不折不扣的好事,也是當(dāng)今世界各國都普遍重視的一項(xiàng)工作。大家早有這樣的共識(shí)——在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中,公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)優(yōu)劣,可以直接影響一個(gè)國家的政務(wù)水平,重視公務(wù)員培訓(xùn)有助于提高政府的行政能力。
我國在官員教育上,也一直都有著歷史淵源和文化背景?鬃诱f過——“凡上者,民之表也,表正則何物不正。”明末清初的著名學(xué)者朱舜水也曾提出——“興賢育才,為政之先務(wù)。”到了今天,我國又提出大力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型政黨的新要求,“繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部,大幅度提高干部素質(zhì)”也鄭重地寫入了黨的十七大報(bào)告。
中外歷史發(fā)展表明,從官吏培養(yǎng)到公務(wù)員培訓(xùn),不只是一種名稱的變化,而是一段漫長(zhǎng)的歷史演進(jìn)。其起伏的發(fā)展軌跡向人們昭示:一個(gè)沒有文化底蘊(yùn)的政府是沒有希望的政府,而一個(gè)僅有文化卻不能使之轉(zhuǎn)化為力量的政府同樣是沒有前途的政府。因此,我們絕不應(yīng)該對(duì)干部教育培訓(xùn)工作本身產(chǎn)生懷疑。
但同時(shí),反對(duì)者的聲音也給了我們必要的警示——時(shí)下風(fēng)風(fēng)火火的公務(wù)員培訓(xùn),是否都堅(jiān)持著“按需施教、講究實(shí)效”的原則呢?各地干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否都堅(jiān)持著“倡導(dǎo)厲行節(jié)約、勤儉辦學(xué),反對(duì)鋪張浪費(fèi)、追求奢華”的原則呢?各級(jí)接受培訓(xùn)的干部是否都堅(jiān)持著“學(xué)與用、知與行、說與做相統(tǒng)一”的原則呢?一句話——干部培訓(xùn)的學(xué)風(fēng)是好是壞?
有關(guān)機(jī)構(gòu)去年7月發(fā)布了一份人民論壇千人問卷調(diào)查,調(diào)查顯示:72.9%的干部認(rèn)為理論學(xué)習(xí)中存在的主要問題就是“形式主義現(xiàn)象”。北京市委黨校姚桓教授也指出,目前干部學(xué)習(xí)中的形式主義有新的表現(xiàn):娛樂化——培訓(xùn)不講成本、效益,而一味追求高消費(fèi);貴族化——有的領(lǐng)導(dǎo)干部根本沒心思學(xué)習(xí),必要的總結(jié)、體會(huì)等讓秘書代勞;庸俗化——脫產(chǎn)學(xué)習(xí)竟成為交朋友、搞關(guān)系的好機(jī)會(huì);程式化——考核不重視學(xué)習(xí)內(nèi)容、效果而只看形式,很多單位的知識(shí)競(jìng)賽是按照“標(biāo)準(zhǔn)答案”由一個(gè)人代填的,等等。
公務(wù)員培訓(xùn)一旦流于這樣的“形式主義”,國家的良苦用心、納稅人的真金白銀,最終恐怕只會(huì)換來一堆“嘴尖皮厚腹中空”的“空心筍”式干部。這樣的培訓(xùn)、學(xué)習(xí),不搞也罷!
仍拿廣州市這輪公務(wù)員培訓(xùn)來說,正在努力打造國際大都市形象、積極備戰(zhàn)亞運(yùn)會(huì)的廣州,懂一些基礎(chǔ)外語,應(yīng)當(dāng)是一個(gè)公務(wù)員具備的基本素質(zhì)。在此,我們只是代表納稅人提醒每一位廣州市的公務(wù)員,這回能要真的塌下心來,認(rèn)真對(duì)待這次英語培訓(xùn)。要效率,不要形式!
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