今年是湖北、湖南、陜西、西藏、廣東、安徽、四川、天津等八省在4月26日考試,因此,今年的公務(wù)員考試對(duì)廣大考生來(lái)說(shuō)是一個(gè)機(jī)遇也是一個(gè)挑戰(zhàn)。如果說(shuō)是機(jī)遇,那是因?yàn)閷?duì)所有考生來(lái)說(shuō),這次的考試將是范圍最廣的公開(kāi)公平公正原則的體現(xiàn),只要你有能力,你的實(shí)力強(qiáng),你就能考上。如果說(shuō)挑戰(zhàn),那是因?yàn)檫@次考試難度比較大,因?yàn)榘耸÷?lián)考,難度應(yīng)該是接近國(guó)考,與國(guó)考類(lèi)似,向國(guó)考靠攏?傊,結(jié)合山東省09年的申論考試,還有08年難度比較大的浙江省公務(wù)員考試,我們能發(fā)現(xiàn)一些命題規(guī)律。
一、最近兩年不論是國(guó)考還是省考的申論所給定的幾段或十幾段資料,從外在形式看,主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
(1)申論材料的排列先后有序數(shù)。一般申論的材料采用阿拉伯?dāng)?shù)碼形式標(biāo)注。這里有包括兩種情況,一般情況是一段一個(gè)意思,另一種情況是一個(gè)數(shù)碼有多段,而且不止一個(gè)意思段。另有情況是采用對(duì)話(huà)的形式來(lái)體現(xiàn)段落層次。這種形式關(guān)聯(lián)性強(qiáng),沒(méi)有獨(dú)立的層次,但是在問(wèn)題的探討時(shí)也會(huì)有明顯的轉(zhuǎn)折,從而進(jìn)入下一個(gè)話(huà)題。如浙江身2007年申論試卷(談?wù)摰氖俏幕瘑?wèn)題)和2006年的安徽試卷(就助學(xué)貸款、高校收費(fèi)、教育現(xiàn)狀采訪(fǎng)當(dāng)時(shí)的教育部副部長(zhǎng)張保慶)就是這種類(lèi)型。
(2)申論的材料雜亂無(wú)章,而且上下段落之間無(wú)關(guān)聯(lián)。 這種上下無(wú)關(guān)聯(lián)的材料正如國(guó)家公務(wù)員面對(duì)的是各種紛繁的事項(xiàng),必須進(jìn)行加工,所以材料是未加工的半成品,需要應(yīng)試者進(jìn)行合并加工,才能變成一個(gè)有關(guān)問(wèn)題的來(lái)龍去脈,如果給出的材料內(nèi)容十分豐富,字?jǐn)?shù)比較多,這更加需要應(yīng)試者提高閱讀能力。
(3)申論材料的內(nèi)容非專(zhuān)業(yè)。 作為入門(mén)考試的申論,所給出的材料都是非專(zhuān)業(yè)。即材料的內(nèi)容雖然涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面的內(nèi)容,但并不涉及專(zhuān)業(yè)知識(shí),不會(huì)出現(xiàn)因不懂專(zhuān)業(yè)而無(wú)從下手回答問(wèn)題的現(xiàn)象。但是如果考生不關(guān)心社會(huì)熱點(diǎn),不關(guān)心國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步,一心只讀書(shū)本知識(shí),或者兩耳不聞窗外事,那必然會(huì)導(dǎo)致考試成績(jī)的不理想。
二、近年申論給定資料的變化(1)近兩年申論材料的數(shù)字有變化,數(shù)量變大,但是因?yàn)闀r(shí)間限制不會(huì)無(wú)窮大 。近兩年各省市的申論給定資料由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平有所差異,所以在申論給定資料的把握上也有明顯的區(qū)別,像山東、浙江、江蘇、北京等地從五千字到近萬(wàn)字不等。(2)申論的內(nèi)容也有變化,主題變得負(fù)雜,不容易掌握,但是內(nèi)容的變化主要體現(xiàn)在由最初的單一內(nèi)容向復(fù)雜的綜合內(nèi)容轉(zhuǎn)變。
單一方面的內(nèi)容,如:2000年申論給定的材料是一樁噪音擾民的事件,關(guān)注的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)如何協(xié)調(diào)發(fā)展;2001年申論給定材料是關(guān)于含有PPA的藥物導(dǎo)致的全球恐慌以及中國(guó)對(duì)此作出的反應(yīng)。2002年申論給定材料是有關(guān)網(wǎng)絡(luò)的問(wèn)題,關(guān)注的是網(wǎng)絡(luò)的利弊。08年到09年這幾年申論主題已經(jīng)不是單一事件,尤其是2009年國(guó)家公務(wù)員考試的申論試卷,既包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化升級(jí)也包括農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定和農(nóng)民增收,尤其是穩(wěn)定糧食價(jià)格問(wèn)題。這也印證了申論綱中所要求的一個(gè)或幾個(gè)社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)現(xiàn)象,從各省情況來(lái)看,這一要求體現(xiàn)的也比較明顯,如山東省近幾年的申論給定資料很難歸納出一個(gè)單一內(nèi)容,材料之間雖然有些聯(lián)系,但基本屬于某一方面的問(wèn)題,彼此看不出密切的關(guān)聯(lián),從所問(wèn)問(wèn)題來(lái)看,更是這樣,主要是針對(duì)某一部分材料來(lái)涉及作答要求,如浙江、江蘇等省的申論試題從大的方面來(lái)看,是有主題的,但是每一部分之間的區(qū)別也是明顯的,所問(wèn)問(wèn)題有些也是針對(duì)某一層次或特定段落。當(dāng)然,大部分省市的申論試題都會(huì)圍繞某一社會(huì)問(wèn)題或現(xiàn)象來(lái)命題。
總之,09年國(guó)家公務(wù)員開(kāi)了一個(gè)好頭,因此后面的地方公務(wù)員考試分別效尤,當(dāng)然這是一個(gè)好現(xiàn)象,說(shuō)明我們國(guó)家和地方公務(wù)員考試制度越來(lái)越完善,越來(lái)越規(guī)范,給我們考試的公平性期間注入了新鮮的元素。