最新免费高清无码片_五月天婷婷丁香_国产精品色午夜在线看_香蕉久久国产超碰青草

記者：金融危機(jī)對大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生了什么樣的影響？

楊偉國：大學(xué)生就業(yè)屬于新的增量就業(yè)，宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對其影響很大。金融危機(jī)對大學(xué)生就業(yè)的影響有兩個關(guān)鍵特征：勞動力需求不足與新增勞動力需求萎縮。勞動力需求是引致性需求，它取決于產(chǎn)品需求，而產(chǎn)品需求又因為金融危機(jī)引發(fā)的消費和投資下降而下降，企業(yè)的首要決策是降低增量就業(yè)。同時，為有效應(yīng)對外部快速變化的環(huán)境，企業(yè)也在不斷地計算現(xiàn)有人員工作時間與新增人員替代選擇的成本收益關(guān)系，這也會降低增量就業(yè)。在我國，金融行業(yè)、外貿(mào)行業(yè)、與出口相關(guān)的制造業(yè)受到巨大沖擊而降低對新增人員的需求，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)因此受到很大影響。

記者：在這種情況下，如何促進(jìn)和擴(kuò)大大學(xué)生就業(yè)呢？

楊偉國：金融危機(jī)下的勞動力需求不足很難由供給條件的改善來調(diào)整。因此，加大增量與存量調(diào)整力度，擴(kuò)大對高校畢業(yè)生的有效需求，是解決畢業(yè)生就業(yè)的根本之道。經(jīng)濟(jì)增長是高校畢業(yè)生就業(yè)增長的基本保證，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級更有利于大學(xué)生就業(yè)，而經(jīng)濟(jì)增長與結(jié)構(gòu)升級又在于積極的創(chuàng)業(yè)活動。因此，國家應(yīng)提倡創(chuàng)業(yè)精神，創(chuàng)造條件，鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)，特別是鼓勵和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，這既有利于畢業(yè)生就業(yè)，也有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有助于形成經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長的良性互動。最有價值的是，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)將有效提升我國創(chuàng)業(yè)者的人力資本水平，對于我國在經(jīng)濟(jì)全球化背景下的核心競爭力培育和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有長期的促進(jìn)作用。

在積極促進(jìn)增量就業(yè)的同時，應(yīng)當(dāng)鼓勵政府、企事業(yè)等單位制定更為積極的大學(xué)生吸納政策。目前我國政府和企事業(yè)單位的在職人員的受高等教育的程度不高，加之知識更新的要求，我們迫切需要增加年輕一代的大學(xué)畢業(yè)生。在大學(xué)生的勞動力供給增加較快的形勢下，從理論上講，我們應(yīng)當(dāng)是用較高學(xué)歷的大學(xué)畢業(yè)生來替換目前較低學(xué)歷程度的在職人員。問題是怎樣實現(xiàn)這種增加和替換。一是可以考慮提高在職人員隊伍更新的速度，以消化和吸收一部分大學(xué)畢業(yè)生；二是政府和企事業(yè)單位要重視人力資源規(guī)劃工作，科學(xué)地研究組織規(guī)模和人員需求，明確就業(yè)需求總量。

此外，要在穩(wěn)定就業(yè)和調(diào)控失業(yè)上下工夫，幫助生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時困難的中小企業(yè)渡過難關(guān)，充分發(fā)揮失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)和保障生活的功能，鼓勵企業(yè)減少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位。

專項政策調(diào)節(jié)就業(yè)市場

記者：隨著市場經(jīng)濟(jì)的深化，市場在人力資源的配置過程中起基礎(chǔ)性的作用，但市場也有其缺陷，會導(dǎo)致“市場失靈”問題。在當(dāng)前就業(yè)緊張的形勢下，在政策層面應(yīng)該如何調(diào)節(jié)就業(yè)市場？

楊偉國：在人力資源市場需求層面出現(xiàn)問題的時候，大學(xué)生自身努力的效果是相當(dāng)有限的，大學(xué)生就業(yè)市場只能伴隨著經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)而慢慢好轉(zhuǎn)。在這個時候，政府政策的投入將會產(chǎn)生積極的放大效應(yīng)。

國家的專項政策可從以下三個角度出發(fā)。第一，實施大學(xué)生全國范圍內(nèi)的自由就業(yè)政策，改善我國大學(xué)生就業(yè)的政策環(huán)境。建議在全國范圍內(nèi)取消對大學(xué)畢業(yè)生的戶口指標(biāo)限制，取消各種各樣顯性或隱性的行政限制，促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生無障礙就業(yè)和自由流動。第二，國家需要考慮在短期內(nèi)增加對大學(xué)生的需求。能夠直接產(chǎn)生效果的措施就是政府機(jī)關(guān)、軍隊、武警以及其他社會服務(wù)事業(yè)單位增加對畢業(yè)生的雇用量。由于這些機(jī)構(gòu)更看重求職者的綜合性素質(zhì)，而對專業(yè)的要求相對寬泛，從而可以緩解這個特定的金融危機(jī)背景下的畢業(yè)生就業(yè)市場上的結(jié)構(gòu)性矛盾。同時，還可以進(jìn)一步增加西部地區(qū)和基層單位對大學(xué)生的需求，我國的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”已經(jīng)取得顯著成績，在嚴(yán)格論證的基礎(chǔ)上，可以擴(kuò)大實施“環(huán)保計劃”、“公益服務(wù)計劃”等。第三，國家可考慮在短期內(nèi)適當(dāng)增加研究生招生總量，減少大學(xué)畢業(yè)生的供給，幫助大學(xué)生度過金融危機(jī)的困難時期。

建立人力資本投資收益補償機(jī)制

記者：“寧要都市一張床，不要西部一間房”，這句話反映了當(dāng)前我國大學(xué)生就業(yè)仍存在結(jié)構(gòu)性問題，在鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層、西部地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，您覺得該采取一些什么措施？

楊偉國：為鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到特定的地區(qū)就業(yè)或從事特定的職業(yè)，可以建立高校畢業(yè)生人力資本投資收益的補償機(jī)制，這也是一種國際慣例。例如，美國FFEL貸款項目規(guī)定，聯(lián)邦政府對于連續(xù)5年在指定的小學(xué)或中學(xué)作為全職教師從事低收入家庭學(xué)生的教學(xué)服務(wù)工作的大學(xué)生可以享受貸款免除的政策，最高免除額可達(dá)完成5年教學(xué)工作后未償總額中的5000美元。帕金斯貸款項目規(guī)定，大學(xué)生在教師短缺地區(qū)全職從事數(shù)學(xué)、外語、雙語教育或其他領(lǐng)域的教學(xué)，最高可以免除100％的貸款。如果畢業(yè)生參加美國軍隊并在敵對或高危險地區(qū)服役，最高可免貸款50％。美國護(hù)理教育貸款償還計劃規(guī)定，所有該計劃的參加者必須簽訂合同，在護(hù)士短缺地區(qū)合格的健康機(jī)構(gòu)全職就業(yè)2～3年。該計劃將為工作2年的畢業(yè)生償還60％的貸款，為工作3年的畢業(yè)生償還85％的貸款。

為平衡我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以采取畢業(yè)生人力資本投資收益的補償機(jī)制，實施就業(yè)激勵政策，采用特定的入學(xué)貸款等激勵政策來實施就業(yè)的地區(qū)、行業(yè)以及職業(yè)導(dǎo)向。我國自2003年起開始實施就業(yè)激勵政策，并且取得了顯著的成效，這些政策在2004年得到進(jìn)一步完善和強化。加大實施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”力度，擴(kuò)大由中央財政支持的西部志愿者規(guī)模；各地區(qū)結(jié)合本地實際，實施地方項目，引導(dǎo)大學(xué)生到當(dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)服務(wù)，地方財政要給予支持。高等學(xué)校要努力與本校志愿者服務(wù)地建立起長期、穩(wěn)定的對口支援關(guān)系，開展教學(xué)、實踐、扶貧等全方位的合作與援助。提倡高校獎學(xué)金適當(dāng)用于鼓勵和支持畢業(yè)生到西部、到基層貧困地區(qū)就業(yè)。國家就業(yè)激勵政策的實施將會更有效地支持國家整體人力資源發(fā)展戰(zhàn)略，支持國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略的要求，最終實現(xiàn)個人、用人單位和國家“三贏”結(jié)果。

加強就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)

記者：對于我國而言，就業(yè)指導(dǎo)尚是一個新事物，在就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻的現(xiàn)實下，就業(yè)指導(dǎo)的重要性和必要性已毋庸置疑，我們應(yīng)該如何進(jìn)一步加強和完善大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)？

楊偉國：人力資源市場的效率損失主要源于信息不對稱和對信息的有效運用程度不夠。大學(xué)生就業(yè)匹配政策的核心就在于強化大學(xué)生就業(yè)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向大學(xué)生提供就業(yè)信息并根據(jù)這些信息實施職業(yè)指導(dǎo)，幫助他們進(jìn)行有效的職業(yè)決策。

應(yīng)在市場機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過立法建立起畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系，幫助大學(xué)生做好“從學(xué)生到社會人”的角色轉(zhuǎn)換。要建立職業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行有效的自我評估、職業(yè)開發(fā)以及制定工作尋找戰(zhàn)略，為學(xué)生提供平等、充分的信息與指導(dǎo)服務(wù)，以幫助學(xué)生進(jìn)行職業(yè)決策，讓他們能夠?qū)⒙殬I(yè)規(guī)劃戰(zhàn)略融入其終生規(guī)劃之中；高校要重視實習(xí)制度，與用人單位建立長期供需伙伴關(guān)系，以形成穩(wěn)定的就業(yè)基地。建立職業(yè)顧問隊伍，建立職業(yè)顧問資格注冊體系，強化職業(yè)顧問的培訓(xùn)，使之朝著職業(yè)化、專業(yè)化和專家化發(fā)展，大幅度提高就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作隊伍的素質(zhì)；高校要建立職業(yè)指導(dǎo)課程，列入學(xué)校教育課程內(nèi)容和教學(xué)計劃之中，并給予學(xué)分；建立一套有利于各高校就業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)中心工作業(yè)績考核的指標(biāo)體系，最大限度地減少摩擦性失業(yè)的水平和程度。

相關(guān)信息請繼續(xù)關(guān)注江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)www.5yxx.com