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江蘇處于我國東部，氣候溫和，蜜源植物豐富，蜜蜂養(yǎng)殖和蜂產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)達(dá)，蜂產(chǎn)品是我省極具特色的出口農(nóng)副產(chǎn)品之一，1996年出口量曾達(dá)3萬噸，占全國總量的三分之一。但2002年以來，歐盟以我國藥物殘留監(jiān)控體系存在漏洞等為由全面禁止進(jìn)口我國蜂產(chǎn)品，2005年歐盟市場尚未破冰，日本又設(shè)置新壁壘，實(shí)施“肯定列表”制度，2006年，出口蜂產(chǎn)品銳減，全省全年僅出口7000噸，不到1996年的1/4。這對(duì)蜂農(nóng)和生產(chǎn)企業(yè)無異于雪上加霜，全省出口蜂產(chǎn)品陷入了前所未有的困境。

牽手從困境開始

“企業(yè)的難處就是我們檢驗(yàn)檢疫人的難處”。為幫助企業(yè)走出困境，江蘇檢驗(yàn)檢疫局采取了一系列積極幫扶措施。

近年來，江蘇檢驗(yàn)檢疫局積極實(shí)施出口蜂產(chǎn)品企業(yè)備案養(yǎng)蜂基地制度，從源頭上保證產(chǎn)品質(zhì)量。指導(dǎo)和督促企業(yè)建立出口蜂產(chǎn)品養(yǎng)蜂基地，配備基地負(fù)責(zé)人和養(yǎng)蜂技術(shù)員監(jiān)管基地內(nèi)蜂農(nóng)養(yǎng)蜂生產(chǎn)和用藥，要求企業(yè)使用生產(chǎn)原料必須全部來自備案的養(yǎng)蜂基地，產(chǎn)品批批可溯源。

為跨越國外貿(mào)易壁壘，2006年國家質(zhì)檢總局成立全國進(jìn)出口蜂產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫協(xié)作組，指定江蘇檢驗(yàn)檢疫局任組長單位，先后牽頭召開四次會(huì)議，對(duì)進(jìn)出口蜂產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。與此同時(shí)，江蘇局還舉辦應(yīng)對(duì)日本“肯定列表制度”、“歐盟新食品法”、出口食品企業(yè)檢測人員和養(yǎng)蜂技術(shù)員等培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員達(dá)850多人次，幫助企業(yè)提高管理水平和自檢自控能力。

為應(yīng)對(duì)國外越來越精確的檢測要求，近兩年該局先后投入600多萬元購置儀器設(shè)備，購置了液相色譜儀、氣相色譜儀、LC/MS、GC/MS等精密儀器。2002年以來，先后32次參加英國FAPAS、日本蜂蜜協(xié)會(huì)等知名檢測機(jī)構(gòu)國際水平測試，成績均為優(yōu)秀。

十年磨礪見彩虹

美國和歐盟是我國出口蜂產(chǎn)品的主要市場，其考察團(tuán)來我國開展的官方檢查的檢查結(jié)果將直接關(guān)系到我國動(dòng)物源性食品包括蜂蜜能否繼續(xù)向其出口，關(guān)系到我國出口動(dòng)物源性食品加工、經(jīng)營企業(yè)的存亡。為此，國家質(zhì)檢總局指定由江蘇局牽頭負(fù)責(zé)接待考察組，雖然迎檢工作時(shí)間短、任務(wù)重、要求高、涉及面廣，但在參與迎檢的地方政府、地方農(nóng)林部門和有關(guān)企業(yè)的大力支持和配合下，江蘇出口蜂產(chǎn)品每次都順利通過了國外官方檢查，并得到考察團(tuán)專家的高度評(píng)價(jià)。

不經(jīng)風(fēng)雨怎見彩虹。面對(duì)國際上對(duì)蜂產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越嚴(yán)的形勢(shì)，江蘇局狠抓源頭管理，強(qiáng)化產(chǎn)品溯源制度，提高企業(yè)自檢自控能力，取得了顯著的成效。2008年江蘇出口蜂產(chǎn)品企業(yè)終于迎來久違的喜悅。據(jù)江蘇檢驗(yàn)檢疫部門統(tǒng)計(jì)，2008年全省共檢驗(yàn)出口蜂產(chǎn)品(蜂蜜、蜂王漿)802批，2.4萬噸，貨值4315.3萬美元，與上年同期相比，批次、重量、金額分別上升109%、113%和171%，約占全國出口總量的25%。出口蜂產(chǎn)品加工品(蜂蜜與麥芽糖或果葡糖漿的混合物等)343批，1.5萬噸，1947萬美元，與去年同期相比，批次、重量、金額分別上升57%、269%和194%。2008年全省殘留監(jiān)控共抽取蜂蜜樣品106份、蜂王漿樣品106份，未發(fā)現(xiàn)陽性樣品。

而今邁步從頭越

當(dāng)前我國蜂產(chǎn)品出口，特別是在金融危機(jī)下，仍然面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，存在諸多問題，某種程度上已經(jīng)影響了我國蜂產(chǎn)品在國際上的形象，嚴(yán)重束縛了江蘇乃至全國出口蜂產(chǎn)品企業(yè)做大做強(qiáng)。江蘇局食品監(jiān)管處處長陳忘名在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，當(dāng)前制約出口蜂產(chǎn)品出口的絆腳石依然不少。

一是江蘇出口蜂產(chǎn)品企業(yè)雖然對(duì)養(yǎng)蜂基地進(jìn)行了備案管理，對(duì)備案蜂農(nóng)進(jìn)行了培訓(xùn)，為基地配備了負(fù)責(zé)人和養(yǎng)蜂技術(shù)員，但是基地范圍較大，流動(dòng)性大，組織松散，蜂農(nóng)素質(zhì)普遍不高，監(jiān)管難度大。

二是歐盟、日本等國對(duì)我蜂產(chǎn)品的檢測項(xiàng)目不斷增加、檢測精度不斷提高。企業(yè)檢測成本占總成本的比例越來越大，沉重的檢測費(fèi)已經(jīng)變成企業(yè)發(fā)展的沉重包裹。即使如此，還是有被國外通報(bào)檢出某種抗生素的風(fēng)險(xiǎn)。

三是出口蜂產(chǎn)品企業(yè)規(guī)模普遍較小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。江蘇省出口蜂產(chǎn)品總量雖大，但與其他食品產(chǎn)業(yè)相比，沒有大型龍頭企業(yè)，規(guī)模都不大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力都不強(qiáng)。目前，全省有出口蜂產(chǎn)品企業(yè)14家，2008年出口量達(dá)10000噸以上的僅1家，5000噸以上的2家。

四是產(chǎn)品多是低端產(chǎn)品，附加值低，缺乏市場競爭力。由于部分蜂農(nóng)片面追求蜂蜜產(chǎn)量，使得優(yōu)質(zhì)成熟蜜的比例下降，蜂蜜銷售價(jià)格大打折扣。江蘇省出口蜂產(chǎn)品結(jié)構(gòu)類似，多為大包裝蜂蜜，平均單價(jià)1700美元/噸，主要供生產(chǎn)加工用蜜，不直接供消費(fèi)者食用。

為此，江蘇檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)正采取有效措施積極應(yīng)對(duì)。鼓勵(lì)企業(yè)加工多元化產(chǎn)品，提高蜂產(chǎn)品的質(zhì)量，提高產(chǎn)品市場競爭力；加強(qiáng)源頭控制，加強(qiáng)蜂產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留的監(jiān)控檢測；與相關(guān)主管部門聯(lián)合打擊農(nóng)獸殘不合格產(chǎn)品流入國內(nèi)外市場，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，共同促進(jìn)養(yǎng)蜂用藥的規(guī)范性。

“風(fēng)正帆懸正當(dāng)時(shí)，浪遏舟飛望海潮”。“當(dāng)前，我局將深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《食品安全法》，深入開展‘進(jìn)出口食品質(zhì)量安全服務(wù)年’活動(dòng)，進(jìn)一步加大‘出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)’建設(shè)工作力度，千方百計(jì)保證出口食品安全工作質(zhì)量，千方百計(jì)促進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品出口和農(nóng)民增收，為江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供保障。”江蘇局副局長陸永貴面對(duì)記者的采訪堅(jiān)定地表示。

 

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