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第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議二十日在此間舉行，首次審議了國(guó)防動(dòng)員法草案。草案對(duì)國(guó)防動(dòng)員的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)做了規(guī)定。

國(guó)務(wù)委員、中央軍委委員、國(guó)防部部長(zhǎng)梁光烈在會(huì)上對(duì)國(guó)防動(dòng)員法草案予以說(shuō)明。

梁光烈表示，國(guó)防動(dòng)員是《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》確立的一項(xiàng)國(guó)防基本制度，是維護(hù)國(guó)家安全與發(fā)展的戰(zhàn)略措施。因此制定一部具有中國(guó)特色的國(guó)防動(dòng)員法，依法加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)防潛力，對(duì)于提升綜合國(guó)力，維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展，具有十分重要的意義。

草案稱，國(guó)防動(dòng)員法是一部規(guī)范國(guó)防動(dòng)員的準(zhǔn)備、實(shí)施以及相關(guān)活動(dòng)的重要法律。

在草案形成過(guò)程中，國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)、國(guó)務(wù)院法制辦、中央軍委法制局和國(guó)家有關(guān)部門就起草中的重大問(wèn)題進(jìn)行了反復(fù)溝通協(xié)商。

根據(jù)憲法和國(guó)防法對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)國(guó)防職權(quán)的規(guī)定，草案對(duì)國(guó)防動(dòng)員的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)做了規(guī)定。

一是規(guī)定了全國(guó)人大常委會(huì)依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，決定全國(guó)總動(dòng)員或者局部動(dòng)員。國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定，發(fā)布動(dòng)員令。國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的國(guó)防動(dòng)員工作，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定和國(guó)家主席發(fā)布的動(dòng)員令，組織國(guó)防動(dòng)員的實(shí)施。

草案同時(shí)規(guī)定，國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)可以在全國(guó)人大常委會(huì)做出動(dòng)員決定之前，根據(jù)應(yīng)急處置的需要，采取本法規(guī)定的國(guó)防動(dòng)員措施，同時(shí)向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告。

此外，草案還規(guī)定了國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)在國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國(guó)的國(guó)防動(dòng)員工作；國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)授權(quán)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織指揮國(guó)防動(dòng)員的實(shí)施。

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