2009年公務(wù)員考試申論全真模擬試卷1-1
時(shí)間:2009-05-16 08:50來源:www.5yxx.com 作者:江蘇公務(wù)員考試網(wǎng) 點(diǎn)擊:次
一、注意事項(xiàng)
1. 本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。
2. 第1題、第2題、第5題，所有考生都必須作答。
第3題僅限行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。
第4題僅限考省級(jí)(含副省級(jí))以上綜合管理類職位的考生作答。
未按上述要求作答的，不得分。
3. 請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上指定的位置填寫自己的姓名、報(bào)考部門、填涂準(zhǔn)考證號(hào)。
考生應(yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
4. 監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡。
二、給定資料
1. 當(dāng)今世界面臨著人口、資源與環(huán)境三大問題，其中水資源是各種資源中不可替代的一種重要資源，水資源問題已成為舉世矚目的重要問題之一。地球表面約有70%以上面積為水所覆蓋，其余約占地球表面30%的陸地也有水存在，但只有253%的水是供人類利用的淡水。由于開發(fā)困難或技術(shù)經(jīng)濟(jì)的限制，到目前為止，海水、深層地下水、冰雪固態(tài)淡水等難被直接利用。比較容易開發(fā)利用的、與人類生活生產(chǎn)關(guān)系最為密切的湖泊、河流和淺層地下淡水資源，只占淡水總儲(chǔ)量的034%,還不到全球水總量的萬分之一，因此地球上的淡水資源并不豐富。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增加，世界用水量也在逐年增加。目前全球人均供水量比1970年減少了1/3，這是因?yàn)樵谶@期間地球上又增加了18億人口。世界銀行1995年的調(diào)查報(bào)告指出：占世界人口40%的80個(gè)國家正面臨著水危機(jī)，發(fā)展中國家約有10億人喝不到清潔的水，17億人沒有良好的衛(wèi)生設(shè)施，每年約有2500萬人死于飲用不清潔的水。聯(lián)合國預(yù)計(jì)，到2025年，世界將近一半的人口會(huì)生活在缺水的地區(qū)。水危機(jī)已經(jīng)嚴(yán)重制約了人類的可持續(xù)發(fā)展。
2. 盡管孕育了中華文明的長江和黃河依然奔流不息，但今天的中國卻不得不面對(duì)被聯(lián)合國認(rèn)定為“水資源緊缺國家”的現(xiàn)實(shí)。水利部部長汪恕誠日前表示：“按目前的正常需要和不超采地下水，正常年份全國缺水量將近400億立方米，相當(dāng)于北京 市年用水量的10倍。全國有400余座城市供水不足，比較嚴(yán)重缺水的有110座。”
“一方面存在嚴(yán)重的缺水問題，另一方面水資源利用效率低，存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。”汪恕誠說，“總體來看，我國工業(yè)用水重復(fù)利用率僅相當(dāng)于先進(jìn)國家20世紀(jì)80年代初的水平。”
“要從根本上解決水資源利用效率低和嚴(yán)重的用水浪費(fèi)現(xiàn)象，必須大力提倡節(jié)約用水，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，其意義絕不亞于三峽工程、南水北調(diào)工程。”
3. 在3月22日“世界水日”到來之際，世界自然基金會(huì)(WWF)3月21日公布了世界十大瀕危江河名單，其中亞洲江河占了半數(shù)�；饡�(huì)警告，污染、水壩工程和氣候變化可能在未來數(shù)十年內(nèi)摧毀世界主要江河，并造成嚴(yán)重的水源短缺情況和淡水物種的滅絕。
五條瀕危的亞洲江河是長江(Yangtze)、薩爾溫江(Salween)或怒江(Nu)、印度河(Indus)、恒河(Ganges)，以及湄公河(Mekong)或?yàn)憸娼?Lancang)。
其他列入十大的瀕危河流是：拉丁美洲的格蘭德河(Rio Grande)/布拉沃河(Rio Bravo)和拉普拉塔河(La Plata)、中歐的多瑙河(Danube)、非洲的尼羅河(Nile)或維多利亞河(Lake Victoria)，以及澳洲的默里達(dá)林河(Murray-Darling)。
4. 報(bào)告中說，在物種入侵、污染成為嚴(yán)重問題的同時(shí)，蓄水、氣候變暖等也成為威脅河流生態(tài)環(huán)境的最普遍、同時(shí)也對(duì)人類生活影響最大的因素。
中國的長江由于沿岸地區(qū)快速發(fā)展的大規(guī)模工業(yè)建設(shè)和水土流失問題，導(dǎo)致污染問題非常嚴(yán)峻。而在薩爾溫江、拉普拉塔河和多瑙河流域，修建堤壩等工程正造成河流流量減少和魚類死亡。
此外，全球變暖給捕撈淡水魚造成嚴(yán)重影響，“溫度的微小變化會(huì)大幅度改變水位和魚類數(shù)量”。
針對(duì)這些生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重威脅的河流，尤其是亞洲河流，皮托克說，各國政府和企業(yè)十分有必要行動(dòng)起來，解決它們面臨的問題。“在很多地方，人們都沒有意識(shí)到問題的嚴(yán)重性……每個(gè)人都應(yīng)該努力，這很重要。”。
5. 今日正值第15個(gè)“世界水日”，同時(shí)也是我國第20個(gè)“中國水周”啟動(dòng)的第一天。昨日上午，四川省政府在成都 隆重舉行了主題為“應(yīng)對(duì)水短缺”和“促進(jìn)人水和諧”的座談會(huì)。省委常委、副省長郭永祥，省人大常委會(huì)副主任韓忠信，省政協(xié)副主席阿稱，省水利廳廳長彭述明等領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上作了重要講話。座談會(huì)旨在為解決當(dāng)前全省面臨的干旱缺水、水污染等課題，全面推進(jìn)我省“人水和諧”。
據(jù)省水利廳統(tǒng)計(jì)，全省多年平均水資源總量2616億立方米，人均占有量3040立方米，雖略高于全國平均水平，但僅為世界人均占有量的1/3。
岷江，作為孕育了成都市區(qū)在內(nèi)的成都平原廣大眾生的“母親河”，20年來其河水流量正在不斷銳減。昨日，由省水文局提供的一組數(shù)據(jù)顯示：水資源量偏少和偏枯均為四川歷史水文記錄的最低值，重現(xiàn)期均為接近百年一遇。2月平均流量與多年同期均值比較：岷江上游、大渡河上游、嘉陵江、渠江州河偏少2~4成，沱江偏少4~6成，其余江河接近常年。 去年冬季部分江河出現(xiàn)了歷史最小流量，岷江上游都江堰水文站出現(xiàn)了1938年以來的最小流量54立方米/秒，重現(xiàn)期達(dá)百年一遇。“岷江上游缺水，成都市區(qū)同樣水緊！”在江河水量減少的情況下，導(dǎo)致各江河下游水流不斷枯萎，廣大群眾生活用水、春灌、航運(yùn)出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)。
3月20日，金堂縣五鳳鎮(zhèn)金箱村，正在排隊(duì)等水的八旬太婆李貴珍神情凝重。在該村名為“撮箕槽”的山上，半山腰有一處幾近干枯的水庫。一些年邁的老人只好到山頂附近的一口水井取水。政府一方面給群眾送水，一方面正采取工程措施，金箱村群眾飲水難的問題近期將得到解決。
據(jù)省抗旱辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，金堂縣系成都市水庫最多的縣，但大部分水庫土壩均出現(xiàn)了裂縫。類似于金堂縣“喊渴”難題，當(dāng)前全省就有112萬人，其中全省共有71個(gè)縣157個(gè)旱山村“吃水”難題突出。現(xiàn)在，吃水問題突出的這些地區(qū)，已有10多萬人飲水每天靠政府車輛送水解決——這是典型的“季節(jié)性的缺水”。
省水利廳水政資源處稱，“季節(jié)性缺水”引起的“水短缺”問題日益突出，我省12月至次年5月降雨只占年降雨量的20%，“十年九旱，十旱九災(zāi)”。尤其我省又遭遇冬干連春旱，江河來水明顯偏少，水利工程蓄水嚴(yán)重不足，用水形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全省總供水量212.30億立方米，比上年增加1.95億立方米。地表水源供水量191.11億立方米，占總供水量的90.0%。城市建成區(qū)總供水量25.13億立方米，以地表水源供水為主，占總供水量的93.9%；按行政分區(qū)計(jì)算，成都市供水量47.14億立方米，比上年增加0.64億立方米。
去年全省用水消耗量超過105億立方米，總耗水率(消耗量占用水量的百分比)為50%。其中生產(chǎn)耗水量91.39億立方米，占用水消耗總量的87%；生活耗水量12.01億立方米，占用水消耗總量的11.4%。
3月7日，由成都市人大、政協(xié)代表擔(dān)任的15名水污染治理“政府特約監(jiān)督員”，重點(diǎn)對(duì)成都市區(qū)河流污染較為嚴(yán)重的河道進(jìn)行深入調(diào)查。記者經(jīng)過全程陪同調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)直擊了市區(qū)河道污染狀況。在當(dāng)天的調(diào)查中，監(jiān)督員們發(fā)現(xiàn)南堰河、鳳凰河等市區(qū)河道污染最為嚴(yán)重，可又是這些河道對(duì)成都水環(huán)境及飲水環(huán)境影響最大。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省年廢污水排放量約40億噸，部分水域污染嚴(yán)重，“水質(zhì)性缺水”從而成了人水不和諧的突出問題。
昨日，據(jù)四川省水文資源勘測(cè)局長期對(duì)我省主要江河湖庫監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，我省主要江河湖庫水質(zhì)狀況呈明顯下降趨勢(shì)。我省廢污水排放總量為45.33億噸。其中用戶(包括城鎮(zhèn)居民、工業(yè)、建筑)廢水排放量為36.39億噸，占全省廢污水排放總量的80.2%；第三產(chǎn)業(yè)污水排放量為1.87億噸，占全省廢污水排放總量的4.1%。
以岷江中游彭山段20世紀(jì)氨氮含量為例，60年代為0.05毫克/升，70年代為0.12毫克/升，80年代為1.07毫克/升，90年代為2.22毫克/升。據(jù)2006年1月監(jiān)測(cè)的情況，岷江干流新津至眉山段、錦江水質(zhì)污染嚴(yán)重，基本為劣Ⅴ類；當(dāng)前成都周邊河流中沱江水質(zhì)最差，整體受污染嚴(yán)重。
在人口和耕地最集中的、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全省85%的盆地腹部區(qū)，水資源量只占全省的22%；全省有8個(gè)地級(jí)市人均水資源量低于1000立方米，屬缺水區(qū)。其中，內(nèi)江市、自貢市、資陽市、遂寧市等地區(qū)缺水最為嚴(yán)重。
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