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（7）有人認(rèn)為，研究生入學(xué)考試本身要對(duì)考研輔導(dǎo)市場(chǎng)的混亂負(fù)責(zé)任，因?yàn)楝F(xiàn)行的入學(xué)考試還是重在考察考生對(duì)知識(shí)的記憶與理解，這就為考研應(yīng)試輔導(dǎo)的存在提供了空間。如果是能力型的考試，考察的是學(xué)生日常學(xué)習(xí)積累的素質(zhì)與能力，那么，短時(shí)間的應(yīng)試輔導(dǎo)就起不到作用，那些以“押題”等為招牌的考研輔導(dǎo)班也就會(huì)自然而然地消失。因此，從根本上說(shuō)，要想規(guī)范考研輔導(dǎo)市場(chǎng)，還要寄希望于研究生入學(xué)考試制度的改革，但著在短期內(nèi)似乎不大可能實(shí)現(xiàn)。

（8）據(jù)了解，目前，物價(jià)部門(mén)對(duì)夜大、電大等長(zhǎng)期辦學(xué)單位的收費(fèi)已有明確規(guī)定，面對(duì)社會(huì)上的短期培訓(xùn)班，如考研輔導(dǎo)班、辦證輔導(dǎo)班等的收費(fèi)并無(wú)統(tǒng)一政策規(guī)定。記者了解到，考研輔導(dǎo)班收費(fèi)沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全憑辦班者自定和考生自選。此外考研輔導(dǎo)班偷逃稅情況也相當(dāng)嚴(yán)重。

（9）很多考研輔導(dǎo)班信息發(fā)布極不規(guī)范。首先是廣告內(nèi)容違法，現(xiàn)在不少考研輔導(dǎo)班的廣告打著名牌高校的牌子，實(shí)際上這些輔導(dǎo)班和其所稱(chēng)高校并沒(méi)有正式合作關(guān)系。有的廣告公然將輔導(dǎo)和“透題”掛鉤，打出可透漏內(nèi)幕消息的字樣，或聲稱(chēng)授課教師與命題者關(guān)系密切。有的廣告則用“考研第一人”“全國(guó)最著名考研輔導(dǎo)專(zhuān)家”等字眼吸引學(xué)生，并稱(chēng)“某老師押題命中率達(dá)98%”、“某老師連續(xù)三年押題命中率全國(guó)第一”等。其次是信息發(fā)布程序違規(guī)，北京市海淀區(qū)教育局有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)，未經(jīng)審批就發(fā)布考研輔導(dǎo)班廣告的比比皆是，有的新聞媒體對(duì)此類(lèi)廣告根本不審查，給錢(qián)就登，甚至用專(zhuān)版、專(zhuān)題的形式給辦班者刊登不實(shí)報(bào)道。

（10）按照規(guī)定，舉辦考研輔導(dǎo)班之類(lèi)的輔導(dǎo)（培訓(xùn)）班必須有教育行政部門(mén)發(fā)給的《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》。而要取得該證應(yīng)具備以下條件：一是辦學(xué)負(fù)責(zé)人在注冊(cè)地有常住戶口，有副高以上職稱(chēng)；二是注冊(cè)資金50萬(wàn)元；三是有500平方米的教學(xué)場(chǎng)所；四是有固定的師資力量，但實(shí)際上這四條規(guī)定都可以規(guī)避。戶口和職稱(chēng)，可找個(gè)高校的退休教師，私下簽一個(gè)“借名”合同；資金不夠就找代理公司，只要你出一點(diǎn)代理費(fèi)，他們自然會(huì)把一切搞定；找個(gè)固定場(chǎng)地更容易，可以假借中小學(xué)校舍；固定師資也好說(shuō)，隨便找?guī)讉�(gè)高校教師資質(zhì)證件的復(fù)印件即可。

許多輔導(dǎo)班根本不具備上述條件：有的“班主”大學(xué)沒(méi)讀完，甚至僅有高中、初中文化水平；有的根本沒(méi)有固定、合格的教學(xué)場(chǎng)地，考生們?yōu)槁?tīng)課“南征北戰(zhàn)”；還有的是借用他人許可證招生的。據(jù)悉，這種做假的黑班各地都有一些。

（11）考研輔導(dǎo)之類(lèi)的短期輔導(dǎo)培訓(xùn)屬于社會(huì)力量辦學(xué)中的“非學(xué)歷教育”。按照現(xiàn)行法規(guī)，民辦教育屬公益性事業(yè)，“不以贏利為目的”。但在實(shí)際管理中，價(jià)格管理部門(mén)并未對(duì)此類(lèi)輔導(dǎo)培訓(xùn)的收費(fèi)做出規(guī)定。教育部門(mén)的官員說(shuō)，雖然法律明確了我們是主管部門(mén)，但是真正做起來(lái)，工商、公安、民政、稅務(wù)等部門(mén)都有權(quán)對(duì)此類(lèi)輔導(dǎo)班進(jìn)行管理。比如單位或個(gè)人違規(guī)將場(chǎng)地出租給非法辦班者，有的教學(xué)場(chǎng)地甚至存在嚴(yán)重的安全隱患，我們教育部門(mén)沒(méi)有處罰權(quán)。此外，現(xiàn)在有不少僅在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，他們屬于經(jīng)營(yíng)性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)但它們沒(méi)有《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》，這些機(jī)構(gòu)能不能舉辦考研輔導(dǎo)之類(lèi)的輔導(dǎo)培訓(xùn)班，是不是須先經(jīng)教育部門(mén)審批，現(xiàn)在還沒(méi)有明確規(guī)定。除了職責(zé)不清，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理隊(duì)伍，也是監(jiān)管不力的重要原因。

（12）記者就考研輔導(dǎo)市場(chǎng)管理問(wèn)題采訪工商、民政部門(mén)，他們聲稱(chēng)，開(kāi)辦考研輔導(dǎo)班涉嫌故意傷害等違法犯罪問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)由公安，司法部門(mén)來(lái)處理；如果查出或者有人舉報(bào)在工商、民政部門(mén)登記注冊(cè)的企業(yè)或者社團(tuán)有違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，我們工商、民政部門(mén)將依據(jù)相關(guān)法規(guī)處理。

（13）記者采訪發(fā)現(xiàn)，許多高校內(nèi)各個(gè)重要路口的墻上，廣告欄里，都貼著非常醒目的“文博考研”、“云鵬考研”、“領(lǐng)航考研”、“學(xué)航考研”等多家考研培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的宣傳海報(bào)。諸如“全國(guó)規(guī)模最大、師資最強(qiáng)、培訓(xùn)學(xué)員最多、命中分?jǐn)?shù)最高！”的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，“考研英語(yǔ)界泰斗考研英語(yǔ)理論集大成者XX”、“政治考研界領(lǐng)軍人物XX、“考研輔導(dǎo)泰斗級(jí)人物XX”教授，本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“含金量高，信息權(quán)威，預(yù)測(cè)精準(zhǔn)”等浮夸失實(shí)之詞，特別“惹眼”；“政治五道大題全部命中，客觀題直接或者間接全部命中”、“英語(yǔ)大小作文全部命中，直接命中一道閱讀”等等胡編亂造造之語(yǔ)，更讓那些準(zhǔn)備考研的學(xué)生心動(dòng)。有學(xué)生告訴記者，不少學(xué)生都抱著寧可信其真，不可信其假的心理，明知可能被“忽悠”也想試一下。

（14）記者在一些高校了解情況時(shí)，一些參加過(guò)考研輔導(dǎo)輔導(dǎo)班的學(xué)生說(shuō)，許多同學(xué)都有一種上當(dāng)受騙的感覺(jué)，援喜（化名）曾報(bào)了某培訓(xùn)班，她說(shuō)：“我很早就聽(tīng)說(shuō)這個(gè)培訓(xùn)班的老師都是名師，沖著那些名師報(bào)了名，可一節(jié)課下來(lái)，傳說(shuō)中的名師風(fēng)采根本就沒(méi)有，水平遠(yuǎn)差于學(xué)校的普通老師。‘名師’其實(shí)名不副實(shí)，后來(lái)才得知，他們中不少是打著名校的牌子賺錢(qián)，之所以有名，很大程度是因?yàn)槟軓埩_，有較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)能力，并且能對(duì)付學(xué)生，迎合學(xué)生的胃口，其實(shí)到頭來(lái)，我們什么也沒(méi)有學(xué)到。”

（15）為了規(guī)范考研輔導(dǎo)，教育部“教學(xué)（2005）10號(hào)”文件明確規(guī)定，“各研究生招生單位一律不得舉辦或變相舉辦考研輔導(dǎo)班，高校在職教師不應(yīng)該參加社會(huì)考研輔導(dǎo)班活動(dòng)”。盡管有這樣的規(guī)定，但是一些老師還是走進(jìn)了考研輔導(dǎo)班，有的老師在“高薪”刺激下，一天飛往幾個(gè)城市，常常是飛機(jī)落地，專(zhuān)車(chē)來(lái)接，直奔課堂，講完就走。一名高校教師分析說(shuō)，教育部這個(gè)規(guī)定管不了社會(huì)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，雖然對(duì)一些在職高校教師有約束，但教育部對(duì)教師參與社會(huì)辦的考研輔導(dǎo)班用“不應(yīng)該”這個(gè)詞，實(shí)際上是為教師到社會(huì)辦學(xué)輔導(dǎo)班“走穴”留了一條門(mén)縫。

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