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二、問題

1、“是非在心口難開”反映出社會轉(zhuǎn)型期一種精神的缺失，請你就此及其因由進行評述，字數(shù)不超過400字。

2、請依據(jù)給定資料，以“證人保護亟待制度跟進”為題，寫一篇不少于1200字的文章。要求有“數(shù)字對比”、“瞬間回眸”、“暢想未來”，觀點明確，論述虛實結(jié)合，有說服力，理路清晰。

三、參考答案

1、淺析“是非在心口難開”

車禍現(xiàn)場無人作證、圍觀群眾無人援手等諸多現(xiàn)象表明一個問題：證人舉證困難。用句俗語解釋就是：是非在心口難開。

“是非在心口難開”，反映的是一種精神的缺失，反映的是一種社會風(fēng)氣的沉淪。面對歹徒行兇，不敢出面制止，是為不勇；面對舉證行為，不敢出庭作證，是為不義。不勇者，缺少的是見義勇為的氣魄，缺少的是路見不平一聲吼的勇氣；不義者，迷失的是大是大非面前伸張正義的良心，迷失的是群體共處中的道德義務(wù)。

“是非在心口難開”，是多種因素綜合作用的結(jié)果。首先，是價值觀念的淪喪。社會轉(zhuǎn)型期，各種負面作用的影響，使部分人放棄甚至是泯滅了道德良知。其次，是消極思想的侵蝕。中國古代思想中的消極文化，影響了部分人的道德觀念，和為貴、息事寧人等思想的存在使證人不愿舉證。最后，是證人保護制度的缺失。當(dāng)前，證人保護制度、保密制度等都不夠完善。保護不力，保障不到位使得部分人雖有是非在心，但也難開其口。

2、證人保護亟待制度跟進

車禍現(xiàn)場無人作證、圍觀群眾無人援手、經(jīng)濟糾紛不肯作證，諸多現(xiàn)象表明：證人舉證困難。認真分析證人舉證困難的原因，我們不難發(fā)現(xiàn)，怕被打擊報復(fù)是證人不敢作證的一個重要原因。有效地解決證人保護問題，科學(xué)合理地構(gòu)建證人保護制度，成為我們打好“證人舉證困難”攻堅戰(zhàn)，重塑社會新風(fēng)尚，弘揚社會主義精神文明的一個重要舉措。

目前，我國的證人保護工作尚處于初期探索階段，各種制度、體系尚不完善。資料顯示，2004年8月，深圳市安寶區(qū)人民檢察院開始啟動證人保護制度，這在我國司法實踐中尚屬首創(chuàng)。此次證人保護制度將保護分為3個階段，即偵查中保護、起訴中保護和起訴后保護，同時對特例個體實施24小時貼身保護。但我們也可以清楚地看到，2006年3月，當(dāng)中央電視臺《新聞?wù){(diào)查》報道了李文娟舉報國稅違規(guī)違紀的事件后，李全家受到了全天24小時的監(jiān)視。

24小時的貼身保護，24小時的全天監(jiān)視，鮮明的數(shù)字對比讓我們切實感受到：證人保護亟需制度跟進，證人保護制度亟需完善。

證人保護制度的完善，是一個系統(tǒng)的工程，需要我們行政、司法部門統(tǒng)一思想、高度重視、綜合協(xié)調(diào)、真抓實干，需要法律學(xué)者和社會各界人士認真思索、細心求證、創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變觀念，需要廣大公民積極配合、積極參與。只有這樣，才能推進證人保護制度的全方位發(fā)展。證人保護制度的完善，要將預(yù)防性保護和防打擊性保護相結(jié)合。證人舉證困難的原因之一是證人害怕打擊報復(fù)。因此，有效的實施預(yù)防性保護和防打擊報復(fù)措施將解決證人的后顧之憂。這需要我們司法部門加大對證人階段保護的研究力度，積極借鑒國外先進的證人保護模式，重點加大事前對當(dāng)事人人身、財產(chǎn)、名譽等的保護，認真做好證人信息保密工作，發(fā)現(xiàn)侵害時，司法機關(guān)要立即介入，及時保障證人安全。

證人保護制度的完善，要將立法保障與制度保障相結(jié)合。立法機構(gòu)要在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，完善《刑法》中相關(guān)證人權(quán)利保障，明確界定證人的權(quán)利及行政、司法部門的職責(zé)權(quán)限；在條件成熟的情況下，出臺相關(guān)專門證人保護法律。行政、司法部門要在實踐中不斷地摸索，借鑒國外的證人保護制度的優(yōu)點，制定適合中國國情的證人保護制度，以制度地形式將證人保護工作推向前進。證人保護制度的完善，要將保護制度與打擊犯罪體系相結(jié)合。行政、司法部門要在充分保護證人權(quán)利的基礎(chǔ)上，及時偵破各種案件，加大對犯罪分子、打擊報復(fù)者的處罰力度，對打擊報復(fù)者依法處罰直至追究刑事責(zé)任。

證人保護制度的完善，要將保護制度與表彰工作相結(jié)合。證人保護是一種行政的被動行為，即行政方被動的去保護證人安全，從而達到鼓勵證人舉證的作用。我們要在證人保護的基礎(chǔ)上，主動地表彰一些見義勇為的集體和個人，以正面激勵的形式鼓勵更多的人站出來弘揚社會正義，營造一種“奉法者強”的社會環(huán)境。

堅持打擊與防護并舉，保護與表彰并重，系統(tǒng)性的證人保護制度將會使我們的證人保護工作更加完善。我們有理由相信，只要我們以社會主義的榮辱觀引導(dǎo)廣大群眾，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，我們的證人保護工作一定會趨于完善，我們的行政、司法工作一定會開創(chuàng)新的局面。