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近年來，江蘇在選聘高校畢業(yè)生到村任職工作中，不僅抓好選拔，而且注重培訓(xùn)、管理和服務(wù)，特別是加強(qiáng)選聘后的跟蹤培養(yǎng)與使用，形成一條完整的大學(xué)生村官培養(yǎng)鏈，使“大學(xué)生村官工程”步入健康發(fā)展軌道。目前，全省共有大學(xué)生“村官”6991名，其中擔(dān)任村級(jí)黨組織書記181人，村主任136人，村級(jí)黨組織副書記1028人，村副主任388人。

一、注重培訓(xùn)幫帶，引導(dǎo)到村任職高校畢業(yè)生干事創(chuàng)業(yè)

先訓(xùn)后用是江蘇選聘大學(xué)生到村任職的一條基本原則。主要做法體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是抓好崗前教育。任職前，省委分批組織任職高校畢業(yè)生赴華西村培訓(xùn)，專門請(qǐng)中國社會(huì)主義新農(nóng)村第一書記吳仁寶與任職高校畢業(yè)生傳經(jīng)送寶，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、情景教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)等形式，探索具有江蘇特色的跟蹤培養(yǎng)任職高校畢業(yè)生新路。突出科技創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。聘請(qǐng)大學(xué)生村官擔(dān)任科技特派員、科技宣傳員等，對(duì)大學(xué)生村官組織實(shí)施的科技項(xiàng)目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予支持，讓大學(xué)生村官在經(jīng)常性教育培訓(xùn)中激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。同時(shí)，圍繞新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，引導(dǎo)任職高校畢業(yè)生當(dāng)好黨的農(nóng)村路線方針政策的遠(yuǎn)程教育輔導(dǎo)員、農(nóng)村關(guān)愛工程推進(jìn)員，幫助他們找準(zhǔn)工作定位，明確工作任務(wù)，瞄準(zhǔn)努力方向，實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)。二是實(shí)施幫帶培訓(xùn)。挑選優(yōu)秀基層干部結(jié)對(duì)聯(lián)系任職高校畢業(yè)生，推行一對(duì)一幫助計(jì)劃。同時(shí)，定期調(diào)閱任職高校畢業(yè)生《民情日記》，及時(shí)掌握任職高校畢業(yè)生的思想和工作動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地加強(qiáng)思想引導(dǎo)和工作指導(dǎo)。三是加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)整合。實(shí)施“青春燎原計(jì)劃”，整合團(tuán)內(nèi)外資源，將團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)、人力資源和相關(guān)活動(dòng)優(yōu)勢(shì)和大學(xué)生村官的知識(shí)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，積極開展有利于大學(xué)生村官成長(zhǎng)成才的活動(dòng)，讓他們通過參與團(tuán)組織活動(dòng)不斷拓展自己的工作視野，提高組織協(xié)調(diào)能力，更好地帶領(lǐng)百姓致富奔小康。四是突出能力建設(shè)。分批選派到村任職大學(xué)生到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位跟班學(xué)習(xí)，參與信訪、治安、城鎮(zhèn)建設(shè)等工作；對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、合辦的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行技術(shù)跟蹤指導(dǎo)，優(yōu)先為他們所在村選派農(nóng)業(yè)專家，定點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)；省選聘辦會(huì)同省有關(guān)部門相繼出臺(tái)5個(gè)文件，著力培養(yǎng)提高到村任職高校畢業(yè)生發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力、科技創(chuàng)新能力、脫貧攻堅(jiān)能力、組織管理能力和信息致富能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2007年到經(jīng)濟(jì)薄弱村任職的千名大學(xué)生中，就有533名大學(xué)生“村官”創(chuàng)辦各類實(shí)體368個(gè)，吸納創(chuàng)業(yè)資金3547.3萬元，提供就業(yè)崗位7244多個(gè)，一大批農(nóng)民因此脫貧致富。

二、強(qiáng)化管理使用，確保到村任職高校畢業(yè)生鍛煉成才

大學(xué)生所到村點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，為便于管理，江蘇專門出臺(tái)管理使用辦法引導(dǎo)到村任職高校畢業(yè)生建功立業(yè)。一是建立合同管理體系。高校畢業(yè)生一經(jīng)選聘，任職所在地的縣（市、區(qū)）人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)即與高校畢業(yè)生簽訂《選聘高校畢業(yè)生到村任職聘用合同書》，首次聘用期限為3年。合同期滿，經(jīng)組織考核合格、本人自愿的，可續(xù)簽聘用合同。二是落實(shí)編制管理制度。明確任職高校畢業(yè)生為專項(xiàng)全額撥款事業(yè)編制。該編制依據(jù)當(dāng)年選聘高校畢業(yè)生的數(shù)量和原下達(dá)的專項(xiàng)事業(yè)編制的空缺情況核定，并實(shí)行實(shí)名制管理，專門用于任職高校畢業(yè)生，不得混用、擠占、挪用。三是編程動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。開通江蘇大學(xué)生村官動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)，對(duì)大學(xué)生村官隊(duì)伍實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；建立了崗位目標(biāo)管理、考核督查等制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織負(fù)責(zé)日�？己耍�縣級(jí)組織人事部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)年度考核，根據(jù)考核情況落實(shí)管理教育措施，對(duì)不適者或轉(zhuǎn)到其他行業(yè)者解除聘用合同，所缺位置及時(shí)補(bǔ)充，保持到村任職大學(xué)生隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)平衡。三是完善提拔使用機(jī)制�？己藭r(shí)，對(duì)政治素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒐ぷ鲗?shí)績(jī)明顯、群眾公認(rèn)的高校畢業(yè)生，列入鄉(xiāng)科級(jí)后備干部管理，有針對(duì)性地加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉；對(duì)政治上積極要求進(jìn)步，符合黨員條件的及時(shí)吸收入黨；對(duì)長(zhǎng)期扎根農(nóng)村、艱苦創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮表率作用好的及時(shí)推上基層領(lǐng)導(dǎo)崗位。去年選拔到村任職的高校畢業(yè)生中，已有8人當(dāng)選為村黨支部書記、13人當(dāng)選為市、縣（市、區(qū)）人大代表、政協(xié)委員，30多人當(dāng)選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，還有許多同志當(dāng)選為省、市、縣團(tuán)代會(huì)代表。

三、落實(shí)保障措施，解除到村任職高校畢業(yè)生后顧之憂

為確保任職高校畢業(yè)生下得去、留得住，江蘇出臺(tái)了一系列在全國領(lǐng)先的優(yōu)惠政策，為高校畢業(yè)生到村任職提供必要保障。一是兌現(xiàn)工資待遇。享受當(dāng)?shù)厝�額撥款事業(yè)單位工資待遇，直接轉(zhuǎn)正定級(jí)，薪級(jí)工資高定一級(jí)。二是均等財(cái)政補(bǔ)貼。省財(cái)政按照每人每年1.8萬元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)地方財(cái)政給予一定的資金補(bǔ)助，補(bǔ)助資金主要用于支付到村任職高校畢業(yè)生的工資和社會(huì)保障等相關(guān)費(fèi)用；按照人均2000元標(biāo)準(zhǔn)，為任職高校畢業(yè)生安排一次性安置經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，用于購置生活用品。任職滿3年、考核合格的，在校期間的國家助學(xué)貸款本息由國家代為償還。三是完善社會(huì)保障。從起薪之月起，為任職高校畢業(yè)生辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)，繳納住房公積金，按時(shí)將工資足額劃撥到位。四是推行政策服務(wù)。暢通任職高校畢業(yè)生進(jìn)入公務(wù)員、事業(yè)單位的渠道，省級(jí)組織、人事部門每年安排一定數(shù)量的公務(wù)員職位，專門定向招錄經(jīng)選聘到村任職滿3年、考核合格的高校畢業(yè)生，縣、鄉(xiāng)各類事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員制度管理事業(yè)單位）有空缺職位需補(bǔ)充人員的，優(yōu)先聘用經(jīng)選聘到村任職滿3年、考核合格的高校畢業(yè)生。一系列政策的推動(dòng)，把大學(xué)生村官領(lǐng)上了創(chuàng)業(yè)之路，產(chǎn)生了“鯰魚效應(yīng)”，興起了創(chuàng)業(yè)熱潮，高效農(nóng)業(yè)、工業(yè)等各類項(xiàng)目如雨后春筍般涌現(xiàn)。僅2008年到經(jīng)濟(jì)薄弱村任職的1011名大學(xué)生中，有533人通過領(lǐng)辦、合一伙、入股等形式創(chuàng)辦各類實(shí)體368個(gè)，吸納創(chuàng)業(yè)資金3547.3萬元，提供就業(yè)崗位7244多個(gè)

 

 

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