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一、注意事項

　　1. 申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

　　2. 作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3. 仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

　　二、給定資料

　　1. 2004年7月15日，記者從新鄉(xiāng)市勞動部門獲悉，今年上半年，該市就業(yè)與再就業(yè)工作取得重大進展，共計安排4.4萬人就業(yè)和再就業(yè)，完成全年計劃任務的80%。其中安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)28579人，創(chuàng)歷史同期新高。

　　2. 2004年7月12日，四川省工會促進再就業(yè)工作會議指出，四川省城鎮(zhèn)就業(yè)形勢嚴峻，壓力持續(xù)加大，全省城鎮(zhèn)每年新增勞動力16萬人，加上現(xiàn)有的下崗失業(yè)人員，每年需要安排25萬人就業(yè)，而每年經(jīng)濟增長能夠提供新的就業(yè)崗位不到15萬個，勞動力的年度供求缺口在10萬人左右，城鎮(zhèn)勞動力供大于求的矛盾尖銳；全省35萬下崗失業(yè)人員中，約半數(shù)處于實際失業(yè)狀態(tài)，城鎮(zhèn)實際失業(yè)率高于全國平均值，特別是下崗失業(yè)人員中的“4050”人員家庭負擔重，迫切需要再就業(yè)，但由于大都文化偏低、技能單一，實現(xiàn)再就業(yè)相當困難；在大學畢業(yè)生就業(yè)壓力增加的同時，農(nóng)村需要轉(zhuǎn)移的富余勞動力數(shù)量增大，預計到2005年約有400萬人要向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；四川省是老工業(yè)基地，國有大型傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)比重高，一些經(jīng)營困難的國企將面臨改制、破產(chǎn)、企業(yè)富余人員還會分流出來，再就業(yè)工作的壓力還會繼續(xù)加重；四川省經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，經(jīng)濟總量偏小，財力比較困難，用于扶持再就業(yè)的資金不充足；再就業(yè)政策的落實過程中存在一些難點和矛盾等。

　　3. 2004年7月2日，湖南省大齡下崗失業(yè)人員聯(lián)動招聘會長沙主會場——長沙市職介中心里人頭攢動，1600多名大齡下崗失業(yè)人員在這里尋找新的希望。據(jù)統(tǒng)計，當天全省共有1.3萬名求職者達成初步意向。

　　4. 從2004年7月起，廣州市對促進本市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的，給予教育培訓、技能培訓、職業(yè)介紹、招用安置適當?shù)膶ｍ椯Y金補貼。

　　5. 2004年3月5日上午，廣州市副市長蘇澤群表示，2004年廣州將力爭新增就業(yè)崗位20萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)率達到60%以上。

　　6. 2004年2月16日,勞動和社會保障部宣布，2003年，我國累計實現(xiàn)新增就業(yè)崗位850萬個，全面完成新增就業(yè)800萬的目標任務。在剛剛過去的一年，全國共有1038萬下崗失業(yè)人員領取了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，其中440萬人實現(xiàn)了再就業(yè)，完成全年400萬的目標任務。到2003年底，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為800萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為43%，比上年底增加0.3個百分點，實現(xiàn)了全年控制在4.5%以內(nèi)的目標。2004年我國的就業(yè)再就業(yè)工作目標已經(jīng)確定：新增就業(yè)900萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬人，其中困難人員再就業(yè)100萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.7%左右。

7. 2004年2月17至18日，廣西全區(qū)勞動和社會保障工作會議在南寧 召開。自治區(qū)副主席楊道喜在會上強調(diào),2004年廣西的勞動和社會保障工作的重點是完成新增就業(yè)人員18萬人的目標，同時積極推進社會保障體系建設，加大調(diào)整勞動關(guān)系的力度，進一步規(guī)范收入分配次序，切實維護勞動者合法權(quán)益。

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