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江蘇公務(wù)員考試 公共基礎(chǔ)知識練習(xí)二

11．“五個統(tǒng)籌”中，“統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展”的實質(zhì)是

A. 鼓勵沿海地區(qū)先富起來，實現(xiàn)現(xiàn)代化

B．把握“兩個大局”，促進(jìn)共同發(fā)展

C．充分發(fā)揮沿海地區(qū)優(yōu)勢，實現(xiàn)我國工業(yè)化

D．東西部地區(qū)同時發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕

【解析】B。“兩個大局”是指東部沿海地區(qū)要充分利用有利條件率先發(fā)展起來，這是一個大局；東部沿海地區(qū)發(fā)展一定程度，要幫助中西部發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕，這也是一個大局。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展就是要統(tǒng)籌東中西三大區(qū)域，就是要實現(xiàn)兩個大局。A項和C項講得不全面，D項所講的同時發(fā)展、共同富裕又不現(xiàn)實，況且未包括中部地區(qū)，故都是錯誤的。所以只有選B項才是符合題意的正確的選項。

12．我國行政首長負(fù)責(zé)制的行政首長進(jìn)行決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是

A．領(lǐng)導(dǎo)本級政府工作 　 B．召集和主持本級政府的全體會議和常務(wù)會議

C．向同級人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé)

D．同部門首長負(fù)責(zé)制以及工作責(zé)任制相結(jié)合

【解析】B。集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)制的具體形式——行政首長負(fù)責(zé)制，它是指重大事務(wù)在集體討論的基礎(chǔ)上由行政首長定奪，具體的日常行政事務(wù)由行政首長決定，行政首長獨立承擔(dān)行政責(zé)任的一種行政領(lǐng)導(dǎo)制度。我國《憲法》、《國務(wù)院組織法》、《地方各級人民政府組織法》皆明確規(guī)定我國實行首長負(fù)責(zé)制，這種制度是建立在發(fā)揮集體作用基礎(chǔ)上之的，是同集體領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的行政首長個人負(fù)責(zé)制。

13．領(lǐng)導(dǎo)者的決策主要表現(xiàn)在

A．程序化決策   B．優(yōu)化決策   C. 非程序化決策    D．合理決策

【解析】B。行政決策的基本程序可概括為以下四個階段：發(fā)現(xiàn)問題、確定目標(biāo)階段；擬制備用方案階段；選擇最優(yōu)方案階段；方案的修正階段。美國著名行政學(xué)家西蒙將行政領(lǐng)導(dǎo)的決策過程分為“情報活動階段”、“設(shè)計活動階段”、“抉擇活動階段” 、“審查活動階段”。由于行政管理內(nèi)容的廣泛性和目標(biāo)諸方面條件的復(fù)雜性。行政決策通常都是滿意決策，即相對的“最優(yōu)決策”，在現(xiàn)實的條件下力求選擇最優(yōu)的決策方案。  

14．評價管理工作的重要標(biāo)準(zhǔn)是:

A．效率    B．效果    C．績效    D. 管理對象的滿意度

【解析】C。在上述四個選擇項中績效包含了其它三個選擇項內(nèi)容即：效率、效果與管理對象的滿意度。此題的做法為比較分析法，績效作為評價管理工作的標(biāo)準(zhǔn)相對于其它選擇項而言，最為全面與準(zhǔn)確。20世紀(jì)80年代以來，隨著西方新公共管理運(yùn)動的展開，績效評估正愈來愈成為各國政府對管理工作予以評價的最為重要的標(biāo)準(zhǔn)。一般而言，績效（PERFORMANCE）涉及三個方面：經(jīng)濟(jì)（ECONOMY）、效率（EFFICIENCY）、效益（EFFECTIVENESS），即“3E”式管理。

15．人本管理原理的思想基礎(chǔ)是認(rèn)為人是   

A．“經(jīng)濟(jì)人”    B．“社會人”  C．“復(fù)雜人”    D．“行政人” 

【解析】B。此題的出題思路是要求學(xué)生把握好公共行政學(xué)理論的發(fā)展過程。下面是對公共行政學(xué)理論發(fā)展過程與主要特征的扼要概括與分析：

公共行政學(xué)理論的變遷主要經(jīng)歷了四個階段：

1古典行政學(xué)理論，

2人本主義行政學(xué)理論，

3多元發(fā)展時期的行政學(xué)理論，

 4 公共管理時期的行政學(xué)。

古典行政學(xué)理論：

1、主張政治與行政分離，強(qiáng)調(diào)行政管理的事務(wù)性和執(zhí)行性。

2、重視正式組織和法制規(guī)范。

3、“經(jīng)濟(jì)人（Economic Man）”的管理觀。

4、行政效率至上的行政價值觀。

5、注重對行政現(xiàn)象的原則抽象。

總的特征：以“事”為中心，實施剛性管理，進(jìn)行微觀與靜態(tài)研究。

人本主義行政學(xué)理論：

1、主張政治與行政統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)行政管理的決策性。

2、重視非正式組織和非正式激勵。

3、“社會人（Social Man）”的管理觀。

4、效率與社會價值相結(jié)合的行政價值觀。

5、注重行政過程和行為實證研究的實證主義方法�？偟奶卣鳎阂�“人”為中心，實施柔性管理，進(jìn)行微觀與動態(tài)研究。

多元發(fā)展時期的行政學(xué)理論：

1、主張政治與行政統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)行政管理的公共性、宏觀性、政策性和權(quán)變性。

2、重視行政組織的開放性和非經(jīng)濟(jì)激勵。

3、“目的人”的管理觀。

4、效率為社會公平服務(wù)的行政價值觀。

5、采用多學(xué)科研究方法。

總的特征：以“系統(tǒng)”為中心，權(quán)變管理，宏觀與動態(tài)研究。

公共管理時期的行政學(xué)理論：

1、政府改革成為主旋律，多種改革理論崛起但不統(tǒng)一。

2、重視行政管理的執(zhí)行性和技術(shù)性。

3、“經(jīng)濟(jì)人”的管理觀。

4、績效至上的行政價值觀。

5、采用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法和企業(yè)管理方法研究行政管理。

總的特征：以“績效”為中心，績效管理，宏觀與靜態(tài)和動態(tài)研究相結(jié)合

16．我國《憲法》規(guī)定，我國社會主義國家的根本任務(wù)是

A．堅持工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政

B．反對“三權(quán)分立”，堅持人民代表大會制度

C．集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)          

D．保障公民的基本權(quán)利

【解析】C。憲法序言第七自然段中間部分：今后國家的根本任務(wù)是集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

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