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江蘇公務員考試 公共基礎(chǔ)知識之行政管理6

25、國家公務員辭退制度

有五種情形之一的：連續(xù)兩年不稱職的；不勝任現(xiàn)職又不接受其他安排；因單位調(diào)整、撤銷、合并或者縮編減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；曠工或者無正當理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或一年內(nèi)累計超過30天的；不履行公務員義務，不遵守公務員紀律，經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變或者造成惡劣影響，又不宜給予開除處分，應當辭退。

被辭退的公務員可以領(lǐng)取“低于國家辦事員最低工資、高于社會救濟”的辭退費，工作連續(xù)一年以上兩年以下，發(fā)三個月；連續(xù)滿四年，發(fā)四個月；連續(xù)滿兩年以上，每增一年增發(fā)一個月，最多不超過二十四個月。辭職的公務員不能領(lǐng)這部分費用。

26、行政領(lǐng)導體制的類型

（1）按照負最后決策職責的不同，分為首長制、委員制和混合制。混合制中成效的好壞關(guān)鍵在于領(lǐng)導的素質(zhì)和作風。

（2）按照上下級之間享有的決策、指揮監(jiān)控職權(quán)的大小分為集權(quán)制、分權(quán)制和均權(quán)制。

（3）按業(yè)務性質(zhì)和管轄范圍不同，分為層級制、職能制和并用制。層級制也稱“直線制”、“分級制”、“系統(tǒng)制”，其特點在是有利于指揮統(tǒng)一，節(jié)制嚴明，相互銜接，行動迅速，但有時難免草率；職能制亦稱“分職制”、“機能制”、“幕僚制”，其特點在于分工精細，專業(yè)明確，有力于推動專業(yè)化和高效化。

（4）按指揮監(jiān)控權(quán)是否集中或分散于一個或多個主體的不同，分為完整制和分離制。完整制也稱“集約制”、“一元統(tǒng)屬制”，俗稱“一元化領(lǐng)導”；分離是也稱“獨立制”、“多元化統(tǒng)屬制”，俗稱“多元化領(lǐng)導”。

27、非領(lǐng)導職務指數(shù)的限制

八個非領(lǐng)導職務：巡視員、助理巡視員、調(diào)研員、助理調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。國務院各部門的巡視員和助理巡視員職數(shù)，不超過該部門司局級領(lǐng)導職數(shù)的三分之一，其中巡視員不超過40%，調(diào)研員和助理調(diào)研員職數(shù)，不超過處級領(lǐng)導職務職數(shù)的75%。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)置的巡視員、助理巡視員職數(shù)，不超過廳（局）級領(lǐng)導職務職數(shù)的三分之一，巡視員不超過30%，調(diào)研員和助理調(diào)研員職務職數(shù)，不超過處級領(lǐng)導職數(shù)的50%。省轄市（行署、州、盟、直轄市的區(qū)）人民政府機關(guān)設(shè)置的調(diào)研員和助理調(diào)研員，不超過處級領(lǐng)導職務職數(shù)的三分之一，其中調(diào)研員不超過30%，主任科員和副主任科員職數(shù)，不超過科級領(lǐng)導職務職數(shù)的50%�？h級（地轄市、旗、省轄市的區(qū)）人民政府機關(guān)各部門，設(shè)置主任科員和副主任科員職數(shù)，不超過科級職務職數(shù)的50%。

28、行政領(lǐng)導職務晉升的條件

（1）在近兩年度考核為優(yōu)秀或近三年年度考核為稱職以上。

（2）晉升科、處級正職，應分別任下一級職務兩年以上；晉升科、處、司、部級副職，應分別任下一級職務三年以上。

（3）晉升處級職以上領(lǐng)導職務，一般應具有五年工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷，晉升縣級以上人民政府工作部門副職和國務院各工作部門司級副職，應具有在下一級兩個以上工作部門任職的經(jīng)歷，晉升地（市）級以上政府機關(guān)處級以上職務的，需有三年以上基層工作經(jīng)歷。

（4）晉升科級正副職，應具有高中、中專以上文化；晉升副處級到正司級職務，應具有大專以上文化；晉升副部級職務，應具有大學本科以上文化程度。

29、行政決策轉(zhuǎn)向科學決策的標志

（1）決策主體由個人轉(zhuǎn)向集體。

（2）決策過程由主觀隨意轉(zhuǎn)向程序化。

（3）“謀”與“斷”的相對分離。

（4）“斷”與“行”的相對分離。

（5）決策手段的運用日益增強，量化和技術(shù)化，成為現(xiàn)代科學行政決策的標志。

30、行政執(zhí)行基本知識

行政決策執(zhí)行手段：法律手段、行政手段、經(jīng)濟手段。編制行政執(zhí)行計劃包括以下四方面內(nèi)容：進行工作安排；進行人力安排；進行物力安排；進行時間安排。行政執(zhí)行通過確定目標、衡量成效、糾正偏差三個步驟，對決策執(zhí)行進行控制。

31、行政協(xié)調(diào)的分類

（1）以協(xié)調(diào)的主客體及其內(nèi)容為標準，可劃分為三種：與外部環(huán)境的行政協(xié)調(diào)；內(nèi)部縱橫向的行政協(xié)調(diào)；內(nèi)外部、縱橫向人際關(guān)系的行政協(xié)調(diào)。

（2）以協(xié)調(diào)所解決的中心問題及其具有的性質(zhì)為標低頭不語，可劃分為四種：以解決與外部環(huán)境之間矛盾沖突為中心的，即適應性的行政協(xié)調(diào)；以解決內(nèi)部縱橫向之間矛盾沖突為中心，即結(jié)構(gòu)性的行政協(xié)調(diào)；以解決內(nèi)部運作過程中各環(huán)節(jié)之間矛盾沖突為中心，即動態(tài)性的行政協(xié)調(diào)；以解決內(nèi)外部、縱橫向之間矛盾沖突為中心，即溝通性的行政協(xié)調(diào)。

（3）以協(xié)調(diào)所涉及的管理層次和管理手段為標準，可劃分為：高層協(xié)調(diào)，中層協(xié)調(diào)，基層協(xié)調(diào)；權(quán)責體制協(xié)調(diào)與規(guī)制協(xié)調(diào)，利益協(xié)調(diào)與心理協(xié)調(diào)。

32、行政監(jiān)督

法制是加強依法監(jiān)督的保證，教育是加強依法監(jiān)督的基礎(chǔ)。行政監(jiān)察機關(guān)依照法律擁有檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和一定的行政處分權(quán)。

監(jiān)察機關(guān)受理的申訴指國家公務員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，不服行政機關(guān)給予的行政處分決定向監(jiān)察機關(guān)提出的申訴，它不包括不服監(jiān)察機關(guān)的行政處分的申訴，也不包括不服原處理決定而要求重新處理的申訴。同時，人大、政協(xié)、工青女等單位所屬的工作人員，不服本單位給予的行政處分而的申訴，不屬于監(jiān)察機關(guān)受理的申訴范圍。審計機關(guān)擁有檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和處理權(quán)。

33、行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督

我國行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督主要包括國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、人民法院和人民檢察院的監(jiān)督、政黨監(jiān)督和社會及輿論監(jiān)督。國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督主要體現(xiàn)在六個方面：聽取和審議工作報告；審查和批準國民經(jīng)濟計劃和財政算、決算；審查政府的法規(guī)、規(guī)定和命令；質(zhì)詢和詢問；代表視察和執(zhí)法檢查；罷免政府組成人員。

人民檢察院的監(jiān)督范圍為：法紀檢察、經(jīng)濟檢察、偵查監(jiān)督、監(jiān)所監(jiān)督。社會輿論監(jiān)督的形式有：提出批評和建議；提出申訴、控告和檢舉；信訪監(jiān)督；新聞宣傳，輿論曝光；民主協(xié)商。

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