胡錦濤總書(shū)記代表黨的十六屆中央委員會(huì)向十七大所作的報(bào)告,全面總結(jié)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得的偉大成就,對(duì)馬克思主義中國(guó)化最新成果進(jìn)行了創(chuàng)造性概括,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)作出了新的戰(zhàn)略部署,是新世紀(jì)新階段指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。通覽十七大報(bào)告,令人耳目一新、精神振奮的新提法、新表述、新舉措有很多。
推進(jìn)社會(huì)主義民主政治在以往的“制度化”、“規(guī)范化”的基礎(chǔ)上,又增添了“程序化”的內(nèi)容;擴(kuò)大人民民主權(quán)利方面,增加了“表達(dá)權(quán)”的內(nèi)容;將政治協(xié)商納入決策程序;逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表;探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制……在民主政治方面,十七大報(bào)告中讓人眼前一亮的新舉措有很多。
甄小英認(rèn)為,在政治體制改革方面,以前的提法是“積極穩(wěn)妥地推進(jìn)”,十七大報(bào)告則變?yōu)?ldquo;深化政治體制改革”,這一表述的變化反映了執(zhí)政黨推進(jìn)政治體制改革的決心。政治體制改革應(yīng)該如何深化?甄小英認(rèn)為,十七大報(bào)告明確中國(guó)的政治體制改革必須堅(jiān)持一個(gè)方向、一個(gè)根本、一個(gè)目標(biāo),即:必須堅(jiān)持正確政治方向;以保證人民當(dāng)家作主為根本;以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性以及保持社會(huì)穩(wěn)定有序?yàn)槟繕?biāo)。
甄小英指出,十七大報(bào)告進(jìn)一步深化了對(duì)人民民主的認(rèn)識(shí),把人民民主提升到一個(gè)新高度,明確提出要“擴(kuò)大人民民主”。同時(shí),民主政治制度內(nèi)容得到了進(jìn)一步的拓展,把“基層群眾自治制度”納入了中國(guó)特色政治發(fā)展道路的內(nèi)容。這樣,我國(guó)政治制度包括根本政治制度(人民代表大會(huì)制度)、基本政治制度(中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度),還包括基層群眾自治制度。民主的實(shí)現(xiàn)形式由此進(jìn)一步豐富,把選舉民主、協(xié)商民主、自治民主形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
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