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近年來，江蘇在選聘高校畢業(yè)生到村任職工作中，不僅抓好選拔，而且注重培訓、管理和服務，特別是加強選聘后的跟蹤培養(yǎng)與使用，形成一條完整的大學生村官培養(yǎng)鏈，使“大學生村官工程”步入健康發(fā)展軌道。目前，全省共有大學生“村官”6991名，其中擔任村級黨組織書記181人，村主任136人，村級黨組織副書記1028人，村副主任388人。

一、注重培訓幫帶，引導到村任職高校畢業(yè)生干事創(chuàng)業(yè)

先訓后用是江蘇選聘大學生到村任職的一條基本原則。主要做法體現(xiàn)在四個方面：一是抓好崗前教育。任職前，省委分批組織任職高校畢業(yè)生赴華西村培訓，專門請中國社會主義新農(nóng)村第一書記吳仁寶與任職高校畢業(yè)生傳經(jīng)送寶，并結(jié)合現(xiàn)場教學、情景教學、體驗式教學等形式，探索具有江蘇特色的跟蹤培養(yǎng)任職高校畢業(yè)生新路。突出科技創(chuàng)業(yè)培訓。聘請大學生村官擔任科技特派員、科技宣傳員等，對大學生村官組織實施的科技項目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目給予支持，讓大學生村官在經(jīng)常性教育培訓中激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。同時，圍繞新農(nóng)村建設目標，引導任職高校畢業(yè)生當好黨的農(nóng)村路線方針政策的遠程教育輔導員、農(nóng)村關(guān)愛工程推進員，幫助他們找準工作定位，明確工作任務，瞄準努力方向，實現(xiàn)奮斗目標。二是實施幫帶培訓。挑選優(yōu)秀基層干部結(jié)對聯(lián)系任職高校畢業(yè)生，推行一對一幫助計劃。同時，定期調(diào)閱任職高校畢業(yè)生《民情日記》，及時掌握任職高校畢業(yè)生的思想和工作動態(tài)，有針對性地加強思想引導和工作指導。三是加強優(yōu)勢整合。實施“青春燎原計劃”，整合團內(nèi)外資源，將團的組織網(wǎng)絡、人力資源和相關(guān)活動優(yōu)勢和大學生村官的知識優(yōu)勢相結(jié)合，積極開展有利于大學生村官成長成才的活動，讓他們通過參與團組織活動不斷拓展自己的工作視野，提高組織協(xié)調(diào)能力，更好地帶領(lǐng)百姓致富奔小康。四是突出能力建設。分批選派到村任職大學生到機關(guān)、企事業(yè)單位跟班學習，參與信訪、治安、城鎮(zhèn)建設等工作；對大學生村官創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、合辦的項目及時進行技術(shù)跟蹤指導，優(yōu)先為他們所在村選派農(nóng)業(yè)專家，定點開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務；省選聘辦會同省有關(guān)部門相繼出臺5個文件，著力培養(yǎng)提高到村任職高校畢業(yè)生發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力、科技創(chuàng)新能力、脫貧攻堅能力、組織管理能力和信息致富能力。據(jù)統(tǒng)計，僅2007年到經(jīng)濟薄弱村任職的千名大學生中，就有533名大學生“村官”創(chuàng)辦各類實體368個，吸納創(chuàng)業(yè)資金3547.3萬元，提供就業(yè)崗位7244多個，一大批農(nóng)民因此脫貧致富。

二、強化管理使用，確保到村任職高校畢業(yè)生鍛煉成才

大學生所到村點多、面廣、線長，為便于管理，江蘇專門出臺管理使用辦法引導到村任職高校畢業(yè)生建功立業(yè)。一是建立合同管理體系。高校畢業(yè)生一經(jīng)選聘，任職所在地的縣（市、區(qū)）人才流動服務機構(gòu)即與高校畢業(yè)生簽訂《選聘高校畢業(yè)生到村任職聘用合同書》，首次聘用期限為3年。合同期滿，經(jīng)組織考核合格、本人自愿的，可續(xù)簽聘用合同。二是落實編制管理制度。明確任職高校畢業(yè)生為專項全額撥款事業(yè)編制。該編制依據(jù)當年選聘高校畢業(yè)生的數(shù)量和原下達的專項事業(yè)編制的空缺情況核定，并實行實名制管理，專門用于任職高校畢業(yè)生，不得混用、擠占、挪用。三是編程動態(tài)管理系統(tǒng)。開通江蘇大學生村官動態(tài)管理信息系統(tǒng)，對大學生村官隊伍實施動態(tài)管理；建立了崗位目標管理、考核督查等制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織負責日�？己�，縣級組織人事部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責年度考核，根據(jù)考核情況落實管理教育措施，對不適者或轉(zhuǎn)到其他行業(yè)者解除聘用合同，所缺位置及時補充，保持到村任職大學生隊伍的動態(tài)平衡。三是完善提拔使用機制�？己藭r，對政治素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒐ぷ鲗嵖兠黠@、群眾公認的高校畢業(yè)生，列入鄉(xiāng)科級后備干部管理，有針對性地加強培養(yǎng)鍛煉；對政治上積極要求進步，符合黨員條件的及時吸收入黨；對長期扎根農(nóng)村、艱苦創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮表率作用好的及時推上基層領(lǐng)導崗位。去年選拔到村任職的高校畢業(yè)生中，已有8人當選為村黨支部書記、13人當選為市、縣（市、區(qū)）人大代表、政協(xié)委員，30多人當選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，還有許多同志當選為省、市、縣團代會代表。

三、落實保障措施，解除到村任職高校畢業(yè)生后顧之憂

為確保任職高校畢業(yè)生下得去、留得住，江蘇出臺了一系列在全國領(lǐng)先的優(yōu)惠政策，為高校畢業(yè)生到村任職提供必要保障。一是兌現(xiàn)工資待遇。享受當?shù)厝�額撥款事業(yè)單位工資待遇，直接轉(zhuǎn)正定級，薪級工資高定一級。二是均等財政補貼。省財政按照每人每年1.8萬元的標準，對地方財政給予一定的資金補助，補助資金主要用于支付到村任職高校畢業(yè)生的工資和社會保障等相關(guān)費用；按照人均2000元標準，為任職高校畢業(yè)生安排一次性安置經(jīng)費補助，用于購置生活用品。任職滿3年、考核合格的，在校期間的國家助學貸款本息由國家代為償還。三是完善社會保障。從起薪之月起，為任職高校畢業(yè)生辦理各項社會保險和人身意外傷害保險，繳納住房公積金，按時將工資足額劃撥到位。四是推行政策服務。暢通任職高校畢業(yè)生進入公務員、事業(yè)單位的渠道，省級組織、人事部門每年安排一定數(shù)量的公務員職位，專門定向招錄經(jīng)選聘到村任職滿3年、考核合格的高校畢業(yè)生，縣、鄉(xiāng)各類事業(yè)單位（不含參照公務員制度管理事業(yè)單位）有空缺職位需補充人員的，優(yōu)先聘用經(jīng)選聘到村任職滿3年、考核合格的高校畢業(yè)生。一系列政策的推動，把大學生村官領(lǐng)上了創(chuàng)業(yè)之路，產(chǎn)生了“鯰魚效應”，興起了創(chuàng)業(yè)熱潮，高效農(nóng)業(yè)、工業(yè)等各類項目如雨后春筍般涌現(xiàn)。僅2008年到經(jīng)濟薄弱村任職的1011名大學生中，有533人通過領(lǐng)辦、合一伙、入股等形式創(chuàng)辦各類實體368個，吸納創(chuàng)業(yè)資金3547.3萬元，提供就業(yè)崗位7244多個

 

 

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