錯(cuò)位
陸成田承認(rèn),自己以前對(duì)農(nóng)村的理解,有些一相情愿。他想象自己工作的第一幅畫面,應(yīng)該是“很多村民圍著我,問一些生產(chǎn)上的問題”。
村干部對(duì)發(fā)展生產(chǎn)也不十分積極,石景明說,一方面是因?yàn)橥恋匾褮w各家各戶,村干部很少有發(fā)揮的空間。更重要的是,上級(jí)對(duì)村干部的政績(jī)考核,重點(diǎn)也不在發(fā)展生產(chǎn),而在維護(hù)穩(wěn)定。
石景明說,維穩(wěn)占據(jù)了村干部太多的時(shí)間,以至于很難再給生產(chǎn)擠出時(shí)間。此事之所以占據(jù)了太多的精力,是因?yàn)樗麄儾粌H要處理已有的問題,還要緊盯其中的隱患。而后者讓他們的神經(jīng)時(shí)刻緊繃,因?yàn)樗麄兊目荚u(píng)直接與此掛鉤。“有上訪的就要扣分,扣分就是扣錢”。
但除了戶口等一些現(xiàn)實(shí)考量外,大學(xué)生村官就是奔著發(fā)展生產(chǎn)來的!吨袊侣勚芸凡稍L了馬坊鎮(zhèn)近10位村官,對(duì)這個(gè)問題的回答近乎一致,要么是為了自己創(chuàng)業(yè),要么是帶領(lǐng)村民致富。
有時(shí)候,他們還要盡量避免陷入維穩(wěn)的漩渦中。“一旦村里有糾紛,他們就躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。”石景明說,他們管不了,也不愿管。
“村里的水很深。”一位不愿具名的村官告訴《中國新聞周刊》,“有些糾紛可能涉及幾代人的恩怨,一個(gè)外來人不僅解決不了問題,還會(huì)為自己招來禍端。”一開始,他曾試著用自己的善意介入其中,但在有一次差點(diǎn)把自己賠進(jìn)去的經(jīng)歷后,從此對(duì)這種事敬而遠(yuǎn)之。
而真正的威信,卻又總是在解決此類爭(zhēng)端中培養(yǎng)起來的。“得能鎮(zhèn)住他們。”石景明說。這就產(chǎn)生一個(gè)矛盾:村官要圖發(fā)展,需要在村民中樹立威信,而威信的建立,又往往存在于他們極不愿意涉入的維護(hù)穩(wěn)定問題中。
突圍
但有的大學(xué)生村官還是心有不甘。梨羊村的助理陳娟,在種植中草藥失敗后,又將視線投向了甜玉米。
她是這一撥村官中唯一的碩士。農(nóng)學(xué)出身的她一直在尋找一個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,在剛來的第一年顯得尤為急迫。
但馬坊鎮(zhèn)工業(yè)城鎮(zhèn)的定位,正讓農(nóng)業(yè)的空間變得越來越小。在二條街的草莓項(xiàng)目獲批后不久,農(nóng)業(yè)大棚的大門也漸漸關(guān)閉了。
在否定了之前的好多想法后,2007年初,陳娟想起了母校的nd413超甜玉米。這是一個(gè)早已試驗(yàn)成熟的品種,口感與牛奶相近,推出后在農(nóng)大很受歡迎。
由于不改變?cè)型恋氐挠猛,這一項(xiàng)目在2007年4月份順利獲批。
此時(shí),由王麗娜和劉亞鵬主持的二條街村的草莓項(xiàng)目早已名聲在外,在經(jīng)過了與農(nóng)村一年的磨合后,村官們之前受挫的創(chuàng)業(yè)意愿再次抬頭。
與上一次不同的是,村官與村民之間的信任,已在過去的一年里漸漸生長(zhǎng)。陳娟的合作伙伴、村里的另一位大學(xué)生高浮圖說,甜玉米項(xiàng)目后來能獲得推廣,受惠于他們?cè)谶@一年中所做的兩件事情。
一是與村后的鐵路貨運(yùn)站交涉,為村里贏得了賠償。梨羊村緊鄰鐵路,經(jīng)常有大量的煤渣傾倒于此。2006年春夏之交,大風(fēng)卷著煤渣,吹向正處于受粉期的桃樹,幾成滅頂之災(zāi)。村民找到村委會(huì),正值村領(lǐng)導(dǎo)不在,兩位村官就把這活給接下來。
貨運(yùn)站領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定了兩位村官只是想出出風(fēng)頭,就以利誘之,說自己跟鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)很熟,“說一兩句好話,就能給你們?cè)u(píng)個(gè)先進(jìn)”。兩人沒理這一套,繼續(xù)交涉,最終為村民要回了賠償。
另外一件事,是京平高速施工時(shí),堵上了村里的排水管道,一些村民的東西被淹。他們倆拿著相機(jī),把施工現(xiàn)場(chǎng)的情況一一拍下,最終也要回了賠償。
這兩件事情過后,兩人明顯感覺到,自己與村民之間的距離拉近了。
村領(lǐng)導(dǎo)拍著胸脯對(duì)他們說:以后你們想干啥,村里絕對(duì)支持。沒有地,擠也要給你們擠出來。
甜玉米第一年試種的5畝地,就是5個(gè)村干部一畝一畝擠出來的。第二年推廣的350畝,其中的300畝是陳娟從鄰村租來的,另外的50畝,來自于村里的“比較可靠”的農(nóng)戶,村干部在其中的斡旋起了很大作用。
這350畝地,陳娟都會(huì)和農(nóng)戶簽合同,給他們承諾一個(gè)保底價(jià)。“保底價(jià)一般是每穗3毛6錢。按照畝產(chǎn)3000穗算,這已經(jīng)比原來種植普通玉米的收入高出三四百塊錢。”
“如果賣出的價(jià)錢高出保底價(jià),多余的部分,在扣除管理費(fèi)后,還要還給村民。”這樣算下來,在推廣種植的2008年,農(nóng)戶的實(shí)際收入接近每穗4毛錢,一畝地算下來差不多1500塊,比原來的收入高出一半左右。
銷售始終是個(gè)大問題。有人為她算過一筆賬,如果甜玉米賣不出去,陳娟和她的合作者高浮圖、王麗娜,將不得不支付高達(dá)35萬元的土地保底價(jià)。其中的絕大部分,將由陳娟承擔(dān)——2007年11月,由陳娟發(fā)起成立了“新三農(nóng)特色果蔬產(chǎn)銷專業(yè)合作社”,陳娟任法人代表,高浮圖和王麗娜任理事。
陳娟相信,農(nóng)產(chǎn)品不同于其他東西,只要努力找市場(chǎng),總能找到銷路。“大不了就是拉到市場(chǎng)上去賣嘛!”她告訴《中國新聞周刊》記者,在2008年的銷售渠道中,市場(chǎng)批發(fā)占據(jù)了差不多一半的份額。還有一部分,給了一個(gè)高端禮品的加工商。私下里他們還在找一些其他的渠道。在鎮(zhèn)政府幫忙的高浮圖一聽說誰要買禮品,就會(huì)忙不迭地推薦這些甜玉米。
自救
全額續(xù)聘的希望落空后,擺在陸成田面前的路還有幾條:參加續(xù)聘考試,擠進(jìn)20%的行列;參加專為村官準(zhǔn)備的公務(wù)員考試;再有就是自謀生路。
前兩者陸成田不抱什么希望。一是競(jìng)爭(zhēng)激烈,二是加分因素在其中左右態(tài)勢(shì)。這兩場(chǎng)專門針對(duì)村官的考試,都制定了各級(jí)優(yōu)秀的加分政策。其中續(xù)聘考試的加分幅度尤大:國家優(yōu)秀加30分,市級(jí)優(yōu)秀加20分,區(qū)級(jí)優(yōu)秀加10分。“而試卷本身只有100分,且只按其70%計(jì)入總成績(jī)?偝煽(jī)的另一部分,就是這些全額計(jì)入的加分。”
由于續(xù)聘考試距離政策的宣布只有4天,加分因素在這些倉促上陣的考生中幾乎起到了決定性作用。果然,在平谷區(qū)所有續(xù)聘的30人名單中,各級(jí)優(yōu)秀占了其中的28位。王麗娜憑借30分的加分,從原始排名的第57位一下子升至第1位。
由于優(yōu)秀的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)不為人知,這些評(píng)選的公正性引來一些質(zhì)疑。高浮圖搞不清楚,為什么別人在奧運(yùn)期間獲得的“首都‘迎講樹’活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人”可獲20分的加分,自己同為奧運(yùn)榮譽(yù)的“北京奧運(yùn)會(huì)志愿者先進(jìn)個(gè)人”卻沒有加分。
今年5月份專門針對(duì)村官的公務(wù)員考試,加分的幅度相對(duì)小一些:國家級(jí)優(yōu)秀加12分,市級(jí)優(yōu)秀加10分,區(qū)級(jí)優(yōu)秀加5分。
在主動(dòng)放棄了上述兩次考試后,陸成田開始在網(wǎng)上向用人企業(yè)投簡(jiǎn)歷。
他發(fā)現(xiàn),自己在農(nóng)大時(shí)所學(xué)的專業(yè)技術(shù),早已在過去的3年里日新月異。學(xué)弟學(xué)妹們現(xiàn)在談?wù)摰臒狳c(diǎn)問題,已經(jīng)超出了他所能理解的話語體系。
他不知道該如何向企業(yè)解釋自己這3年的經(jīng)歷。發(fā)了10來份簡(jiǎn)歷,沒有一點(diǎn)回音.
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