江蘇公務員考試網www.5yxx.com訊:事轉企、股份制改造、資源整合——近年來,江蘇省全面推進文化體制改革,大手筆迭出,改革的步伐邁得堅實而又從容。
改革,令江蘇的文化產業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力。2008年,鳳凰出版成為我國第一家資產、銷售雙超百億的出版?zhèn)髅郊瘓F;江蘇省廣電網絡公司成立不到一年,已擁有有線電視用戶1510萬戶,有線電視網絡用戶規(guī)模列中國第一、世界第三;省演藝集團2008年榮獲“全國文化體制改革優(yōu)秀企業(yè)”、“國家文化產業(yè)示范基地”稱號。
江蘇文化體制改革成果得到中央領導的高度關注,并對江蘇跨省合作重組海南鳳凰新華發(fā)行有限公司予以充分肯定:這是以資本為紐帶、跨行政區(qū)劃改革重組的成功范例。
體制改革,讓企業(yè)成為真正的市場主體
“體制改革,改到難處是人員,改到深處是產權。” 鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F董事長譚躍一語道出了改革的關鍵點。記者注意到,第一步轉企改制觸動的是人的利益,第二步股份制改造觸及的是產權。
2004年8月,省演藝集團在全國率先實行“事轉企”,陣痛帶來的是藝術生產力的大解放:過去,干與不干一個樣,干多干少一個樣,干好干壞一個樣。
“事轉企”后,集團成為市場主體,生存壓力變?yōu)楦偁巹恿Γ?ldquo;多演多得、優(yōu)演優(yōu)酬、不演不得”。新的機制變“要我干”為“我要干”,論資排輩被打破,演員只要有“真玩意兒”,就能被破格任用,一大批年輕演員脫穎而出。更可喜的是,改革令企業(yè)的藝術理念發(fā)生巨大轉變,集團開始真正把藝術作品當作產品來打造,藝術創(chuàng)作的參照系由獲獎變?yōu)槭袌觥?/font>
有一個數(shù)字令人欣慰:截至2008年底,演藝集團經營收入由4年前的761萬元增至8667萬元,演出場次由1736場增至5119場,人均年收入由1.68萬元增至5.5萬元。
鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F麾下的江蘇新華發(fā)行集團也于2004年全部實行“事轉企”,集團用3個月時間完成了82家企事業(yè)單位的改制,43家事業(yè)單位全部轉為企業(yè)。轉企改制后的2005年,集團人均創(chuàng)利便提高了55.2%。
“改制的最大好處是將一個捧著鐵飯碗、有惰性的國營老店全面推向了市場,員工有了危機感,增強了市場意識和競爭意識,集團開始成為真正意義上的市場主體和經濟實體。”新華發(fā)行集團董事長張佩清說。
如果說2004年始,我省六大文化集團的改革主要以轉企改制、整合資源、培育主體為重點,那么到2007年,改革開始向縱深推進,通過股份制改造、跨地區(qū)兼并重組、籌備上市等,加速向現(xiàn)代企業(yè)轉型,一些集團開始扮演文化領域戰(zhàn)略投資者角色。
眼下,鳳凰集團旗下的新華發(fā)行集團81家市縣新華書店已整合成66家有限責任公司和11家分公司,并同步進行了資產、業(yè)務、人員重組,引入了弘毅投 資產業(yè)一期基金作為戰(zhàn)略投資者增資入股,上市準備工作已基本就緒。另一家公司鳳凰置業(yè)也在積極籌備上市,構建上市融資平臺。鳳凰集團資本運作開始涉足銀行、證券、保險等金融業(yè)務,在堅持圖書主業(yè)的同時,集團實行了多元化發(fā)展。江蘇省廣電網絡集團去年成立之初就走上股份制道路,集團計劃在2010年進入上市企業(yè)輔導期。
資源整合,贏得1+1>2的增值效應
江蘇文化資源豐富,但結構雷同,經營分散,文化發(fā)展處在“散”“小”“弱”狀態(tài),難以形成拳頭產品。江蘇文化產業(yè)發(fā)展如何走出低水平、廣覆蓋、區(qū)域性、同質化困境。
“只有進行資源整合,才能做大產業(yè)規(guī)模、提升產業(yè)層次。具體地說,就是要打破按地區(qū)、按行業(yè)、按部門分配資源的方式,使優(yōu)勢資源發(fā)揮最大效益,甚至讓優(yōu)勢資源通過產業(yè)化運作變?yōu)橘Y本。”省委宣傳部副部長梁勇對記者說。
這兩年,江蘇在整合文化資源上可謂妙筆頻出,成效卓著。
2008年7月,由省委省政府強力推進、醞釀4年之久的江蘇省廣電網絡整合瓜熟蒂落,江蘇省廣播電視信息網絡股份有限公司掛牌成立,全省150張大小不等的市、縣有線電視網絡,被整合成全省一張網。廣電網絡公司由全省17家股東單位發(fā)起,省廣播電視總臺控股,其中南京、蘇州、無錫等10個省轄市廣播電視臺以現(xiàn)有廣電網絡資產出資,中信國安等出資人以現(xiàn)金和廣電網絡等資產出資。2008年底,公司全部完成了13個省轄市整合,在省轄市層面實現(xiàn)全程全網,互聯(lián)互通。公司的計劃是,爭取到2009年底完成全部縣級以上城市廣電網絡的整合和數(shù)字電視的整轉。
“通過構建全省一張網,減少了重復建設,降低了成本,實現(xiàn)了規(guī)模效應,使全省廣電網絡資源得到最有效的利用,同時把最先進的文化成果平等地送到蘇南蘇北百姓家中。”省廣電網絡公司董事長陳夢娟介紹說。
江蘇新華發(fā)行集團與海南新華書店的跨省整合則是江蘇省資源整合的另一個精彩手筆。
2008年5月,江蘇新華發(fā)行集團和海南省新華書店組建的海南鳳凰新華有限公司在?趻炫瞥闪,江蘇以現(xiàn)金出資,占51%股權,海南以全部凈資產出資,占49%股權。蘇瓊聯(lián)姻,更大的意義在于探索跨省發(fā)展的運作模式、贏利模式,令新華發(fā)行集團由一個區(qū)域性集團向全國市場突飛猛進,進一步拓展了江蘇的發(fā)展空間,離集團“構建中國書業(yè)發(fā)行第一網”的目標又近了一步。當年,海南鳳凰總銷售比上年增長10%以上,利潤增長38%以上。
業(yè)界評價,江蘇“鳳凰”南飛,這種資源整合不是簡單地將兩個籃子的雞蛋并在一個籃子里,而是一種機體再造,以資產為紐帶,優(yōu)勢互補、共占市場,提高了出版產業(yè)的集中度,是一次1+1>2的雙贏合作。
今年,江蘇省的文化資源整合又有新動作——
中國江蘇網作為我省重點新聞網站,正在探索轉企改制,資源整合目前已在運行中。新華、廣電、鳳凰、廣電網絡四大集團將出資組成股份有限公司,鳳凰的數(shù)字出版、廣電的視頻、新華報業(yè)集團的新聞內容、廣電網絡開發(fā)的網絡服務產品,將全部整合進這張網絡;
省里正在籌劃組建江蘇影視集團,投資5億元,將南影、石湫影視基地及3條電影院線整合打包,欲將其打造成全國最大的影視劇生產集團之一;
江蘇鳳凰傳媒集團旗下的江蘇人民出版社,4月底和民營性質的北京共和聯(lián)動實行跨區(qū)域、跨所有制戰(zhàn)略合作,目前,新公司已進入運行階段。同時,集團和法國阿歇特集團合資組建的境外圖書公司,目前也已進入審批階段,鳳凰希望通過這種合作,讓中國圖書更多地進入國際市場。
業(yè)態(tài)創(chuàng)新,為文化產業(yè)搶占未來新空間
體制改革激發(fā)了創(chuàng)新活力。我省出版、廣電、報業(yè)、演藝等文化集團順應時代發(fā)展,以科技進步為契機,積極創(chuàng)新業(yè)態(tài),為文化產業(yè)拓展更廣闊的發(fā)展空間。
鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F把數(shù)字化出版作為集團過百億元后的主攻方向之一。董事長譚躍說,數(shù)字化平臺是未來出版業(yè)競爭的制高點。鳳凰集團數(shù)字化建設的總體目標是打造數(shù)字化管理、數(shù)字化信息服務、數(shù)字化內容出版三大平臺,并以數(shù)字化資源建設為基礎,積極尋找互聯(lián)網、有線電視、電信等跨行業(yè)合作機遇,推進傳統(tǒng)出版的數(shù)字化轉型。同時集團還在探索由結構調整、創(chuàng)新商業(yè)模式所形成的新業(yè)態(tài),如從單純圖書渠道到文化產品渠道,從大型圖書零售賣場到文化“貿”,從自我配套服務平臺到共同商業(yè)平臺建設等等。
演藝集團的業(yè)態(tài)創(chuàng)新是將演藝與創(chuàng)意文化相結合。最近,該集團正在籌劃建設一個集展演、參與、體驗于一體的中華戲曲文化博覽園,以中華戲曲展演為主要傳播方式,把演藝的創(chuàng)作、生產、演出及演藝的衍生品與創(chuàng)意文化、旅游、會展及自然生態(tài)融合在一起,打造多元文化和立體演藝的文化產業(yè)聚集區(qū),真正形成一個365天永不落幕的演藝嘉年華。
廣電網絡集團抓住數(shù)字電視整轉的機遇,全力推進業(yè)態(tài)創(chuàng)新,未來,通過這張網,觀眾不僅可以收看電視節(jié)目,還可以實現(xiàn)電視互動、上網沖浪,目前正在一部分地區(qū)試點開發(fā)百姓健康傳播系統(tǒng),城市社區(qū)、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化服務系統(tǒng),電視銀行業(yè)務系統(tǒng)等。
新華報業(yè)集團發(fā)揮集團新聞信息優(yōu)勢,與江蘇移動、電信、聯(lián)通等三大網絡運營商建立了緊密合作伙伴關系,創(chuàng)建了江蘇手機報,目前各類用戶已達140多萬,成為全國省級黨報集團中最大的一張手機報。
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