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31日，備受市民關注的南京市鐵路南站地區(qū)控制性詳細規(guī)劃，在南京市規(guī)劃局網(wǎng)站開始批前公示。根據(jù)總體布局，規(guī)劃以鐵路南站為中心，南北站前廣場至秦淮新河的中軸線兩側用地為商業(yè)、商務、辦公文娛等公建聚集區(qū)；鐵路以北的西北角區(qū)塊為居住和商業(yè)區(qū)，從而形成四塊以生活用地為主的發(fā)展空間。

　　定位：

　　南京城的形象門戶

　　南京南站地區(qū)控制性詳細規(guī)劃位于主城南部，并處在城市南北主軸線上，規(guī)劃范圍東到寧溧路，西至機場路，北起繞城公路，南抵秦淮新河，總面積為603.14公頃。根據(jù)規(guī)劃，南京南站地區(qū)的功能定位將包括四個方面，華東的大型綜合交通樞紐、聯(lián)動區(qū)域的經(jīng)濟服務性中心、南部新中心的主要組成部分、南京城市的標志性形象門戶。最終形成“一個公建發(fā)展帶(沿中軸線由北到南為公共服務設施區(qū)、商業(yè)區(qū)、文娛區(qū))、一個對外交通設施區(qū)、三個居住社區(qū)、兩個混合建設區(qū)”的總體布局結構。

　　配套：

　　三片居住區(qū)可住10.12萬人

　　從南京市鐵路南站地區(qū)控制性詳細規(guī)劃顯示，南站地區(qū)的居住規(guī)劃用地為177.76公頃，占規(guī)劃城市建設用地的30.8%。按照這一規(guī)劃，未來南站地區(qū)將可容納居住人口為10.12萬人，人均居住用地面積為17.6平方米。結合鐵路南站地區(qū)的社區(qū)現(xiàn)實，南站地區(qū)將采用“居住社區(qū)——基層社區(qū)”的社區(qū)組織二級結構體系，將規(guī)劃區(qū)分為3個居住社區(qū)，(主要集中在站臺南側的東西兩側)設10個基層社區(qū)中心，并相應配置3個居住社區(qū)中心和10個基層社區(qū)中心。同時規(guī)劃小學1所、九年一貫制學校3所、中學1所、幼兒園11所。

　　設施：

　　商業(yè)金融用地占了大頭

　　未來的南京南站不僅是京滬高速鐵路的重要樞紐，也是多條城市軌道線的交會點，商業(yè)配套必不可少。規(guī)劃顯示，南站地區(qū)公共設施將主要集中在南北站場周圍和中軸線兩側的用地中，形成依托于綜合交通樞紐的從南北廣場至秦淮新河的公共設施發(fā)展帶，并強調(diào)土地的混合利用。

　　記者盤算了一下，南京南站地區(qū)的公共設施用地面積占建設用地的14.5%。其中，商業(yè)金融用地面積占建設用地的2.7%；文化娛樂用地面積占建設用地的1.3%；教育科研用地面積占建設用地的1.9%；商辦混合用地面積占建設用地的7.6%；居住社區(qū)中心用地面積5.92公頃，占建設用地的1.0%。

　　交通：

　　每隔500米就設公交站

　　未來，京滬高速鐵路、寧杭鐵路、滬漢蓉城際鐵路、寧東城際鐵路4條鐵路干線，東西貫穿鐵路南站地區(qū)，而南京鐵路南站則是�？奎c，來自全國乃至世界各地的游客將在這里集散，交通疏散則顯得格外重要。

　　記者從規(guī)劃公示內(nèi)容中看到，地鐵1號南延線、3號線、6號線(至河西南部方向和至機場方向)，都在南京南站設站點�？紤]到鐵路南站客流量巨大，規(guī)劃專家建議在除地鐵1號南延線同時在岔路口設站外，建議3號線在宏運大道附近也設一站點。此外，6號線至機場方向的線路走向還在研究中，目前尚未最終確定。在公交總站規(guī)劃設計與南站站房建筑的下方(地面層)，規(guī)劃設置了公交首末站4處，每隔500米左右還設公交站。為方便市民加油，規(guī)劃加油(氣)站2處。

　　限高：

　　商業(yè)商務區(qū)必須超過100米

　　南站地區(qū)為平原微丘陵地形，與北側雨花臺風景區(qū)、西南側牛首祖堂風景區(qū)山體綿延相連，同時，秦淮河沿著規(guī)劃區(qū)南側邊緣自東向西流經(jīng)，所以在房屋限高上有一定的要求。記者注意到，在鐵路南站的正南面，是一大片高度必須在100米以上的超高區(qū)，在超高區(qū)的左右兩側，則是限高在60-100米的高層區(qū)。據(jù)公示單位稱，商業(yè)商務區(qū)主要以100米以上的高層為主，分布在站前景觀軸兩側，外圍居住區(qū)多以不超過100米的高層為主。對于超過100米以上的商業(yè)商務區(qū)，有市民則提出質(zhì)疑，南京南站周圍有雨花臺、牛首祖堂兩大風景區(qū)，樓房高度超過了100米以上不是破壞了這一沿線的天際線嗎？

　　景觀：

　　構筑“一軸一帶”景觀主軸

　　為了強化南站地區(qū)的標志性門戶形象，本次控制性詳細規(guī)劃主要對空間形態(tài)、景觀環(huán)境、街道界面等方面進行了城市設計。“一軸”即從火車站站屋到秦淮新河的視覺景觀軸，它也是南站地區(qū)人流活動的主要空間；通過對中軸線開場空間的重點設計，形成火車站與秦淮新河“看”與“被看”的相互關系。“一帶”指的是沿秦淮新河的濱水景觀空間，通過對沿河景觀的處理，使中軸線的主景觀帶在河邊形成了空間的轉換，并形成了連續(xù)的充滿活力的生態(tài)活動空間。

　　南站地區(qū)的綠地系統(tǒng)主要由公共綠地、防護綠地兩個層次構成。規(guī)劃體現(xiàn)“山水城林”城市特色，以站前綠化景觀軸和秦淮新河風光帶為依托，將公園、街頭綠地、綠化帶組織成點、線、面結合的綠地系統(tǒng)。規(guī)劃綠地52.44公頃，占建設用地的9.1%，其中，公共綠地面積27.01公頃，防護綠地面積25.43公頃。

　　南站站屋作為本地區(qū)軀體最大、地位最重要的地標性建筑，應有多角度的視覺觀賞廊道，特別是站前景觀軸、南北進出站高架匝道、繞城公路、站東路跨河大橋等視點上能夠較好地進行視覺欣賞。規(guī)劃以此為依據(jù)對該地區(qū)的高層建筑的高度、位置以及平面布局形式進行了設計，以保證在南站建筑的任何一個位置，都能看到不錯的景觀。

 

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