國(guó)務(wù)院關(guān)于上海發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)常州的意義
新華報(bào)業(yè)網(wǎng)訊25日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)，明確要求上海加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)相互協(xié)作和支持，形成分工合理、相互促進(jìn)、共同發(fā)展格局。這一重大戰(zhàn)略舉措，對(duì)常州意味著什么？常州應(yīng)當(dāng)怎么辦？為此，記者昨天采訪了我市對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有所研究的有關(guān)人士。
對(duì)長(zhǎng)三角意味著什么？
常州工學(xué)院劉奇洪博士認(rèn)為，國(guó)務(wù)院的這個(gè)意見(jiàn)，是為一直沒(méi)有出臺(tái)的長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要起一個(gè)方向性的作用，為長(zhǎng)三角各地區(qū)、城市，制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要提供依據(jù)。這次國(guó)務(wù)院確定上海國(guó)際金融中心、國(guó)際航運(yùn)中心的定位，就是一個(gè)明確的風(fēng)向標(biāo)，因?yàn)檫@兩個(gè)都是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。劉奇洪指出，馬上就要到來(lái)的后工業(yè)時(shí)代就是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要標(biāo)志的。常州要想在長(zhǎng)三角地區(qū)異軍突起，就要考慮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)怎么架構(gòu)，以此打造人才優(yōu)勢(shì)、企業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
常州市政協(xié)副主席顧森賢指出，中央在這個(gè)意見(jiàn)中所要表達(dá)的戰(zhàn)略意圖一目了然，就是長(zhǎng)三角地區(qū)必須加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，我們必須提升思維能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方向，確立現(xiàn)代資本意識(shí)。政府要舍得花小錢(qián)，通過(guò)政府的投入引導(dǎo)企業(yè)投入、社會(huì)投入，以此帶動(dòng)大的結(jié)構(gòu)調(diào)整。他說(shuō)，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，在百年一遇的危機(jī)中孕育著千年一遇的機(jī)遇。我們要活學(xué)活用科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)的理念來(lái)指導(dǎo)我們的現(xiàn)實(shí)發(fā)展，從而真正形成資本凹地，以此來(lái)吸引和集聚發(fā)展動(dòng)力。
“常州要以上海的發(fā)展方向與定位為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展規(guī)律為指導(dǎo)，結(jié)合常州發(fā)展的實(shí)際，主動(dòng)融入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)升級(jí)。”常州現(xiàn)代化理論研究中心研究員李衛(wèi)平說(shuō)，這個(gè)意見(jiàn)將極大地推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程，上海的龍頭作用將進(jìn)一步彰顯，人才、資本等生產(chǎn)要素將進(jìn)一步集聚，發(fā)展極的輻射影響力將進(jìn)一步增強(qiáng)，長(zhǎng)三角其他城市與上海的接軌深度，將決定其發(fā)展的動(dòng)力與潛力。
對(duì)常州市制造業(yè)意味著什么？
李衛(wèi)平認(rèn)為，特色產(chǎn)業(yè)是常州承接上海輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)，《振興五大產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》和《全市50項(xiàng)重點(diǎn)工程》就彰顯了常州的發(fā)展特色。他說(shuō)，雖然蘇錫常三地的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，但這并不妨礙我們產(chǎn)業(yè)特色的發(fā)揮，關(guān)鍵是在同質(zhì)中培育不同的發(fā)展重點(diǎn)。在生產(chǎn)要素方面，常州科教城的比較優(yōu)勢(shì)較為明顯，技術(shù)中心和研發(fā)中心經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，我們一方面要加強(qiáng)與上海技術(shù)、研發(fā)中心的協(xié)作與交流，促使常州產(chǎn)學(xué)研能力的全面提升；另一方面要加大技術(shù)向長(zhǎng)三角城市的擴(kuò)散，以增強(qiáng)常州研發(fā)次中心的地位。
顧森賢說(shuō)，我們知道常州目前已經(jīng)是先進(jìn)制造業(yè)基地，今后的工作主要是調(diào)整結(jié)構(gòu)。這次正好可以借此機(jī)會(huì)來(lái)審視我們的五大產(chǎn)業(yè)，從中找到強(qiáng)有力的切入點(diǎn)。近幾年來(lái)，科教興市的推動(dòng)力無(wú)可置疑，我們的潛力和將來(lái)的爆發(fā)力都在科技，關(guān)鍵的切入點(diǎn)還是產(chǎn)、學(xué)、研，要將資本運(yùn)作和科技創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)才能取得更大的效果。他說(shuō)，不能簡(jiǎn)單地?cái)U(kuò)大產(chǎn)能，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，我們拉動(dòng)內(nèi)需、發(fā)展經(jīng)濟(jì)還是要依靠增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和調(diào)整。在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)三者之間的內(nèi)在調(diào)整。
對(duì)常州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)意味著什么？
“現(xiàn)在，常州有一個(gè)很好的現(xiàn)象，就是商貿(mào)物流這一塊發(fā)展比較迅速，比如凌家塘，比如紅星美凱龍，等等。”劉奇洪認(rèn)為，很多人沒(méi)有意識(shí)到，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是流量經(jīng)濟(jì)。“我們要有一種大的思維，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上加大研究和投入，通過(guò)整合各種資源，把常州打造成長(zhǎng)江三角洲現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點(diǎn)城市。”他說(shuō)，只要我們打通往安徽的通道，我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)就會(huì)超過(guò)無(wú)錫。“跟周邊城市比較，常州是唯一鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)都有的城市，而且離市區(qū)也很近，我們有條件把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做好。”
顧森賢說(shuō)，常州的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還相對(duì)比較薄弱，今后要予以重視和考慮，關(guān)鍵是加大現(xiàn)代資本運(yùn)作和項(xiàng)目包裝力度。“可以利用創(chuàng)投、風(fēng)投等辦法來(lái)培植一系列的新興技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，充分引導(dǎo)資源配置，使企業(yè)的兼并、重組、調(diào)整等形式成為常態(tài)。”
常州具有整體發(fā)展優(yōu)勢(shì)，我們的城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，教育、公共服務(wù)基礎(chǔ)好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展線條清晰，區(qū)域優(yōu)勢(shì)好，社會(huì)保障體制和文化傳承體系都很好，而且源源不斷的科技人才能夠滿足我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。顧森賢說(shuō)，面對(duì)今后的發(fā)展，我們關(guān)鍵在于如何組合包裝這些優(yōu)勢(shì)。這首先體現(xiàn)在已有優(yōu)勢(shì)如何進(jìn)一步發(fā)展，其次是分散優(yōu)勢(shì)如何整合，再次是潛在優(yōu)勢(shì)如何挖掘上。只有對(duì)自身發(fā)展有了清楚的認(rèn)識(shí)，才能為今后的發(fā)展提供成熟的平臺(tái)。我們要努力構(gòu)建自身優(yōu)勢(shì)，這樣才能有效地實(shí)現(xiàn)與上海的對(duì)接，才能與別人進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。所以，我們要以產(chǎn)、學(xué)、研來(lái)撬動(dòng)五大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步形成常州的融資平臺(tái)，為城市的繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大的助推力。
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